国产一区二区精品丝袜-成在线人免费视频-久久这里只精品国产免费10-欧洲人妻丰满av无码久久不卡-丁香色欲久久久久久综合网

Network

當前位置:主頁 > 新聞中心 > 區域經濟研究 >

孫志燕:深入實施區域發展總體戰略

來源:未知 日期:2016-10-10 點擊:

  區域發展不平衡是我國發展中長期存在的問題,也是全面建成小康社會、實現社會主義現代化進程中必須解決的問題。“十三五”時期深入實施區域發展總體戰略,推動區域協調發展,需要深入把握區域協調發展的新內涵,進一步創新促進區域協調發展的思路和機制。
  
  更加注重區域分工合作。區域之間的同質化競爭一直是困擾我國區域發展的突出問題,不僅造成資源要素在空間上的錯配和效率損失,還導致產能過剩、惡性競爭等問題。因此,亟須改變這種區域之間缺乏專業化分工合作、過度同質化競爭的發展方式,促使各區域發展立足本地資源優勢,通過區域之間的協同,強化功能分工與專業化協作,貫通區域之間的產業鏈、價值鏈,形成優勢互補、相互促進的協同發展新格局。
  
  更加注重區域公平。隨著經濟活動復雜性不斷增強以及發展階段變化,人才、技術、資本等要素對區域經濟的影響越來越顯著,而這些要素在空間上表現出較強的規模集聚和壟斷競爭特性,客觀上會加劇經濟發展在地理空間上的不平衡。因此,新時期的區域協調發展應在遵循這一規律的前提下,重視地區之間基本公共服務均等化,加快建立區際利益平衡機制,以維護區域公平。
  
  更加注重可持續發展。在持續多年的經濟快速增長之后,我國部分地區資源環境承載力下降,環境污染、生態退化問題越來越突出,區域性環境風險顯現,對人們的生產生活產生了嚴重影響。區域協調發展不僅要關注區域經濟增長、區域分配公平等問題,還要重視區域發展的可持續性,讓經濟發展和環境保護、生態建設相得益彰。
  
  根據區域協調發展新內涵推動區域協調發展,關鍵在于體制機制創新。當前,尤須建立以下幾方面的機制。
  
  建立區域發展綜合決策機制。包括各區域之間發展政策的溝通、不同類型規劃的協調與銜接等,避免出現矛盾沖突。這是確保區域分工合作、協調發展不斷深化的前提條件。同時,這一決策機制也有利于規范各類區域主體的行為。
  
  建立要素流動、利益共享機制。這是區域之間能否實現協調發展的核心所在。如果要素在空間上不能順暢有序流動,各區域的資源優勢就無法整合,協調發展也就無從談起。同樣,如果區域分工與合作的收益分配出現失衡,就不僅背離了協調發展的預期目標,在實踐中也難以持續。
  
  建立激勵約束機制。區域協調發展是基于全國“一盤棋”發展思路的戰略部署。促進區域協調發展,要兼顧效率、公平、可持續等多重目標,必然會涉及不同區域的利益調整與平衡。這就需要創新財稅、規劃、環境、土地、政績考核等政策工具,建立促進區域協調發展的激勵約束機制。


  作者: 國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員 孫志燕


主頁 > 新聞中心 > 區域經濟研究 >

孫志燕:深入實施區域發展總體戰略

2016-10-10 來源:未知 點擊:

  區域發展不平衡是我國發展中長期存在的問題,也是全面建成小康社會、實現社會主義現代化進程中必須解決的問題。“十三五”時期深入實施區域發展總體戰略,推動區域協調發展,需要深入把握區域協調發展的新內涵,進一步創新促進區域協調發展的思路和機制。
  
  更加注重區域分工合作。區域之間的同質化競爭一直是困擾我國區域發展的突出問題,不僅造成資源要素在空間上的錯配和效率損失,還導致產能過剩、惡性競爭等問題。因此,亟須改變這種區域之間缺乏專業化分工合作、過度同質化競爭的發展方式,促使各區域發展立足本地資源優勢,通過區域之間的協同,強化功能分工與專業化協作,貫通區域之間的產業鏈、價值鏈,形成優勢互補、相互促進的協同發展新格局。
  
  更加注重區域公平。隨著經濟活動復雜性不斷增強以及發展階段變化,人才、技術、資本等要素對區域經濟的影響越來越顯著,而這些要素在空間上表現出較強的規模集聚和壟斷競爭特性,客觀上會加劇經濟發展在地理空間上的不平衡。因此,新時期的區域協調發展應在遵循這一規律的前提下,重視地區之間基本公共服務均等化,加快建立區際利益平衡機制,以維護區域公平。
  
  更加注重可持續發展。在持續多年的經濟快速增長之后,我國部分地區資源環境承載力下降,環境污染、生態退化問題越來越突出,區域性環境風險顯現,對人們的生產生活產生了嚴重影響。區域協調發展不僅要關注區域經濟增長、區域分配公平等問題,還要重視區域發展的可持續性,讓經濟發展和環境保護、生態建設相得益彰。
  
  根據區域協調發展新內涵推動區域協調發展,關鍵在于體制機制創新。當前,尤須建立以下幾方面的機制。
  
  建立區域發展綜合決策機制。包括各區域之間發展政策的溝通、不同類型規劃的協調與銜接等,避免出現矛盾沖突。這是確保區域分工合作、協調發展不斷深化的前提條件。同時,這一決策機制也有利于規范各類區域主體的行為。
  
  建立要素流動、利益共享機制。這是區域之間能否實現協調發展的核心所在。如果要素在空間上不能順暢有序流動,各區域的資源優勢就無法整合,協調發展也就無從談起。同樣,如果區域分工與合作的收益分配出現失衡,就不僅背離了協調發展的預期目標,在實踐中也難以持續。
  
  建立激勵約束機制。區域協調發展是基于全國“一盤棋”發展思路的戰略部署。促進區域協調發展,要兼顧效率、公平、可持續等多重目標,必然會涉及不同區域的利益調整與平衡。這就需要創新財稅、規劃、環境、土地、政績考核等政策工具,建立促進區域協調發展的激勵約束機制。


  作者: 國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員 孫志燕


主站蜘蛛池模板: 国产精品自在在线午夜出白浆| 国产精品熟妇视频国产偷人| 午夜精品久久久久久久久久久久 | 亚洲卡1卡2卡3精品| 亚洲爆乳无码一区二区三区| 人妻尝试又大又粗久久| 欧美变态另类牲交| 青草视频在线观看视频| 亚洲熟女乱色一区二区三区| 国产精品无码电影在线观看| 国产精品一区二区久久乐下载| 久久99精品国产自在现线小黄鸭| 黄桃av无码免费一区二区三区| 无码日韩精品一区二区免费暖暖| 欧美成人aa大片| 精品女同一区二区三区免费站| 少妇人妻综合久久中文字幕| 精品久久久无码中文字幕天天 | 99精品国产在热久久无毒| 黑巨人与欧美精品一区| 日韩人妻精品无码一区二区三区| 99在线在线视频观看| 国产成人av无码永久免费一线天| 香蕉免费一区二区三区| 理论片午午伦夜理片影院99| 日韩精品射精管理在线观看| 久久精品国产99国产精偷| 久久婷婷色综合一区二区| 亚洲精品久久国产高清情趣图文 | 男ji大巴进入女人的视频| 无码国产69精品久久久久网站| 亚洲精品久久久久久动漫器材一区| 亚洲色婷婷久久精品av蜜桃久久 | 情人伊人久久综合亚洲| 久久久久人妻精品一区二区三区 | 中文成人久久久久影院免费观看| 55夜色66夜色国产精品视频| 国产精品青草久久久久福利99| 久久久亚洲综合久久久久87| 国精产品999国精产| 高清毛茸茸的中国少妇|