工信廳企業函〔2025〕386號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進大中小企業融通創新的決策部署，按照《工業和信息化部等十一部門關于開展“攜手行動” 促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》（工信部聯企業〔2022〕54號）要求，在總結前兩年工作經驗基礎上，擬自2025年起常態化開展大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作。有關事項通知如下：

一、總體要求

聚焦制造強國、網絡強國重點領域，通過龍頭企業發布產業技術創新和配套需求，中小企業“揭榜”攻關，由大企業與中小企業自愿基于市場原則進行合作，助力大企業精準對接更多未進入供應商體系的協同創新伙伴，助力更多中小企業融入大企業產業鏈供應鏈，實現創新需求由市場提出、創新主體由市場選擇、創新成果由市場驗證，攻克一批產業技術難題，形成一批融通創新成果，推動科技創新和產業創新融合發展，助力發展新質生產力，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

二、組織方式

（一）征集大企業需求。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門（以下統稱省級中小企業主管部門）、工業和信息化部相關司局組織動員本地區、本行業有一定帶動作用的大企業，結合自身發展實際，重點圍繞三方面“發榜”：一是能夠為中小企業新技術、新產品提供應用場景驗證機會；二是對中小企業產品服務有采購需求，為中小企業融入供應鏈創新鏈提供機會；三是愿同中小企業開展聯合技術創新攻關。有“發榜”意愿的大企業，可于每季度首月15日前在優質中小企業梯度培育平臺（以下簡稱平臺）（https://zjtx.miit.gov.cn/）中供需對接——大企業“發榜”中小企業“揭榜”模塊，根據“發榜”類型填寫《大企業需求表》（附件1、2、3，可選擇是否公開企業名稱）。平臺將結合需求可行性等情況，篩選形成大企業需求目錄，并于每季度首月20日前向社會公開發布。

（二）組織中小企業“揭榜”。圍繞大企業需求信息，平臺將從專精特新中小企業庫中遴選出有“揭榜”潛力的專精特新中小企業，于每季度首月30日前定向推送信息，并同步通知省級中小企業主管部門。有“揭榜”意愿的中小企業應于每季度次月30日前，在平臺中供需對接——大企業“發榜”中小企業“揭榜”模塊，填寫《中小企業“揭榜”對接表》（附件4）。對接表將推送至“發榜”大企業。

（三）確定“揭榜”企業名單。“發榜”大企業根據“揭榜”中小企業的團隊水平、研發能力、技術方案、與需求匹配度等組織遴選，選出擬“揭榜”中小企業并在平臺反饋。平臺將適時發布“揭榜”結果（“揭榜”中小企業不得是“發榜”大企業的子公司、控股公司、供應商等關聯企業）。項目完成后由大企業自主安排驗收，確定“揭榜”中小企業是否進入應用場景驗證清單、供應商目錄或繼續深化合作關系，協同推進技術攻關和創新。

（四）做好服務支撐。省級中小企業主管部門要利用好對接平臺，充分發揮中小企業服務體系作用，動員中小企業服務機構、平臺性企業、高校、科研院所、金融機構等加強服務支持，為大企業與中小企業協同攻關提供中試驗證、知識產權申報和管理、融資促進、市場開拓等服務，為大中小企業融通創新營造良好環境。

三、工作要求

（一）加強組織指導。省級中小企業主管部門要充分發揮牽頭作用，加大宣傳動員力度，組織本地區大企業和優質中小企業積極參與，加強后續跟蹤服務，及時幫助企業對接協調解決面臨的困難和問題，確保工作取得實效。按照工業和信息化部辦公廳印發的《中小企業專精特新發展評價指標體系（試行）》，成功“發榜”和“揭榜”的企業數量，將作為推動大中小企業融通情況納入區域評估分數。

（二）強化政策支持。各地對入選“揭榜”名單的國家級專精特新“小巨人”企業，在中央財政支持專精特新中小企業高質量發展工作中予以適度傾斜；對入選“揭榜”名單的省級專精特新中小企業、科技型中小企業和創新型中小企業，要結合當地實際，通過中小企業發展專項資金現有項目，采取適當方式予以傾斜支持。

（三）注重工作協同。省級中小企業主管部門要以開展“揭榜”“發榜”工作為契機，與“百場萬企”融通對接、“一月一鏈”融資促進、“一起益企”、“中小企業服務月”等活動相互協同，通過線上線下相結合的方式豐富對接形式，提升對接效率，推動大中小企業融通創新工作進一步提質擴面，構建大中小企業相互依存、相互促進的融通創新生態。

附件：1.大企業需求表（場景驗證類）

           2.大企業需求表（采購需求類）

           3.大企業需求表（技術攻關類）

          4.中小企業“揭榜”對接表

         工業和信息化部辦公廳

          2025年9月25日