低空經(jīng)濟(jì)的崛起，本質(zhì)上是政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。自 2021 年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將其納入國家戰(zhàn)略以來，政策體系持續(xù)完善。2023 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2024 年與2025年連續(xù)兩年政府工作報(bào)告明確打造 “低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出具體要求。這一系列頂層設(shè)計(jì)為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基調(diào)。

 

      在地方層面，政策落地速度顯著加快。截至 2025 年，全國已有近 30 個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，北京、上海等 15 個(gè)城市與企業(yè)共建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，計(jì)劃到 2025 年推出上百個(gè)示范項(xiàng)目。湖南、海南、安徽等地率先實(shí)現(xiàn) 120 米以下 W 空域全境開放，飛行審批流程大幅簡(jiǎn)化，為無人機(jī)物流、空中交通等場(chǎng)景提供了制度保障。此外，地方產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立（如蘇州計(jì)劃到 2026 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 600 億元）和低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)（如深圳、合肥等地），形成了 “中央統(tǒng)籌 + 地方創(chuàng)新” 的發(fā)展格局。低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)正呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，未來有望在空域管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景等方面展現(xiàn)出諸多趨勢(shì)。

 

      空域管理更加靈活開放：千米以下空域有望在未來兩年內(nèi)逐步下放到地級(jí)城市，低空飛行進(jìn)入常態(tài)化后，可能無需審批，只需按照準(zhǔn)入條件和規(guī)劃航線運(yùn)行即可。同時(shí)，空域劃分將進(jìn)一步細(xì)化，明確通用航空和低空經(jīng)濟(jì)的專用空域，有利于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

 

技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)突破

      應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展：低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景將從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向多元發(fā)展，正從傳統(tǒng)通航服務(wù)向 “無人機(jī) +”“低空 +” 融合業(yè)態(tài)跨越，農(nóng)業(yè)、物流、文旅、應(yīng)急等場(chǎng)景的深度開發(fā)，將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。例如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域用于植保，在物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)貨物運(yùn)輸，在文旅領(lǐng)域開展空中觀光等。

      基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)：當(dāng)前各地規(guī)劃建設(shè)的空中交通指揮平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可能造成浪費(fèi)和無法互聯(lián)互通等問題。未來將加快全國低空交通一張網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)其建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足低空飛行常態(tài)化需求，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

      市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將進(jìn)入該領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。尤其是無人機(jī)領(lǐng)域，在迎來高速發(fā)展的同時(shí)，也在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，優(yōu)勝劣汰不可避免，企業(yè)需要不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。

      發(fā)展區(qū)域更加均衡：低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖將從東部向全域、城市向鄉(xiāng)村延伸。當(dāng)前雖然廣東、山東等東部地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量較多，但西部地區(qū)也在加速發(fā)展，如重慶上半年低空飛行時(shí)長(zhǎng)和架次大幅增長(zhǎng)，無人機(jī)在交通相對(duì)落后的西部地區(qū)正重塑物流生態(tài)，未來全國范圍內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)更均衡的發(fā)展。

 

市場(chǎng)爆發(fā)：萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速成型

 

      產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)：低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力正在快速釋放。據(jù)工信部賽迪顧問測(cè)算，2024 年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)超過 6700 億元，樂觀預(yù)計(jì)到 2026 年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬億元，2035 年或達(dá)到 3.5 萬億元。中國民用航空局預(yù)估 2025 年中國低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá) 1.5 萬億元，低空經(jīng)濟(jì)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)度有望保持上升趨勢(shì)。

      傳統(tǒng)市場(chǎng)：通用航空與無人機(jī)在工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用持續(xù)深化。農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)滲透率已超 60%，農(nóng)藥使用效率提升 90%；電力巡檢無人機(jī)覆蓋全國 80% 的縣域，運(yùn)維成本降低 50%。2023 年農(nóng)林植保、電力巡檢等傳統(tǒng)通航作業(yè)貢獻(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì) 40% 的市場(chǎng)份額。

      新興市場(chǎng)：低空經(jīng)濟(jì)正在向應(yīng)急救援、城市管理、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域滲透。醫(yī)療救護(hù)無人機(jī)可將危重病人轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間縮短至 30 分鐘以內(nèi)，無人機(jī)配送在山區(qū)、海島等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn) “最后一公里” 突破。文旅領(lǐng)域，低空觀光項(xiàng)目已普及至 4A 級(jí)以上景區(qū)，2024 年《中國低空文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng) 65%。

      全球市場(chǎng)格局中，中國占據(jù)重要地位。NASA 預(yù)測(cè)，到 2030 年全球低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá) 9 萬億美元，中國及亞太地區(qū)占 55%，其中中國占比 77%。這一優(yōu)勢(shì)源于中國在無人機(jī)制造（全球市場(chǎng)份額超 70%）、5G 通信（300 多個(gè)城市啟動(dòng) 5G-A 部署）等領(lǐng)域的技術(shù)積累。

 

技術(shù)突破：構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)的底層邏輯

 

      技術(shù)創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。我國在無人機(jī)、5G-A、氫動(dòng)力等領(lǐng)域的突破，正在重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)：

     無人機(jī)技術(shù)：自主導(dǎo)航技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。多傳感器融合（GPS、IMU、激光雷達(dá)）與深度學(xué)習(xí)算法的結(jié)合，使無人機(jī)在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)定位與動(dòng)態(tài)避障。例如，中國移動(dòng)在浙江舟山部署的 5G-A 通感一體基站，通過大張角天線與 AI 算法，實(shí)現(xiàn)了百公里級(jí)跨海航線的實(shí)時(shí)監(jiān)控與路徑優(yōu)化。

      通信與空管：5G-A 技術(shù)為低空經(jīng)濟(jì)提供 “數(shù)字底座”。浙江舟山至上海的 100 公里跨海航線，依托 5G-A 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了無人機(jī)高度、位置、軌跡的精準(zhǔn)感知，使海鮮運(yùn)輸時(shí)間從傳統(tǒng)海運(yùn)的 12 小時(shí)縮短至 1 小時(shí)。同時(shí)，北斗網(wǎng)格碼與低空伏羲圖 iWhereSky1.0 的應(yīng)用，構(gòu)建了全國統(tǒng)一的低空立體交通管理系統(tǒng)，為飛行安全提供了技術(shù)保障。

      能源與材料：氫動(dòng)力無人機(jī)成為新方向。氫航科技研發(fā)的 “氫旋 4 號(hào)” 無人機(jī)，在 - 20℃低溫環(huán)境下續(xù)航超 3 小時(shí)，完成了電網(wǎng)巡檢、海上監(jiān)測(cè)等任務(wù)。其氫燃料電池電堆已通過 CNAS 認(rèn)證，適航認(rèn)證工作正在推進(jìn)。此外，復(fù)合材料的應(yīng)用使無人機(jī)重量降低 40%，載荷提升 30%。

 

挑戰(zhàn)與對(duì)策：突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵路徑。盡管前景廣闊，低空經(jīng)濟(jì)仍面臨多重挑戰(zhàn)：

 

      空域管理：軍地民協(xié)同效率不足，飛行審批周期較長(zhǎng)。湖南、海南等地試點(diǎn) “一站式” 空域申請(qǐng)平臺(tái)，但全國性空管體系尚未形成。

 

     基礎(chǔ)設(shè)施：通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足（截止到2025年1月全國僅 475個(gè)），垂直起降場(chǎng)（Vertiport）建設(shè)滯后。深圳、合肥等示范區(qū)計(jì)劃到 2025 年建成超 5000 個(gè)起降場(chǎng)，推動(dòng) “低空交通網(wǎng)” 成型。

      適航認(rèn)證：eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）等新型航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)尚未完善。億航、小鵬匯天等企業(yè)通過 “試點(diǎn)認(rèn)證” 模式，在深圳、廣州開通 “空中出租車” 示范線，票價(jià)逐步逼近高端網(wǎng)約車水平。

      安全與監(jiān)管：無人機(jī) “黑飛” 問題頻發(fā)。雷達(dá)、頻譜、光電融合的監(jiān)管技術(shù)正在推廣，如南京鼓樓區(qū)搭建的低空應(yīng)急中心，通過 AI 識(shí)別與反制設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)控。

 

未來展望：從概念驗(yàn)證到價(jià)值創(chuàng)造。展望未來，低空經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：

 

      產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)：跨界融合加速，車企（吉利、廣汽）、互聯(lián)網(wǎng)巨頭（騰訊、字節(jié)）通過投資或自研切入 eVTOL 領(lǐng)域。供應(yīng)鏈本土化進(jìn)程加快，電機(jī)、電控等核心部件國產(chǎn)化率突破 80%，成本較 2023 年下降 30%-40%。

      應(yīng)用場(chǎng)景深化：城市空中交通（UAM）進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營，重點(diǎn)城市群將形成 15 分鐘低空交通圈，與高鐵、高速公路互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域的無人機(jī)應(yīng)用將從 “替代人力” 轉(zhuǎn)向 “數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，例如通過衛(wèi)星遙感與無人機(jī)巡檢結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田精準(zhǔn)施肥。

      國際競(jìng)爭(zhēng)加劇：中國在無人機(jī)制造、5G-A 通信等領(lǐng)域的技術(shù)輸出，推動(dòng) “中國方案” 成為全球標(biāo)準(zhǔn)。中匈（無錫）低空經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化中心的成立，以及中國低空經(jīng)濟(jì)國際合作聯(lián)盟覆蓋百國的分會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，標(biāo)志著中國正從 “跟隨者” 向 “引領(lǐng)者” 轉(zhuǎn)變。

 

      低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是技術(shù)創(chuàng)新的勝利，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的縮影。當(dāng)無人機(jī)在城市上空穿梭，當(dāng) eVTOL 成為新的通勤方式，當(dāng)氫能動(dòng)力突破續(xù)航瓶頸，我們正在見證一場(chǎng)由低空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命。這場(chǎng)革命將重塑生產(chǎn)生活方式，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新質(zhì)生產(chǎn)力，最終構(gòu)建起 “天空地一體化” 的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在政策、市場(chǎng)、技術(shù)的三重驅(qū)動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)的未來，值得期待。

 

 

來源：中航通低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中心