泌陽縣位于河南省西南部，屬淺山丘陵區。全縣轄22個鄉鎮（街道）354個行政村，92.5萬人，總面積2335平方公里，是國家現代農業示范區、國家生態示范區、中國特色農產品夏南牛優勢產業區、中國第一個肉牛品種—夏南牛誕生地、全國大牲畜繁育基地縣、國家牛肉基礎母牛擴群增量項目縣、全國秸稈養牛示范縣、河南豫西南肉牛產業集群、國家現代農業產業園。泌陽縣以夏南牛特色產業為依托，以創建國家現代農業產業園為抓手，走出了產業園規范化、集群化、綠色化、高效化發展之路，實現了縣域經濟高質量跨越發展。

 

　　一、基本情況

 

　　泌陽縣國家現代農業產業園位于泌陽縣西南部，呈帶狀分布，規劃總面積41萬畝，覆蓋6個鄉鎮（街道）65個行政村，農戶4.58萬戶共16.8萬人。產業園主導產業為夏南牛，截至2021年底，夏南牛產業園實現總產值225億元；夏南牛主導產業產值達168億元，占產業園總產值的75%。產業園整體空間布局為“一核三區”，“一核”包括檢驗檢測、研發與雙創孵化、電商物流、科技研發、加工集聚、倉儲商貿物流、夏南牛文化體驗等功能；“三區”主要指建設夏南牛標準化養殖示范區、糧改飼種植示范區和種養循環示范區。園區2019年獲得農業農村部批準創建，2020年創建一次性通過國家認定。

 

　　二、資源優勢與產業特色

 

　　（一）品種優勢顯著

 

　　夏南牛是全國第一個也是唯一一個肉牛品牌。2009年，河南省政府要求大力推廣夏南牛。原農業部發布《全國畜牧業發展第十二個五年規劃（2011-2015年）》，夏南牛是唯一在全國推廣的肉牛品種；夏南牛產業發展列入國家大別山革命老區振興規劃，成為河南省25項重大經濟發展戰略之一。

 

　　（二）自然條件優越

 

　　產業園地處北亞熱帶與暖溫帶過渡地帶，四季分明、雨量充沛，日照時數長，有霜期短。縣內有荒山牧坡100萬畝，林間隙地71萬畝和灘涂草場17萬畝，年產青干草可達6億公斤。全縣糧食總產達9.81億公斤，其中玉米年產量達2.35億公斤，年產可飼用農作物秸稈17億公斤，飼草資源豐盛。

 

　　（三）區位優勢明顯

 

　　產業園位于京津唐、長三角和珠三角三大都市經濟圈的正中心地帶，緊鄰南北鐵路交通大動脈的主干線，具有“一帶一路戰略”和“西部大開發戰略”連東接西、承南接北的重要戰略位置。

 

　　（四）夏南牛產業特色優勢明顯

 

　　1、堅持平臺為基，實現規范化發展。產業園一是加強規劃引領，成立了由縣委書記任組長的建設領導小組，精心編制產業園發展規劃，確定了“一核三區”發展布局，為創建工作提供了堅強保障；二是加快項目建設，累計投資25.6億元用于園區創建，新增建設用地520畝，嚴把規劃設計、工程質量、資金撥付三個關口，建成夏南牛研發城等各類項目20多個；三是加大政策扶持，每年拿出不少于1億元專項資金，用于能繁母牛補貼、規模養殖場以獎代補、夏南牛純種繁育場建設、高檔肉牛研發等補貼。產業園創新實施肉牛活體抵押擔保政策，累計發放涉農貸款58億元；率先推進母牛、犢牛保險政策，累計賠付保險資金1858萬元。

 

　　2、堅持產業為王，實現集群化發展。一是做強種業，產業園培育出了中國第一個肉牛新品種—夏南牛，制定了《夏南牛》國家標準，農產品地理標志保護產品認證，獲得了國家核心肉牛育種場資格，創建了國家級夏南牛博士后流動站，成立了夏南牛產業發展研究院，建成了夏南牛工程技術研發中心和夏南牛科技公司，組建了河南省夏南牛戰略發展聯盟。產業園獲得國家科技進步二等獎1項，省部級一等獎3項、三等獎1項；擁有15項企業自主研發專利。產業園每年向社會提供凍精200萬劑，向全國提供夏南牛種公牛246頭，母牛15萬頭，架子牛80多萬頭，遍及除新疆、西藏、臺灣、澳門以外的省區。二做大養殖規模，產業園建成存欄2萬頭以上的規模肉牛養殖場2個、國家級肉牛標準化規模養殖示范場4個、存欄100頭以上的規模肉牛養殖場194個，園區肉牛適度規模經營率為81.25%，全縣肉牛存欄量連續16年位居河南省之首。三是做強龍頭企業，產業園依托國家級農業產業化龍頭企業—恒都集團，建成產業園牛肉深加工核心區，入駐億元以上項目10個，年屠宰能力30萬頭，年加工牛肉15萬噸，夏南牛加工轉化率達到75%以上，建成商超終端、直營店3600家，牛肉產品在天貓、京東線上交易量連續三年全國第一。四是做優產業集群，產業園培育壯大百億級夏南牛產業集群，建成了3萬噸冷庫、占地3000畝的現代物流園和電子商務交易中心，形成了集科技研發、種質供應、規模養殖、精深加工、商貿物流于一體的全產業鏈，入選全國首批50個優勢特色產業集群建設名單。

 

　　3、堅持質量為先，實現綠色化發展。一是強化種養循環，園區完善以草養畜、種養結合、糞便資源化利用的“草-畜-肥-草”循環畜牧業鏈條，建成了年產8萬噸肉牛精飼料加工廠和年產30萬噸的有機肥廠，年可青貯玉米、收儲小麥秸稈、花生秧等200萬噸，實現了草牛糞田生態循環模式。二是強化糞污處理，產業園投資1.5億元實施了畜禽糞污資源化利用項目，規劃建設了2個畜禽糞污集中處理中心，園區農業廢棄物資源化利用率達96%以上。三是強化質量管控，園區先后獲得牛肉、冷鮮肉、凍肉等農畜產品的綠色、有機產品認證和夏南牛地理標志達28個，認證產量達14.8萬噸，“兩品一標”農產品占比46%，所有牛肉深加工產品可追溯率達到100％。四是強化科技智能，園區建成夏南牛全產業智慧農業應用云平臺、夏南牛智慧科研管理系統、AI智能等大數據與云端技術，解決了牛只識別、種畜場活體單個稱重等技術難題，打造了“智能化養牛、數字化育牛”新概念，構建了管理科學化、育種數字化、飼養精細化的良種繁育體系及生產管理體系。

 

　　4、堅持效益為主，實現高效化發展。一是帶動農民增收，產業園培育了國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業12家，新型農業經營主體793家，探索出“公司+基地+農戶”“黨群創業服務社+龍頭企業+養殖戶”和“五統一”、股田制分紅等模式，與3萬戶群眾建立了利益緊密聯結機制，有效促進了群眾穩定增收。二是帶動產業增效，泌陽縣通過夏南牛集群發展，有效延伸了產業鏈、提升了價值鏈、打造了供應鏈，推動了夏南牛產業高質量發展，為建設中國牛城的目標奠定了堅實基礎。三是帶動縣域增質，產業園通過全產業鏈式發展，一方面促進了一二三產業深度耦合，成為縣域經濟高質量發展重要增長極；另一方面也加速了產城融合、城鄉融合、四化融合進程，有效地提高了城鎮化率，加快了鄉鎮鄉村戰略的實施，成為經濟發展的樣板區，為泌陽高質量跨越發展提供了強力支撐。

 

　　三、成效顯著

 

　　（一）融合發展。泌陽縣形成了集科技研發、種質供應、規模養殖、精深加工、商貿物流于一體的全產業鏈。園區內主導產業適度規模經營率達81.25%，同比提高16.25%，加工轉化率達到75%以上，主導產業加工產值與第一產值之比由2019年的2.53:1提升至3.01:1，主導產業年稅利超過10億元。

 

　　（二）品牌突出。泌陽縣培育出了中國第一個肉牛新品種—夏南牛，制定了《夏南牛》國家標準，注冊了“夏南牛”商標，獲得了國家核心育種場資格，培育國家級龍頭企業1家、省級12家；培育“恒都牛肉”“伊希達”“溢佳香”等知名品牌，牛肉產品600多個品種。

 

　　（三）特色明顯。2021年產業園主導產業年產值達168億元，占產業園總產值的75%。產業園開展高檔牛肉研發，夏南牛屠宰率提升2個百分點，雪花肉達到中國牛肉分割標準特級、日本牛肉分級標準A4級，產值增加3-5倍，后續加工產值增加10倍以上；培育了“夏南牛無角新品系”，平均每頭增值2000元以上。

 

　　（四）效益顯著。園區培育新型農業經營主體793家，園內從事肉牛養殖生產人員達10萬人，園區內農民人均可支配收入為2.27萬元，高于全縣平均水平46％。泌陽縣縣域經濟在河南省排名由74位提升至第27位，上升了47位。

 

　　（五）生態優良。產業園完善了以草養畜、種養結合、糞便資源化利用的“草-畜-肥-草”循環畜牧業鏈條。園區農業廢棄物資源化利用率達97.3%，農藥化肥施用強度為10.83公斤/畝，所有牛肉深加工產品可追溯率達到100％。

 

　　（六）輻射面廣。產業園向全國提供夏南牛種牛和冷凍精液近千萬頭（劑），產品銷往全國28個省（市、區），是中國唯一供港冰鮮牛肉指定生產企業。2020年泌陽縣成功承辦了第十五屆中國牛業發展大會。