10月9日，國務院國資委黨委召開擴大會議。會議認為，中共中央政治局會議明確“十五五”時期經濟社會發展方面的六個“堅持”，為編制“十五五”規劃提供了戰略指引，也為“十五五”時期做好各項工作提供了原則遵循。

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科學編制高質量、切實可行的“十五五”規劃

會議指出，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，對標對表黨中央決策部署，在全面客觀評估國資央企“十四五”規劃實施情況基礎上，精準把握內外部環境變化，堅持目標導向與問題導向相結合，堅持戰略性和操作性相統一，堅持全面規劃和突出重點相協調，科學編制高質量、切實可行的“十五五”規劃。

要強化科技視角和產業導向，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮國有經濟戰略支撐作用，加快推進國有資本“三個集中”，以科技創新引領產業創新，加快打造自主可控的產業鏈供應鏈，助力增強我國產業體系的完整性、先進性和安全性，加快培育發展新質生產力。

“十五五”時期，國有企業應進一步把握好三個主攻方向

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是國資國企改革發展歷程中極為重要的五年。這五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資國企牢牢把握新時代新征程賦予的使命責任，改革發展和黨的建設各項工作取得了開創性、歷史性的重要成就。

我國即將進入“十五五”時期。“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。作為國家經濟社會發展的壓艙石、頂梁柱，國資國企應進一步準確識變、科學應變、主動求變。從《國資報告》近期的采訪調研看，國企管理者、專家學者一致認為，“十五五”時期，國有企業應在做好各項工作的前提下，進一步把握好如下三個主攻方向：

進一步增強產業布局韌性。新中國成立以來，我國國有經濟不斷適時調整以尋找與國家戰略、社會需求之間新的匹配方式。“十四五”期間，國資國企在鞏固傳統產業優勢的同時，加快厚植新興產業潛力，努力開辟新的增長空間，國有經濟應對不確定性挑戰的韌性更強。不過，國有經濟中傳統產業占比仍然偏高，可以厚植未來增長潛力的戰略性、規模化新產業尚在形成之中。比如過去幾年中，國有經濟在新能源汽車、低空經濟、人工智能、人形機器人等熱門產業中的布局速度還不夠快、布局力度還不夠大。《國資報告》在采訪調研中注意到，國資國企諸多人士均表示，進入“十五五”之后，將進一步提高布局第二曲線的主動性、緊迫感，不僅要找到眼前的轉型之路，還要形成定期審視產品、技術、市場是否仍具長期潛力的習慣。只有這樣，當傳統產業出現周期性波動時，國有經濟的風險應對能力才會更強，利潤增長韌性才能更足。當前，國有企業已經在生物技術、量子信息、可控核聚變等未來產業做了一些布局，可以說，這些領域都屬于未來全球產業競爭的戰略制高點。國有企業正在加大布局力度，盡快形成產業影響力，將其轉化為現實生產力。國資國企人士也認識到，布局第二曲線也好，發力戰新產業也好，既要有因時而變的市場意識，又要有因企制宜的戰略定力，不能盲目跟風、一哄而上，把好好的藍海市場變成內卷無底線的紅海“戰場”。只有這樣，才能從整體上增強國有經濟的可持續發展能力。

進一步增強科技創新能力。近年來，國有企業特別是中央企業創新實力不斷增強。“十四五”期間，每年都有一批“超級工程”“大國重器”亮相，特別是九三閱兵中，系列新域新質作戰力量震撼亮相，極大提振了民族自信自強的志氣、骨氣和底氣。同時也應看到，國有企業的創新領先優勢集中在漸變型技術創新領域，在突變型技術創新領域的原始創新供給還不夠，在工業母機、集成電路等領域關鍵技術受制于人的問題仍未得到根本解決。下一步，科技創新的密集程度將會前所未有，科研范式變化速度將會前所未有，全球科技競爭激烈程度將會前所未有。國有企業要想布局第二增長曲線，真正增強產業韌性，必須加速推進高水平科技自立自強。相關人士在接受《國資報告》采訪時提到，在漸變型領域，國有企業應繼續發揮新型舉國體制的優勢，聯合各類創新主體開展科技攻關，帶動行業技術水平的穩步提升；在突變型領域，國有企業應加快擺脫路徑依賴，充分發揮市場優勢配置資源、選擇路徑，允許多種假設多種方案。國有企業應進一步樹立科學的科研投入理念，堅持問題導向增強回報意識，避免為了研發而研發；應增強激勵約束，建立容錯機制，真正調動核心研發人員的主動性，絕不能讓做出成績的科研人員當幕后英雄；應加快建設一批有較強行業帶動力的重大中試項目，主動為各類產品公司提供服務，進一步打通科技創新到產業創新的堵點，幫助真正符合產業發展趨勢的新技術脫穎而出。

進一步提升治理模式、運行機制活力。我國國有企業誕生以來，不斷探索更加適應我國國情和時代需求的國有企業治理模式，最終探索形成了中國特色現代企業制度，在具體組織方式和管理模式上，也形成了一批經驗做法。當前，隨著人工智能時代的加速來臨，隨著國有企業不斷布局戰新產業和未來產業，舊有的組織架構和管理方法受到明顯沖擊。在此背景下，國有企業要推動管理理念和方法與時俱進，充分利用人工智能工具賦能企業管理，建立敏銳的市場感知機制，盡可能縮短決策鏈條和決策時間。當前，一批國有企業正在進行積極思考和探索，并與相關機構展開合作，力爭在人工智能時代盡快重塑組織形態，掌握新時代的管理主動權。這也對有效監管能力提出了更高要求。人工智能時代，國資監管機構也好，國有企業集團公司也好，正在進一步探索對新業務、新形態的差異化監管方式，為企業搶占新賽道松綁賦能；正在建設完善上下貫通的在線監管系統，確保風險可視可控。

合理靈活的產業布局離不開強大的科技創新能力，而新的產業形態呼喚新的治理模式、運行機制。這三者之間互為依托、彼此支撐。隨著這方面能力的協同提升，我們必將探索出國有企業創建世界一流企業的中國道路，探索出“十五五”建設現代新國企的時代答案。

科技視角和產業導向，總攬全局

本次會議內容，蘊含著對當前發展階段對產業規劃的深刻洞察和戰略考量。中央企業在“十五五”期間的產業發展藍圖，是依此展開的。

1、搶占未來競爭制高點

布局未來產業、突破前沿技術，是為了在全球科技與產業競爭中掌握主動權，避免在新一輪產業變革中陷入被動。

2、實現內涵型增長

國資委明確提出，要推動央企從依賴要素投入的“汗水型增長” 向科技創新驅動的 “智慧型增長”  轉變，追求具有穩定現金流的利潤和真正形成資本積累的效益。

3、擔當國家戰略力量

作為“國家隊”，央企的核心功能之一就是發揮戰略支撐作用。通過提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平，旨在保障我國產業體系的完整性和安全性。

中央企業在“十五五”規劃中突出科技視角和產業導向，是一次立足國家戰略、面向全球競爭、驅動自身高質量發展的系統工程。這不僅是規劃編制方法與內容的調整，更是發展理念和增長邏輯的根本性轉變，旨在推動中國經濟向“智慧型增長”全面轉型。

將科技與產業置于“十五五”規劃的總攬位置，首先是基于對國家頂層設計和全球競爭態勢的深刻把握。黨中央對“十五五”時期提出了明確的戰略指引，中央企業需要在此框架下進行規劃編制。規劃強調科技視角和產業導向，正是為了加快發展新質生產力，并助力增強我國產業體系的完整性、先進性和安全性。同時是應對國際科技競爭、保障產業鏈供應鏈安全的需要。

國務院國資委黨委傳達學習習近平總書記近期重要講話重要指示精神

10月9日，國務院國資委黨委召開擴大會議，認真傳達學習習近平總書記在主持召開中央政治局會議和出席慶祝中華人民共和國成立76周年招待會時的重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記對黨校（行政學院）工作作出的重要指示和有關重要論述精神，緊密結合工作實際研究貫徹落實舉措，著力推動黨中央決策部署在國資央企落地見效。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國務院國資委黨委委員出席會議并作了發言。

會議認為，中共中央政治局會議明確“十五五”時期經濟社會發展方面的六個“堅持”，為編制“十五五”規劃提供了戰略指引，也為“十五五”時期做好各項工作提供了原則遵循。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，對標對表黨中央決策部署，在全面客觀評估國資央企“十四五”規劃實施情況基礎上，精準把握內外部環境變化，堅持目標導向與問題導向相結合，堅持戰略性和操作性相統一，堅持全面規劃和突出重點相協調，科學編制高質量、切實可行的“十五五”規劃。要強化科技視角和產業導向，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮國有經濟戰略支撐作用，加快推進國有資本“三個集中”，以科技創新引領產業創新，加快打造自主可控的產業鏈供應鏈，助力增強我國產業體系的完整性、先進性和安全性，加快培育發展新質生產力。

國務院國資委：聚焦科技創新、傳統產業升級、戰略性新興產業發展，全面提升人才工作水平

10月10日，國務院國資委黨委舉辦深化落實習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神中心組聯學，再學習再領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，深化落實習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神，總結成效、交流經驗。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持聯學并講話強調，要立足國資央企肩負的使命責任、緊扣國資央企黨建工作存在的突出問題，進一步深化對習近平總書記重要講話精神內涵的認識，常學常思、細照篤行，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以高質量黨建引領保障國資央企高質量發展。國務院國資委黨委委員、副主任譚作鈞傳達黨中央有關要求。國務院國資委黨委委員參加學習。

會議認為，九年前，習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話，系統宣示了新時代我們黨領導和發展國有企業的大政方針、根本原則和重大舉措，為做好新時代新征程國資央企工作提供了根本遵循。九年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央有關單位指導支持下，國資央企旗幟鮮明加強黨對國有企業的全面領導，推動黨中央決策部署在國資央企一貫到底；鍥而不舍夯實黨建基層基礎，黨建工作體系化、規范化、科學化水平明顯提升；持之以恒縱深推進全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯提升。高質量黨建有力引領保障了國資央企高質量發展，企業面貌、隊伍面貌、工作面貌發生深刻變化，在黨和國家事業大局中頂梁柱、壓艙石作用充分發揮。實踐充分證明，習近平總書記的重要講話，蘊含著強大真理力量和實踐偉力，是引領國資央企高質量發展的科學指南。

會議強調，要緊緊圍繞新時代新征程國資央企工作的新形勢新定位，進一步深刻把握習近平總書記重要講話的精神實質和實踐要求，把握大局大勢，進一步堅定做強做優做大國有資本和國有企業的信心決心，不斷提升戰略功能價值，更好服務支撐中國式現代化建設。要立足職責使命，進一步找準國資央企黨建工作的出發點和落腳點，向更好發揮功能作用、發展新質生產力和推動高質量發展聚焦用力，切實增強黨的建設工作實效。要正視問題差距，進一步提升全面加強黨的領導黨的建設的責任感和使命感，對標對表黨中央要求、對照改革發展實際需要，查準找實解決短板不足，推動黨建工作全面加強全面過硬。

會議要求，要全面貫徹高質量黨建新部署新要求，系統性提升落實質效。高質量抓好黨的政治建設，在踐行“兩個維護”上下更大功夫，全方位抓好思想引領，全鏈條抓好貫徹落實，全過程抓好治理融合，堅決有力抓好黨中央決策部署貫徹落實。高質量抓好黨建基層基礎，切實增強基層黨組織“兩個功能”，補齊黨建短板弱項，提升黨建賦能質效，增強黨建引領作用，確保企業改革推進到哪里，黨組織和黨員作用就發揮到哪里。高質量抓好干部人才隊伍建設，培育新時代治企興企的行家里手，樹牢正確選人用人導向，聚焦科技創新、傳統產業升級、戰略性新興產業發展，全面提升人才工作水平，大力營造干事創業的濃厚氛圍。高質量抓好全面從嚴治黨，壓緊壓實管黨治黨責任，常態長效推進正風肅紀，動真碰硬強化反腐震懾，持續深化風腐同查同治，營造風清氣正的政治生態。