支持特色產業發展,來看這些區的“新打法”→
來源:高新院 achie.org 日期:2025-09-29 點擊:次
市發展改革委介紹,《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》(即8.0版行動方案)提出,提升產業營商環境。支持各區圍繞特色產業發展,集成政府服務、專業服務、要素保障、場景應用、監管服務等,定制覆蓋產業全鏈條的特色產業營商環境“一業一方案”。
浦東新區為醫療器械經營企業頒出“免于現場核查”首證,實現從申請到發證的全流程高效閉環;黃浦區以外灘FTC為核心,賦能金融科技企業與內容創作者;徐匯區持續提升建設項目品質管理,打造高效能審批服務標桿;楊浦區通過政務服務賦能“V聚場”,打造具有國際競爭力的互聯網優質內容創作集聚區;嘉定區創新打造“車谷潮購,駕享嘉速”精品豪車嘉年華,賦能汽車產業新生態;青浦區“青盾”賦能老字號,助力桉葉糖闖出發展新賽道等,一起來看↓
近日,浦東新區市場監管局為醫療器械經營企業頒出“免于現場核查”首證。作為首家獲證的企業,上海善魯生物科技有限公司相關負責人表示原本預留了10個工作日應對現場核查,沒想到現在連現場都不用跑,流程簡化了一大截。
上海市藥品監督管理局今年出臺新規,明確對符合條件的醫療器械經營企業實施“免現場核查”政策,推動行政許可從“重事前審批”向“強事中事后監管”轉型,進一步壓實企業主體責任。
政策落地后,上海善魯生物科技有限公司向浦東新區市場監管局提交許可延續申請,成為了這一改革的首批受益者——按舊規需經歷現場核查環節,但依據新政“一年內已通過許可變更核查且整改到位的企業可免現場核查”的規定,經審核該企業完全符合條件,當天即獲頒新證,真正體驗到“政策紅利”的加速度。
浦東新區市場監管局相關負責人介紹,此次改革針對符合條件的企業推行“一次承諾、一次審批”極簡模式,依托政府數據平臺及企業信用大數據平臺,政府部門調取企業信用記錄、歷史核查檔案等核心數據,對信用狀況和日常監管情況良好的企業免去現場查驗和材料重復提交環節,實現從申請到發證的全流程高效閉環,折射出上海營商環境8.0版“拓展告知承諾制”改革的實效。
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在上海核心區域黃浦區,有一個地方正悄然崛起,成為金融科技企業與內容創作者的全新熱土 —— 外灘FTC,這里既是金融科技企業的創新孵化空間,也是互聯網優質內容創作者的集成服務社區。
金融科技生態社區正式啟動
構建產業新藍圖
9月11日下午,外灘FTC金融科技生態社區正式啟動。社區以上海外灘金融集聚帶、中央科創區“一帶一區”為核心,積極推動科技與金融的雙向賦能,全力服務上海國際金融中心和全球金融科技中心建設。
未來,黃浦將圍繞“一帶引領、一區聯動、三核輻射”發展格局,以“外灘FTC”特色載體驅動生態融合,以“頂級榜單”定義行業標準,以一批“生態活動”打造永不落幕的生態社區爆款打卡地,以一系列金融科技“標桿場景”驅動應用涌現,以一批“高端智庫”賦能前沿創新,構建集載體支撐、產業配套、選育培育、公共技術、場景對接、政策輔導、融資對接、交互展示、國際生態于一體的金融科技產業服務體系,建立全方位服務金融科技多元場景和創新發展需求的活力之地、首選之地、賦能之地與匯聚之地。
“外灘FTC一站式服務包”發布
精準覆蓋企業與創作者需求
外灘FTC針對金融科技企業與內容創作者的不同需求,于近日正式發布了“外灘FTC一站式服務包”,將分散的政務服務信息、惠企政策工具及行業資源進行系統集成,力求為優質內容創作者與科創企業提供全方位、深層次的增值賦能服務,實現 “一包在手、需求直達”。
“外灘FTC一站式服務包”涵蓋了營商政策指南、金融科技服務指引、融資服務、創新創業地圖、“黃浦創卡”權益等內容。此外,為打破空間限制,讓金融科技企業與內容創作者隨時獲取服務,外灘FTC官方小程序“FTC+1”近期正式上線,深度融合線下空間資源與線上服務生態,實現十大服務“一鍵直達”。
徐匯區規劃資源局堅持以企業需求為導向,以制度創新為抓手,以品質提升為目標;強化責任擔當,實現審批服務質效雙提升,為區域經濟高質量發展注入強勁動能。
緊扣建設項目全生命周期管理
“三同步”服務機制打造高效率審批服務標桿
超前介入同步指導。建立“規劃-審批-建設”全周期服務機制,在土地出讓階段前置技術指導。針對漕河涇元創未來、龍漕路北地塊等重點產業項目,組建服務專班,通過預研規劃條件、預審設計方案、預核技術指標“三預聯動”,將方案穩定性審查前移,采用“帶方案出讓”等模式助力企業實現“拿地即開工”。
并聯審批同步辦理。進一步鞏固提升建設項目“多審合一”改革成效。擴大“交地即交證”審批服務的運用范圍,斜土街道、龍華街道等商品房項目均實現了土地交付與不動產權證、建設用地規劃許可證同步發放,大幅壓縮審批時限,降低企業制度性交易成本,為項目早開工、早建設、早投產提供了堅實保障。進一步探索“交房即交證”審批服務新模式,以制度創新為驅動,通過優化流程、部門協同、數據共享,實現新建住宅交付使用許可及購房者不動產登記同布辦理同步發放,保障購房人權益及時實現。
跟蹤服務同步解難。落實全市經濟運行調度、招商服務一體化工作要求,深化重點企業“服務包”工作機制,針對老鳳祥城市更新、米哈游總部等項目,主動跨前協調解決產業項目涉及的規劃調整、土地出讓、竣工驗收、不動產登記等訴求;持續跟蹤項目情況,協調推動產業項目規劃土地手續辦理;針對項目推進實施過程中遇到的難點堵點,進一步加強調查研究、情況排摸,加強工作的針對性、精準性、及時性,助力企業破解難題。
堅持城市空間高質量發展
“三大賦能”助力建設項目品質管理
協同賦能,構建規劃實施平臺治理架構。結合西岸金融城等規劃實施平臺成功實踐經驗,在西岸數智中心、東安片區繼續探索更高效快捷的規劃實施平臺運用場景,建立“全生命周期管理+多方協同機制+三方管理平臺”的治理構架,協同各專業深化設計方案,協調推動項目實施落地。
設計賦能,強化建設項目設計品質管理。堅持高標準規劃引領,推動城市第五立面等精細化設計研究課題成果政策轉化,在徐匯濱江打造第五立面品質提升示范區,形成一批優秀設計實踐案例。加強市區聯動,嚴格落實市區會審工作機制,重點關注影響城市空間格局、展現城市景觀特征、支撐城市重要功能的重要建設項目,探索梳理精細化管理、品質提升等方面的審查把關要點,全審批周期落地,提高大徐家匯功能區、西岸濱江功能區、漕開發拓展區等重點地區重點項目的設計方案市區會審工作質效。
數字賦能,探索人工智能技術賦能城市治理的新模式。積極響應市規劃資源局“量子城市”場景應用工作部署,面向賦能人民幸福生活,開展“動感地帶”體育場館和“掌上通寶”15分鐘生活圈場景試點;面向空間發展戰略推演,開展“匠心營城”城市設計方案驗證場景試點;面向空間資源精準利用,開展“找地選樓”產業空間選址場景試點,全面構建智慧審批體系,以數字變革驅動服務升級。
近日,楊浦區正式發布《楊浦區打造互聯網優質內容創作集聚區支持政策》,聚焦“免、獎、服、投、補、管”六個維度,推出18條精準措施,旨在打造具有國際競爭力的互聯網優質內容創作集聚區,賦能優質內容蓬勃發展。
坐落于楊浦區創智天地6號樓的“V聚場”整合了辦公區域、專業直播配套設施及休閑娛樂空間,功能完備、配置齊全,為互聯網優質內容創作者構建了高品質的創作生態。
近日,區投資促進辦為“V聚場”全面梳理擬入駐企業信息,建立起規范化信息臺賬,確保企業基礎數據清晰可溯;同步主動與各企業精準對接,深入掌握其在辦公場地、拍攝場地、配套設施、服務支持等方面的具體需求,結合現有資源統籌調配辦公及工位等場地,協調相關部門落實其他配套需求,切實保障企業順利入駐。
為進一步強化服務保障能力,打造便捷高效、精準貼心的服務環境,楊浦區投資促進辦著力構建起多層次、立體化的服務支撐體系:一支專業精干的服務團隊提供面對面精準服務,一本內容詳實的服務手冊明確標準化服務指引,一臺功能集成的服務終端實現自助化便捷辦理。三者聯動,共同為高效服務提供有力支撐。
“V聚場”一樓設有政務服務中心,由區投資促進辦牽頭,聯動區多個部門,分期分批派駐服務專員在現場開展常態化咨詢服務,精準解答企業各類疑問,確保信息傳遞準確無誤;同時,主動向前來了解的企業提供詳盡的入駐政策、場地規劃、配套服務等關鍵信息,為企業決策提供有力參考,切實發揮好服務銜接的重要作用。
近期,嘉定綜合保稅區創新打造“車谷潮購,駕享嘉速”精品豪車嘉年華,通過“靜態展覽+動態體驗”二合一,集結20余臺精品豪車,打造沉浸式汽車文化消費新范式,為上海建設國際消費中心城市注入新動能。
活動聚焦汽車產業高端化發展,通過創新平臺搭建與產業推介,向全球汽車產業清晰傳遞嘉定打造世界級汽車產業中心核心承載區的決心與實力。
“境內關外”一站式服務
構筑產業核心競爭力
嘉定綜合保稅區依托特殊區域優勢,積極探索創新政策,全力打造“國際精品豪車綜合服務中心”平臺。該平臺聚焦“全球資源樞紐、貿易服務高地、汽車文化地標、產業協同中樞”四大定位,集招商引資、跨境貿易、保稅展示、文化體驗等功能于一體,為國際頂尖汽車品牌提供“境內關外”的一站式服務生態,為上海汽車產業高端化發展打造新的增長點。
深厚產業根基與生態圈
奠定投資興業沃土
嘉定作為上海汽車產業核心承載區,已形成深厚產業根基,集聚汽車產業鏈企業4500余家、汽車“新四化”相關企業600余家、公共及企業研發平臺200多個,擁有F1國際賽車場、上海汽車博物館等全球性文化地標,并通過汽車文化節持續深化“全域全鏈”汽車生態,為汽車文化與產業發展提供了得天獨厚的優勢。
在此基礎上,嘉定區不斷優化產業布局,提出“講好汽車故事、創新汽車消費、引領汽車時尚”的發展方向,著力拓展賽事展覽業務,打造精品文旅線路,推出文化特色與消費體驗融合的新型活動,構建汽車運動、休閑及未來技術多元場景,以滿足市場多元化需求。深厚的產業基礎與完善的配套設施,共同構筑起企業在嘉定投資興業的堅實保障。
在青浦練塘,一家扎根十余年的老字號糖果廠正悄然煥發新生機。上海天明糖果食品廠實創于1942年,生產的主打產品桉葉糖,曾是幾代上海人記憶里潤喉止咳的“舌尖情懷”。隨著消費需求不斷升級、市場競爭日趨激烈,這家老字號也遭遇了成長的煩惱:全自動化生產線的關鍵環節質量管控不夠精細,傳統品牌活力難以跟上市場節奏,發展腳步逐漸放慢。
面對企業困境,青浦區市場監管局以“提升企業感受度”為核心,將科技賦能、食品安全共治、應對牟利性舉報與整治內卷式競爭等工作統籌推進,巧用“青盾法治體檢”等服務工具,精準對接企業需求,靶向破解發展難題,用全流程集成服務為老字號注入新活力。
質量是老字號的生命線,對于擁有全自動化生產線的天明廠而言,關鍵環節的質量把控更是重中之重。青浦區市場監管局從合規管理入手,指導企業引入HACCP(危害分析與關鍵控制點)原理,對生產全流程的關鍵控制點進行系統識別與監控。工作人員深入車間一線,與企業技術團隊共同梳理出原料驗收、配料投料、溫濕度控制、出廠檢驗等4個高風險環節,細化形成包含66項注意事項的操作規范。在此基礎上,一套“監測質量波動+建立專項風險臺賬+實行動態抽檢”的綜合監管機制同步落地,實時研判生產漏洞,快速消除安全隱患,為企業筑牢了可持續的質量防線。企業生產負責人表示,通過靶向監管,實現了質量波動的實時監測,隱患消除效率大幅提升。
為解決傳統生產中溯源難、風險響應慢的問題,青浦區市場監管局進一步推動科技與產業深度融合,指導企業聯合第三方數據技術團隊,搭建起以單一產品為核心的全過程追溯體系。該體系貫穿原料采購、生產加工、倉儲管理到下游銷售的每一個環節,依托智能預警功能,能及時鎖定原料變質、生產參數異常等風險點,有效減少物料損失。與此同時,追溯體系也成為企業落實食品安全主體責任的重要支撐,實現“來源可查、去向可追、責任可究”,不僅讓企業對產品質量的把控力顯著提升,也為監管部門精準監管、壓實責任提供了有力保障。
如今,天明廠的變化肉眼可見:青浦區市場監管局上門檢查次數大幅下降,但精準服務的質效卻持續提升;產品抽檢合格率始終保持100%,食品安全口碑穩步夯實;市場版圖從上海拓展至全國各省市,年銷售額增長率達11.6%,線上銷售額占比提升15%。此外,經典桉葉糖配方完成工藝優化,“傳統糖果制作技藝(桉葉糖制作技藝)”成功入選第九批上海市青浦區非物質文化遺產代表性項目名錄,新品“咸檸糖”斬獲中國國際食品和飲料展覽會創新大獎。