萊蕪高新區作為山東省重要的科技創新與產業發展高地，自2025年以來，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以全省開發區高質量發展工作會議為契機，圍繞“項目提升年”總牽引，按照“12369”工作思路，聚焦工業主陣地、主戰場、主引擎，系統推進招大引強爭優、項目建設提速、要素資源拼搶等九大攻堅行動。截至目前，萊蕪高新區在黨的建設、經濟發展、科技創新、對外開放、城市建設及體制機制創新等方面取得了階段性成果，為高新區高質量發展奠定堅實基礎。

萊蕪高新區始終堅持以黨建引領高質量發展，不斷深化黨群服務體系建設，推動黨建工作與企業服務深度融合。一是黨建陣地建設持續推進，構建“1+N+X”黨群服務矩陣，形成以區級黨群服務中心為核心，4個園區共建共享中心、18處區級以上黨建示范點為支撐的多層次黨建服務體系。山東匯金股份有限公司等6家企業被認定為市級黨建示范點，進一步增強了黨建示范引領效應。二是黨建賦能企業發展，深化“管委會領導+部門+網格員”服務機制，開展“百人助百企”“為企辦實事”等活動，累計入企走訪717家次，解決企業問題訴求148件，推動黨建工作與企業服務深度融合。三是非公黨建工作持續加強，通過“組織找黨員、黨員找組織”行動，指導16家企業完成黨組織換屆選舉，新組建3家非公企業黨支部，并推進48家重點非公企業聯合成立育新黨支部，有效提升黨組織覆蓋率。四是政治監督持續強化，持續推進“清廉萊高”建設，打造山東匯金股份有限公司清廉民企典型，推動清廉文化融入企業發展，同時開展“清風護航”警示教育月活動，提升廉政建設水平，確保全面從嚴治黨責任落實到位。

（二）經濟運行穩中有進，產業轉型升級持續深化

萊蕪高新區圍繞“項目提升年”總牽引，聚焦工業主戰場，推動經濟高質量發展。一是主要經濟指標穩步增長，2025年上半年GDP達245.5億元，同比增長3%；高新技術產業產值達233億元，同比增長4.28%，占工業總產值比重達69.07%，顯示科技創新對經濟增長的支撐作用持續增強。二是產業集群建設持續推進，圍繞智能制造裝備、汽車、現代醫藥、電子信息四大主導產業，高新區加快產業鏈協同發展，智能制造裝備產業集群入選山東省特色產業集群，2024年集群營收達562億元，高新技術企業達165家，各類創新平臺突破50家，為產業發展提供強勁動能。三是重大項目落地穩步推進，上半年招商引資外出招商53批次，考察項目58個，在談項目56個，簽約過億元項目11個，總投資51.34億元。重點項目如投資6億元的五豐鮮匯食品工業園、5.3億元的復合負極材料生產及新能源科技項目、5億元的騰浩達智能終端設備生產項目等穩步推進，為經濟增長注入新活力。四是要素保障持續優化，新材料產業園等11個重點項目列入土地供應計劃，瑞青二期、飛龍醫藥園、汶陽二期等項目申請專項債，汶陽二期已到位3900萬元，同時探索環評“打捆”審批機制，提升審批效率，為項目快速落地提供保障。

（三）科技創新能力持續提升，科技成果轉化成效顯著

萊蕪高新區持續強化科技創新支撐，推動產學研深度融合，科技成果轉化成效顯著。一是高企培育和創新主體不斷壯大，建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，高企培育庫企業達74家，魯能開源等28家企業獲評省級創新型中小企業，中國重汽等13家企業獲評基礎級智能工廠，為產業升級提供科技支撐。二是創新平臺建設持續推進，聯合萊蕪職院等成立國內首家低空經濟市域產教聯合體，構建“研發+制造+運營+服務”全產業鏈生態，同時推進山東理工大學與旌丞新材料合作搭建產學研平臺，建設現代產業學院，促進科技資源與產業需求精準對接。三是關鍵技術突破持續深化，今年上半年新增授權發明專利128件，有效發明專利擁有量達1257件，同比增長9.1%，山東萊威新材料有限公司的“超高分子量聚乙烯纖維”產品被認定為國家專利密集型產品，成為全區首個被認定的國家專利密集型產品。四是科技金融支持力度加大，協調交行、建行為泰萊電氣提供銀團貸款2億元，協調交行為辰隴新型中獸藥項目提供項目貸款0.68億元，同時推動政府引導基金支持，利用“6+N”基金集群，16個項目錄入基金項目庫，為科技型企業融資提供多元支持。

（四）對外開放水平穩步提升，外資外貿持續優化

萊蕪高新區持續深化對外開放，推動外資外貿高質量發展。一是外資利用大幅增長，上半年新材料科技物流項目到位外資980萬美元，預計全年完成外資到位1億美元，顯示出高新區對外資企業的吸引力不斷增強。二是外貿發展穩中有進，萊高數字經濟產業園完成外貿1161萬美元，洽談簽約項目約30家，落地15家，新云麓跨境電商與本地企業合作開啟出口新模式，預計帶動年出口6000萬元，有效拓展國際市場。三是國際合作平臺持續拓展，高新區積極組織40余家企業參加亞歐商博會、東京展等國內外展會，提升企業國際化水平，同時推動開放型跨境電商園區建設，助力企業拓展全球市場。四是營商環境持續優化，高新區持續推進“放管服”改革，提升政務服務效率，打造優質營商環境，吸引更多外資企業落戶。

（五）城市建設穩步推進，產城融合持續深化

萊蕪高新區堅持產城融合發展，不斷提升城市承載能力和宜居宜業水平。一是基礎設施建設持續推進，山東重工綠色智造產業城規劃布局科學，總占地面積30.52平方公里，規劃“一心、兩區、三軸、四園”結構，建設供水、污水、燃氣、熱力等管網95.8千米，滿足項目落地需求。二是宜居宜業環境持續優化，高新區擁有各類學校、醫院70余家，萊蕪職業技術學院、萊蕪技師學院每年可提供6000多名技能型工人，山東商業職業技術學院萊蕪校區將于9月招生，山東職業學院萊蕪校區加快建設，提升人才供給能力。三是生態環保建設持續推進，高新區區域綠化率達44%，現有市級以上綠色工廠36家，其中省級以上綠色工廠4家，2025年獲評國家級綠色工業園區，推動綠色低碳高質量發展。四是綠色低碳轉型持續推進，高新區引導重點企業優化用能策略，強化電廠燃煤精細管理，完善數字化監管體系，推進資源循環利用，降低資源消耗與處理成本，嚴控“兩高”項目準入，推動產業綠色轉型。五是安全生產持續加強，今年上半年開展“開工第一課”“審計式”監督檢查和隱患大排查大整治，檢查企業63家，排查隱患689項，整改219項，確保重點時段“零事故”，提升園區安全水平。

（六）體制機制創新持續推進，營商環境持續優化

萊蕪高新區持續推進體制機制改革，不斷提升政務服務水平，優化營商環境。一是商事登記便利化持續推進，實施無差別“一窗受理”，提供幫辦代辦3700余次，企業/個體戶電子執照下載率達100%/98.22%，上半年新增注冊企業833家，辦理業務1.1萬件，設立、變更、注銷網辦率分別達100%、99.86%、98.56%，大幅提升企業辦事效率。二是平臺公司管理持續優化，落實國企月營收分析調度制度，加強重大事項審批備案，落實債務“百日預警”制度，強化園區企業運營管理，聘請律師催收14家欠款企業，提升企業運營風險防控水平。三是政務服務持續優化，依托“泉惠企”平臺發布產品信息200余條，盤活閑置廠房3.2萬平方米，提高企業資源整合效率。四是12345熱線與信訪工作持續推進，上半年辦理12345熱線557件，綜合滿意率 100%，解決率89.29%，辦結疑難工單153件、緊急工單107件，有效提升群眾滿意度。五是行政審批服務持續優化，設立黨建窗口，打造一站式“黨建+”綜合服務陣地，完成黨員檔案轉接52件次，接待群眾353人次，提升政務服務精準度。

萊蕪高新區創業服務中心夜景

二、萊蕪高新區高質量發展面臨的主要問題

總體來看，萊蕪高新區雖然在推動園區高質量發展方面做出了顯著成績，然而仍存在產業集群效應有待增強、招大引強亟待突破、項目帶動作用偏弱等方面問題。

（一）產業集群效應有待增強，產業鏈協同度不足

萊蕪高新區雖然已初步形成智能制造裝備、生物醫藥、精品鋼與先進材料、電子信息四大主導產業，但整體產業集群效應仍不夠顯著。當前，產業鏈條內龍頭企業輻射帶動作用有限，上下游企業之間的關聯度和協同性較弱，尚未形成以龍頭企業為核心、上下游企業緊密協作的完整產業鏈生態。例如，部分重點企業在技術創新、市場拓展、資源優化配置等方面未能充分發揮引領作用，導致產業鏈整體競爭力不足，難以形成以點帶面、串珠成鏈的良性發展格局。此外，部分企業之間缺乏有效的信息共享和資源整合機制，導致產業鏈內部協同創新能力不足，制約了產業整體能級的提升。

（二）招大引強亟待突破，高端產業項目儲備不足

盡管萊蕪高新區在招商引資方面取得了一定成效，但仍面臨招大引強力度不夠、優質項目儲備不足的問題。目前，高新區在引進投資體量大、科技含量高、財稅貢獻顯著、產業帶動強的旗艦項目方面仍顯不足，缺乏具有行業引領作用的重大項目支撐。特別是在生物醫藥、電子信息等領域，項目高度依賴資金和基金撬動，但由于高新區自有基金規模有限，難以滿足重點產業項目的資金需求，亟需上級資源傾斜支持。此外，在項目招引過程中，部分項目因產業政策、土地指標、審批流程等因素影響，推進速度較慢，影響了項目落地見效。

（三）項目帶動作用偏弱，部分重大項目推進緩慢

雖然萊蕪高新區在項目引進和建設方面取得了一定進展，但整體項目帶動作用仍相對較弱。部分續建項目受市場環境、資金投入等因素影響，投資進度放緩，項目建設進度與預期存在一定差距，影響了整體項目投資增長。同時，部分新引進項目暫未達到納統條件，尚未形成有效投資貢獻，導致在庫工業項目中1000萬元以上項目數量減少，投資過千萬項目同比減少，影響了整體經濟拉動效應。

三、萊蕪高新區未來重點工作部署與展望

針對以上存在的問題，下一步，萊蕪高新區需要進一步優化產業發展環境，強化招商引資力度，加快重大項目推進，提升產業協同創新能力，推動經濟持續高質量發展。

（一）精準定向招商，推動重點產業突破

高新區應以“精準招商、產業突破”為核心，圍繞智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、精品鋼與先進材料、電子信息四大主導產業，制定更具針對性的招商策略。首先，繪制精準招商圖譜，梳理細分領域的目標企業清單，包括重汽供貨商98家、生物醫藥企業100余家、電子信息龍頭企業100余家，并開展上門招商，增強項目對接的精準度。其次，優化招商模式，依托現有產業基礎，加強與產業鏈上下游企業的深度對接，推動形成產業集群效應。同時，積極爭取省市支持，推動國有公司牽頭設立專項產業投資基金，為萊蕪區潛力項目提供資金保障，助力重點產業突破瓶頸，實現高質量項目落地與產業升級。

（二）擴大有效投資，加快重大項目納統

針對當前項目帶動作用偏弱的問題，高新區應加快推進重點項目建設，確保重大項目形成有效投資。首先，重點推動軟屏光電、新辰語等4個項目盡快完成設備到位，確保年內形成有效投資貢獻。同時，加快天萊科技光電模組、昊源制氫加氫站等項目的納統進展，提前梳理票據，確保投資數據真實反映。此外，加快聚變負極材料一期等項目的設備到位，并指導企業整理納統資料，確保項目盡快納入統計體系，形成有效投資拉動效應。通過強化項目全生命周期管理，推動在建項目加速落地，提升整體投資規模和效益。

（三）加強經濟運行監測，優化企業服務機制

為提升經濟運行質量，高新區應進一步強化企業服務機制，提升監測和調度能力。首先，完善企業服務網格體系，強化“主題式、清單式、訂單式”服務模式，按月調度走訪情況，全面掌握企業生產經營狀況，分析指標變化因素，打造高新區服務品牌。其次，管委會領導帶隊常態化走訪重點企業，跟蹤產品價格、訂單、庫存等關鍵指標，及時制定應對措施，確保企業穩定運營。同時，加強與區工信局、街道等單位的橫向溝通，修正企業產值數據，確保經濟運行數據真實準確。此外，重點關注骨干企業的進出口態勢，發揮農產品、紡織地毯等優勢產業的帶動作用，培育新外貿企業，力促出口企穩回升，進一步增強經濟發展的韌性和穩定性。

（四）強化科技業務工作，提升創新驅動能力

科技創新是推動高質量發展的核心動力，高新區應持續完善科技業務體系，提升區域創新能力。首先，建立覆蓋“發現、培育、認定、跟蹤服務”的全流程科技企業培育機制，力爭2025年下半年新增高新技術企業35家，總數達到277家，高新技術產業產值達到476億元，增速10%。其次，鼓勵企業建設技術研究中心、新型研發機構、院士工作站等創新平臺，全年新增市級以上平臺4家，提升企業自主創新能力。同時，繼續加強對高層次科技人才的支持，推動校企合作，深化人才培養機制，力爭全年新增省級以上高層次科技人才4人。此外，圍繞重點產業發展需求，整合資源，高質量申報市級以上科技項目4項，推動技術合同交易額實現4.3億元，進一步提升科技成果轉化效率，增強區域創新競爭力。

（五）深化科技創新與產業創新融合，打造產學研協同新模式

為推動科技成果轉化與產業升級深度融合，高新區應進一步深化科技創新與產業創新的協同發展。首先，推進北京化工大學與山東超萬采暖設備有限公司、齊魯工業大學與億達新材料等校企合作項目，共建研發中心，推動前沿技術攻關。其次，繼續深化與山東大學、山東理工大學、萊蕪職業技術學院等高校的合作，共建“研究生聯合培養基地”“教學科研實踐基地”“大學生創新創業基地”，促進高水平科研成果向產業轉化。同時，推動威馬泵業、萊威新材料、金鑄基等龍頭企業與萊蕪職業技術學院簽訂校企合作協議，共建產學研平臺，提升企業技術創新能力。通過強化校地合作、技術轉移和成果轉化，構建更加完善的產學研協同創新體系，為產業高質量發展提供有力支撐。

（六）推動科技金融政策落地，優化企業融資環境

針對企業融資難題，高新區將持續優化科技金融政策，提升科技型企業融資便利度。首先，積極爭取政府引導基金支持，篩選優質項目，加強與市財政局、濟南財金集團的對接，利用“6+N”基金集群，推動基金對高新區項目的孵化培育。其次，強化科技信貸支持，深入對接中國建設銀行萊蕪分行、中國農業銀行萊蕪分行、萊商銀行、青島銀行、威海銀行等金融機構，擴大科技信貸范圍，發揮財政金融政策引導作用。同時，完善股權類科技計劃體系，探索形成以科技信貸、股權投資、科技擔保、科技保險、科技增信等為主的科技金融服務模式。

（七）持續強化政治監督與風險防范

一是圍繞“工業強市”“雙招雙引”“項目提升年”、優化營商環境等健全政治監督臺賬，強化日常和專項監督。二是深入開展明察暗訪、重點項目督導、國資管理專項監督。三是深化黨風廉政建設，定期調度督導，壓實各方責任。四是平臺公司風險、安全生產等持續防范工作應貫穿始終。