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江蘇徐州市入庫PPP項目45個
來源：未知 日期：2016-01-08 點擊：次
徐州市高度重視市級政府和社會資本合作(ppp)工作推廣。截至目前，全市入庫ppp項目45 個，涉及水利、交通、環(huán)境保護、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個領域，總投資1420億元。上月24日，市財政局在新城區(qū)報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，就 ppp工作開展情況進行了發(fā)布。
全力推進ppp模式運作
ppp模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。推廣運用ppp模式，對于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務供給效率、構建現(xiàn)代財政制度、防范和化解政府債務風險，都具有十分重要的意義。市委、市政府高度重視推廣ppp工作，全力推進ppp模式運作。
出臺ppp模式實施意見。為解決ppp項目實施程序及政策性問題，去年3月印發(fā)《關于推進政府與社會資本合作(ppp)模式的實施意見(試行)》，這是全省第一個政府層面的ppp指導性文件。意見明確以軌道交通、城市供水、污水和垃圾處理、景觀綠化、保障房安居工程、水環(huán)境治理、公共建筑節(jié)能、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老服務設施為重點，優(yōu)先選擇收費定價機制透明、投資規(guī)模相對較大、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定、有一定現(xiàn)金流的項目。
建立市級ppp項目庫。經(jīng)篩選，全市入庫ppp項目45個，涉及水利、交通、環(huán)境保護、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個領域，總投資1420億元。其中列入財政部首批示范項目2個，總投資占全國10.2%;列入全省試點項目 13個，省級ppp項目庫41個，數(shù)量和投資總量均居全省首位。
建立市級ppp項目推進機制。市政府成立ppp工作領導小組;對于重點項目，分別成立ppp項目領導小組，具體負責ppp方案制定、協(xié)調(diào)推進等工作。
舉辦全市ppp業(yè)務培訓。邀請財政部ppp中心副主任焦小平到徐州開展ppp工作培訓，全面系統(tǒng)講授ppp業(yè)務操作。各縣(市)區(qū)政府、市政府職能部門主要負責人，市ppp試點項目單位主要負責人，以及市各融資平臺公司、金融機構主要負責人，市、縣(市)區(qū)財政部門等600余人參加，起到良好宣傳培訓效果。
舉辦全市ppp項目推介會。推介會上，財政部、省財政廳，中建、中鐵建、葛洲壩等大型社會資本客商，畢馬威、濟邦、現(xiàn)代等著名咨詢機構，省、市金融機構主要負責人、ppp項目實施機構主要負責人等近500人參加，現(xiàn)場簽約93項，簽約項目投資額超800億元，打造了良好的ppp投資氛圍。
徐州ppp工作獲得上級高度認可。在江蘇省2015年ppp項目推介會上，軌道交通1號線一期工程、餐廚垃圾處理兩個落地項目獲省獎勵160萬元，占全省35.6%;軌道交通2號線一期工程在推介會上簽約省ppp融資支持基金，規(guī)模4億元。
市級部、省ppp示范項目推進情況
目前，徐州市市級部、省ppp示范項目，包括軌道交通1、2、3號線一期工程項目，駱馬湖水源地及原水管線項目，以及市餐廚廢棄物處置項目，均已順利落地。
據(jù)了解，軌道交通1、2、3號線一期工程項目，總投資464億元，線路全長67公里，其中1號線一期工程于2014年10月開工，計劃2019年完工;2、 3號線計劃2016年開工，2020年完工。在2015年8月財政部ppp示范項目督導會議上，宣布徐州軌道交通1號線為財政部首批示范6個落地項目之一，為江蘇省唯一一個。2號線ppp項目通過省政府采購平臺完成公開招標資格預審，上月10日發(fā)布公開招標公告，上月30日開標選定社會資本。
駱馬湖水源地及原水管線項目。總投資20.8億元，鋪設原水管線145.5公里，2014年10月開工建設，計劃2016年6月完工，初期原水供應能力40 萬噸/日，2020年達到80萬噸/日。該項目采用tot(轉(zhuǎn)讓—運營—轉(zhuǎn)讓)模式運作，按照“成本補償加合理回報法”完成項目實施方案，在省政府采購平臺進行公開招標。目前已完成資格預審，上月21日發(fā)布招標公告，2016年1月11日開標選定社會資本。
市餐廚廢棄物處置項目。總投資2.6億元，項目日處理餐廚廢棄物規(guī)模366噸，收運范圍實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋。2014年7月入選省首批ppp試點項目庫，2015年3月完成實施方案論證并報市政府批準，4月在省政府采購平臺發(fā)布資格預審公告，7月開標確定徐州鼎和、中聯(lián)重科作為社會資本聯(lián)合體。據(jù)悉，這是全省第一單公開招標社會資本的ppp項目，財政部作為范例納入全國ppp項目培訓內(nèi)容。
除以上已經(jīng)落地的部、省示范項目外，徐州市城北客運站、九里公交首末站、杏山子首末站、殘疾人康復中心、泰山棚戶區(qū)改造、教育信息化建設等市級ppp項目，已經(jīng)完成實施方案編制或咨詢機構簽約工作，正在加快推進ppp模式運作。