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政策速遞 | 深圳出臺“十六條”推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
來源:高新院 achie.org 日期:2025-08-27 點(diǎn)擊:次
《深圳市推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,落實(shí)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以文化科技“雙輪驅(qū)動”推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之都,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神,制定本措施。
一、重點(diǎn)支持機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域
本措施適用于已登記注冊,具備獨(dú)立法人資格,從事數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、傳播和消費(fèi)等服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
本措施立足于深圳科技創(chuàng)新優(yōu)勢和開放多元的人文優(yōu)勢,圍繞數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設(shè)備、數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容、數(shù)字文化創(chuàng)意活動及數(shù)字創(chuàng)意融合服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力發(fā)展游戲、影視動漫、微短劇、演出、科幻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意新業(yè)態(tài),對符合條件的項(xiàng)目予以資金支持。
二、加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意核心技術(shù)研發(fā)
(一)推動AI與數(shù)字創(chuàng)意融合創(chuàng)新。鼓勵開展AI影視動漫工具平臺、AI設(shè)計和制作軟件、國產(chǎn)游戲引擎等前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,支持研發(fā)數(shù)字創(chuàng)意細(xì)分行業(yè)垂直模型,對企業(yè)發(fā)放普惠“訓(xùn)力券”和“語料券”。支持建設(shè)國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng)新中心,基于國產(chǎn)人工智能根技術(shù)和工具鏈,為符合條件的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)提供模型應(yīng)用遷移和適配服務(wù),推動相關(guān)企業(yè)基于昇騰等國產(chǎn)芯片開展業(yè)務(wù)。支持企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、地方文化元素等搭建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大模型服務(wù)平臺及語料數(shù)據(jù)庫。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技創(chuàng)新局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市文化廣電旅游體育局)
(二)支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)創(chuàng)新中心,支持企業(yè)開展虛擬拍攝、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)(XR)、光影聲音特效、智能動作捕捉等數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)研發(fā),提升可穿戴智能文化設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)設(shè)備、數(shù)字影棚硬件、沉浸式投影系統(tǒng)、國產(chǎn)游戲設(shè)備等數(shù)字文化裝備技術(shù)水平,以及面向政務(wù)、民生、文旅等場景的應(yīng)用服務(wù)能力,鼓勵使用國產(chǎn)技術(shù)。對技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先、具有示范帶動效應(yīng)的文化領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目,按照不超過投入的20%給予最高500萬元資助。對主要采用基于開源鴻蒙系統(tǒng)設(shè)備開發(fā)的項(xiàng)目,資助比例上浮10%。發(fā)揮國家超高清視頻創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢,支持開發(fā)采編錄播一體機(jī)、4K/8K顯示等超高清視頻顯示創(chuàng)新產(chǎn)品,對技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先、具有示范帶動效應(yīng)的文化領(lǐng)域超高清視頻顯示創(chuàng)新產(chǎn)品,按照相關(guān)政策予以資助。(牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局)
三、大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
(三)提升游戲創(chuàng)新水平。持續(xù)提升游戲自主創(chuàng)新水平和品牌影響力,支持以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要素與場景為主導(dǎo)的3A(高投入、高質(zhì)量、高文化內(nèi)涵)游戲、精品游戲、功能游戲、電子競技游戲等產(chǎn)品的開發(fā)、運(yùn)營,對達(dá)到一定規(guī)模、社會效益和傳播效果較好的游戲產(chǎn)品,按照不超過投入的30%給予最高1000萬元資助;對開發(fā)并上線的鴻蒙原生應(yīng)用游戲,給予最高50萬元資助。對舉辦國際國內(nèi)知名游戲賽事和活動,按照不超過投入的30%給予最高500萬元資助。〔牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府(含大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會,下同)〕
(四)打造影視動漫精品。支持主旋律、正能量、重大題材、特色題材等影視精品創(chuàng)作生產(chǎn),對優(yōu)秀的影視劇本、影視動漫作品、小成本電影、超高清視頻、VR/AR視頻、全息視頻等內(nèi)容產(chǎn)品,綜合社會價值與商業(yè)價值,結(jié)合專業(yè)與大眾、行業(yè)與市場評價,分檔次給予最高2000萬元資助。支持影視劇組在深攝制,對在深攝制費(fèi)用超過100萬元,展示城市形象、促進(jìn)旅游推廣的優(yōu)秀影視項(xiàng)目,且作品在電影院線、主要電視頻道、網(wǎng)絡(luò)平臺播映并取得良好反響的,按照不超過實(shí)際支出的30%給予最高500萬元資助。支持新建數(shù)字影棚,按照不超過投入的10%給予最高1000萬元資助。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市文化廣電旅游體育局、市文聯(lián))
(五)推進(jìn)微短劇精品化。推動微短劇成為壯大主流價值、主流輿論、主流文化的新渠道和反映城市形象、深化國際傳播、促進(jìn)行業(yè)融合的新載體,鼓勵微短劇出海,拓展國際市場,綜合主流與市場、專業(yè)與大眾評價和投入規(guī)模,對微短劇作品按照不超過投入的30%給予最高300萬元資助。支持微短劇產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,完善版權(quán)交易與經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),提升多語種譯制能力,加快新技術(shù)融合應(yīng)用等,對相關(guān)項(xiàng)目按照不超過投入的30%給予最高200萬元資助。(牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:各區(qū)政府)
(六)促進(jìn)演出市場繁榮發(fā)展。優(yōu)化審批流程,提升演出服務(wù)效能,在確保安全的前提下,放寬大型營業(yè)性演出可售(發(fā))票數(shù)量限制。支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能識別驗(yàn)證技術(shù)搭建大灣區(qū)演出票務(wù)平臺,根據(jù)平臺規(guī)模和綜合評價,按照不超過投入的50%給予最高500萬元資助。支持打造一批演藝新空間和舞劇、音樂劇等舞臺藝術(shù)精品,對經(jīng)認(rèn)定且演出場次和觀演人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的演藝新空間和舞臺藝術(shù)精品制演,按照綜合評價和投入規(guī)模給予最高200萬元資助;支持舉辦大型營業(yè)性演出和高品質(zhì)音樂會,培育發(fā)展新型演藝,按照演出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和影響力給予每場最高60萬元資助,同一主辦單位每年獲得資助上限為200萬元。(牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:市委宣傳部、市公安局,各區(qū)政府)
(七)打造科幻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。推動科創(chuàng)與科幻雙向賦能,支持打造高品質(zhì)科幻電影、科幻動漫、科幻游戲、科幻劇目以及潮玩等特色產(chǎn)品,在本政策相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上額外增加不超過50%金額。推動科幻產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,支持建設(shè)科幻創(chuàng)作和出版基地、國際交流基地,對促進(jìn)科幻研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、合作交流的平臺和活動,按照不超過投入的30%給予最高300萬元資助。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局,配合單位:市教育局、市科技創(chuàng)新局、市科協(xié)、市文聯(lián)、深圳出版集團(tuán),各區(qū)政府)
(八)促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。深入推進(jìn)“數(shù)字創(chuàng)意+”行動,推動數(shù)字創(chuàng)意與文化傳承、文旅消費(fèi)、醫(yī)療健康、智能制造、教育娛樂等領(lǐng)域融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)圈。大力發(fā)展沉浸式、互動式體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和面向未來的文化新消費(fèi)業(yè)態(tài)。組織遴選創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的新型文化業(yè)態(tài)企業(yè)和融合示范項(xiàng)目,分檔次給予最高300萬元獎勵。(牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:市委宣傳部、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,各區(qū)政府)
四、構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
(九)實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟(jì)獎勵。積極推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)首發(fā),支持文學(xué)、影視、動漫、戲劇、歌曲等文化精品首映、首演、首秀、首展,支持演唱會巡演首站、首演和大型賽事、展會的首賽、首展。對具有帶動力和影響力的文化精品項(xiàng)目,按照不超過投入的20%給予最高100萬元資助;對首發(fā)的重點(diǎn)演出、賽事和展會,在本政策相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上額外增加不超過50%金額。對具有廣泛影響力的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和IP衍生品體驗(yàn)店首店和旗艦店、創(chuàng)新概念店等,給予最高100萬元獎勵。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局,配合單位:市商務(wù)局,各區(qū)政府)
(十)培育文化IP市場。支持IP創(chuàng)作與授權(quán),根據(jù)授權(quán)領(lǐng)域數(shù)量和授權(quán)收入等給予最高100萬元資助。支持IP衍生品開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)以及IP衍生的劇目、展覽以及各種形式的IP聯(lián)動與轉(zhuǎn)換,積極培育IP運(yùn)營主體。對具有良好社會價值和商業(yè)價值的項(xiàng)目,按照綜合評價和投入規(guī)模給予最高100萬元資助。推進(jìn)文化數(shù)字資產(chǎn)價值評估和交易,支持建設(shè)數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。(牽頭單位:市文化廣電旅游體育局,配合單位:市市場監(jiān)管局,各區(qū)政府)
(十一)加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。支持高校推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)和交叉學(xué)科建設(shè)。支持企業(yè)與高校、社會機(jī)構(gòu)等共同搭建人才培養(yǎng)基地。支持國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和行業(yè)大賽獲獎團(tuán)隊(duì)落地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持高校、社會機(jī)構(gòu)和重大文化設(shè)施運(yùn)營單位等引進(jìn)高層次文化創(chuàng)意人才。探索資深作家、編劇、導(dǎo)演、游戲制作人、AI輔助創(chuàng)作專家、虛擬引擎與實(shí)時渲染工程師、VR/AR交互設(shè)計師等行業(yè)高層次緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加大對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才在住房、創(chuàng)業(yè)等方面的保障力度。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局,配合單位:市人才工作局、市教育局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源保障局、市中小企業(yè)服務(wù)局,各區(qū)政府)
(十二)發(fā)揮平臺集聚作用。進(jìn)一步提升中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、國家對外文化貿(mào)易基地(深圳)、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所(全國文化大數(shù)據(jù)交易中心)等國家級平臺的影響力,加大對數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)培育、合作力度,每年給予專項(xiàng)資助。支持建設(shè)藝術(shù)品、游戲、影視、動漫、演藝、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等線上平臺,對行業(yè)影響力大的平臺,根據(jù)平臺規(guī)模按照不超過投入的20%給予每年最高200萬元資助。高水平打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色文化街區(qū),通過城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、引導(dǎo)企業(yè)集中租購低效和空置商辦用房等方式加快產(chǎn)業(yè)集聚,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合評定對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)、樓宇空間和特色文化街區(qū)給予最高500萬元獎勵。支持設(shè)立數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),對提供資源對接、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目孵化、研究分析等專業(yè)性公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),按照不超過投入的30%給予每年最高300萬元資助。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局,配合單位:各區(qū)政府)
(十三)推動文化對外貿(mào)易。大力推動網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游、電影、電視劇等出海,支持建設(shè)出海專業(yè)服務(wù)平臺和企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)。鼓勵創(chuàng)建國家級、省級出口示范基地和示范企業(yè),對經(jīng)認(rèn)定的國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,分別給予最高50萬元、最高30萬元的獎勵。對出口貢獻(xiàn)大、海外影響力強(qiáng)的游戲、影視、動漫、演藝劇目等作品產(chǎn)生的翻譯制作等費(fèi)用,按照不超過投入的20%給予最高50萬元資助,每家企業(yè)每年資助金額不超過200萬元。對參加重要藝術(shù)品博覽會和國際重要展會、活動的企業(yè)和機(jī)構(gòu),按照投入給予最高30萬元資助。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局,配合單位:市商務(wù)局、市前海管理局,各區(qū)政府)
(十四)培育文化品牌矩陣。對中國國際新媒體短片節(jié)、中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)大會暨中國(深圳)國際電視劇節(jié)目交易會等經(jīng)國家相關(guān)部委、省、市批準(zhǔn)舉辦或列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的品牌活動,給予專項(xiàng)資助。支持舉辦影視、動漫、IP、藝術(shù)品等具有影響力的展會、活動,對達(dá)到一定規(guī)模和影響力的項(xiàng)目按照不超過投入的30%給予最高200萬元資助。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局,各區(qū)政府)
(十五)引導(dǎo)金融資本投資。優(yōu)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金投資范圍和方向,探索“投補(bǔ)聯(lián)動”“投賽聯(lián)動”模式,對精品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、文化裝備、品牌活動等進(jìn)行投資。培育文化領(lǐng)域耐心資本、大膽資本,支持社會資本設(shè)立游戲、影視、動漫、微短劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金,重點(diǎn)投資內(nèi)容創(chuàng)作、IP孵化及出海項(xiàng)目。鼓勵數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)通過國內(nèi)外資本市場上市融資。(牽頭單位:市委金融辦、市文化廣電旅游體育局,配合單位:市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)局,各區(qū)政府)
(十六)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步深化“放管服”改革,完善數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合本措施制定相應(yīng)扶持政策,推進(jìn)市區(qū)協(xié)同和各區(qū)錯位發(fā)展。(牽頭單位:市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局,配合單位:各相關(guān)單位,各區(qū)政府)
本措施由市文化廣電旅游體育局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋和制定配套操作細(xì)則。本措施自2025年8月11日起實(shí)施,有效期3年,其他已出臺政策與本政策不一致的,按照“就高不就低、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
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