關(guān)于公開征求《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法（試行，征求意見稿）》意見的公告

 

　　為貫徹落實(shí)《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》精神，做好產(chǎn)業(yè)園中期評估工作，高質(zhì)量推進(jìn)第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，我廳會(huì)同省財(cái)政廳起草了《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法（試行，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎提出寶貴意見和建議。征求意見截止時(shí)間為2023年5月9日。

 

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2023年4月27日

 

　　（聯(lián)系人：趙先生，電話：020-37288639，傳真：020-37288489，地址：廣州市天河區(qū)先烈東路135號省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法

 

　　（試行，征求意見稿）

 

　　第一章總則

 

　　第一條為貫徹落實(shí)《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）申報(bào)要求等，做好產(chǎn)業(yè)園中期評估工作，高質(zhì)量推進(jìn)廣東省新一輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱的中期評估工作是指運(yùn)用科學(xué)、合理的評估指標(biāo)和評估方式，對產(chǎn)業(yè)園組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、獎(jiǎng)懲等方面情況進(jìn)行客觀、公正的評估。

 

　　第三條開展產(chǎn)業(yè)園中期評估的目的是通過客觀評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映、準(zhǔn)確評估產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理中期進(jìn)展情況，作為安排第二批省級財(cái)政補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的順利實(shí)施。

 

　　第四條中期評估對象為2021-2023年省級財(cái)政資金補(bǔ)助建設(shè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

 

　　第二章職責(zé)分工

 

　　第五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳制定中期評估辦法，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織開展全省產(chǎn)業(yè)園中期評估工作。

 

　　第六條產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織本產(chǎn)業(yè)園內(nèi)中期評估工作，責(zé)任主體和實(shí)施主體對相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對發(fā)現(xiàn)提供弄虛作假材料的，直接取消中期評估資格。

 

　　第七條產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織各實(shí)施主體根據(jù)中期評估要求及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料，配合做好評估過程中的具體工作。

 

　　第三章中期評估內(nèi)容

 

　　第八條圍繞產(chǎn)業(yè)園組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、獎(jiǎng)懲等方面，對產(chǎn)業(yè)園開展中期評估工作。

 

　　第九條中期評估指標(biāo)包括5個(gè)方面：

 

　　（一）組織管理情況。包括產(chǎn)業(yè)園管理工作情況、實(shí)施主體資格審核管理情況。

 

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工率、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、產(chǎn)業(yè)園“現(xiàn)代”特征情況、年度績效目標(biāo)完成情況、落實(shí)建設(shè)用地?cái)?shù)量等情況。

 

　　（三）資金使用情況。包括資金使用方案完善和備案情況、資金使用合規(guī)性、財(cái)政資金撥付合規(guī)性、財(cái)政資金使用進(jìn)度、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等情況。

 

　　（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方案情況。

 

　　（五）加減分項(xiàng)目。加分主要反映產(chǎn)業(yè)園獲得中央及省委、省政府層面獎(jiǎng)勵(lì)表彰情況，減分主要反映產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)存在問題，造成不良后果的情況。

 

　　第四章中期評估程序

 

　　第十條省政府批準(zhǔn)建設(shè)后的第二年（一般為財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)12個(gè)月內(nèi)），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)本辦法組織對各產(chǎn)業(yè)園開展中期評估。

 

　　第十一條產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體對照報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的資金使用方案和相關(guān)文件要求，實(shí)事求是全面梳理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，編制產(chǎn)業(yè)園中期評估報(bào)告。各產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體、實(shí)施主體要真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范填報(bào)評估指標(biāo)體系表，認(rèn)真組織開展自評，按要求向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交產(chǎn)業(yè)園中期評估報(bào)告和相關(guān)佐證等材料。特色產(chǎn)業(yè)園須將中期評估相關(guān)材料抄送至產(chǎn)業(yè)園所在地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局。

 

　　第十二條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在產(chǎn)業(yè)園自評基礎(chǔ)上，組織專家開展核實(shí)與評估。

 

　　第十三條各產(chǎn)業(yè)園對巡視、審計(jì)、資金檢查、自評等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)組織整改并在中期評估報(bào)告中如實(shí)反映。

 

　　第五章結(jié)果運(yùn)用

 

　　第十四條產(chǎn)業(yè)園中期評估結(jié)果由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)專家評審意見評定，包括評估得分和評估結(jié)論兩部分，評估得分總分100分，中期評估結(jié)論分為“通過”、“暫不通過”、“不通過”。評估得分超過80分（含）的，中期評估結(jié)論為“通過”；評估得分在60（含）-80分之間的，中期評估結(jié)論為“暫不通過”；評估得分低于60分的，中期評估結(jié)論為“不通過”。

 

　　第一次中期評估結(jié)論為“暫不通過”的，在6個(gè)月內(nèi)完成整改后，可再申請一次評估。產(chǎn)業(yè)園中期評估結(jié)果作為安排第二期補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。中期評估結(jié)果列入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核產(chǎn)業(yè)振興范疇。對存在突擊成立空殼運(yùn)行、帶病申報(bào)、瀕臨破產(chǎn)、弄虛作假套取財(cái)政資金情況的實(shí)施主體，不再分配第二批財(cái)政補(bǔ)助資金，如牽頭實(shí)施主體出現(xiàn)上述情況，則產(chǎn)業(yè)園中期評估結(jié)論直接評定為“不通過”。中期評估結(jié)論為“不通過”的，不再撥付第二批財(cái)政補(bǔ)助資金，責(zé)任主體應(yīng)統(tǒng)籌組織完成建設(shè)任務(wù)。

 

　　第六章附則

 

　　第十五條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

 

　　第十七條珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府如有必要，可參照本辦法或自行制定自行組織開展中期評估，將產(chǎn)業(yè)園中期評估結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。

 

　　附件：1.（產(chǎn)業(yè)園名稱）中期評估報(bào)告（參考模板）

 

　　2.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估指標(biāo)體系表

 

　　3.省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)完成情況表