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重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)（南川區(qū)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-14 點(diǎn)擊：次
2月11日上午10:00-11:00，南川區(qū)政府副區(qū)長胡光模就“創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)工作接受重慶“互聯(lián)網(wǎng)+督查”廣播熱線節(jié)目《周五面對面》專訪，以下是訪談主要內(nèi)容。
1
打造都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建
《周五面對面》：2021年12月，南川區(qū)成功入列全國首批“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)縣”，這個示范區(qū)要怎么來創(chuàng)建？
胡光模：我們將圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈、功能拓展、數(shù)字賦能、平臺支撐”的發(fā)展思路，打造一個集“精品農(nóng)業(yè)型、智慧共享型、觀光體驗(yàn)型”為一體的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
全產(chǎn)業(yè)鏈方面，以種植、研發(fā)、加工、儲運(yùn)、營銷等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)了藍(lán)莓、南川米和古樹茶等特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鏈條延伸、富民興村。
以藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)為例，目前南川區(qū)是重慶最大的藍(lán)莓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植區(qū)縣，藍(lán)莓種植面積達(dá)10000畝，建成了興隆鎮(zhèn)金花村、永福村和大觀鎮(zhèn)鐵橋村等3個藍(lán)莓標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。
在產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過近幾年持續(xù)發(fā)展，全區(qū)已培育嘉藍(lán)悅霖、瑞凱公司、聯(lián)航公司等藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體6家，已建成藍(lán)莓組織培養(yǎng)育苗實(shí)驗(yàn)室，培育出藍(lán)莓品種6個。2021年，藍(lán)莓組培中心已累計(jì)為南川種植基地業(yè)主供應(yīng)優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓種苗超過60萬株。
在產(chǎn)業(yè)鏈下游，為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，我們建成了占地127畝的藍(lán)莓加工廠，并配套建成1萬噸凍藏冷凍庫。嘉藍(lán)悅霖科技公司還探索建立“共享工廠”，有效解決了本地和周邊地區(qū)新鮮水果、蔬菜的保鮮問題。
功能拓展方面，以拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游觀光、文化科普、健康養(yǎng)生等功能為重點(diǎn)，打造重慶都市近郊鄉(xiāng)村旅游目的地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、農(nóng)旅融合。
比如，由惠農(nóng)文旅集團(tuán)投資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓示范基地，立足良好的區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢，已成為農(nóng)旅主題熱門打卡地。不久前，我區(qū)農(nóng)文旅商綜合體項(xiàng)目“大觀原點(diǎn)”入選重慶鄉(xiāng)村振興十大示范案例，也成為了熱門打卡新IP。
截至目前，我區(qū)獲評國家級、市級“一村一品”示范村24個，創(chuàng)建市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)4個、示范村12個、示范點(diǎn)15個。建成漫居·有點(diǎn)田、銀杏樹下、花田小院等一批“網(wǎng)紅”民宿，星級以上農(nóng)家樂400余家。2021年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客人次突破2000萬，鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破60億元。
數(shù)字賦能方面，以基地管護(hù)、生產(chǎn)管理、信息共享等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，豐富農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、管理高效。
為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，我們大力推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。比如，針對“南川米”稻谷種植，在前期推廣耕、種、收機(jī)械化基礎(chǔ)上，我們又組建蕓中鷹航空科技有限公司，配備植保無人機(jī)、培訓(xùn)植保無人機(jī)手。
同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化也在加速推進(jìn)，我們打造了惠農(nóng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范基地等3個智慧農(nóng)業(yè)市級試驗(yàn)示范項(xiàng)目。惠農(nóng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范基地就是按照智能化、數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象站等，打造“無人智慧”藍(lán)莓基地。
截至目前，南川區(qū)作物應(yīng)用信息技術(shù)的面積達(dá)到48.76萬畝，占作物播種面積的35.4%；畜禽養(yǎng)殖中應(yīng)用信息技術(shù)的數(shù)量18.2萬只（頭），水產(chǎn)養(yǎng)殖中應(yīng)用信息技術(shù)的水域達(dá)1200畝。
在基礎(chǔ)設(shè)施保障方面，全區(qū)共建成216個村級益農(nóng)信息社站點(diǎn)，為216個行政村益農(nóng)信息社站點(diǎn)搭建1條光纖專線和2條寬帶，培育培訓(xùn)信息員220人。此外，還建有電商服務(wù)站249個，覆蓋227個行政村，構(gòu)建起了一個集公益服務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)等四大服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。
經(jīng)過多年努力，南川區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工作也成效明顯，先后培育了紅耘科技、千村集、土巴貨等電商主體，年電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)33億元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)7.5億元，農(nóng)產(chǎn)品銷售額實(shí)現(xiàn)3.4億元。
平臺支撐方面，以完善基礎(chǔ)配套、聚合資源要素、創(chuàng)新服務(wù)管理為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)升級。
比如，南川區(qū)是全市首批20個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)等功能板塊，推進(jìn)資金、人才、科技、信息、土地等要素向園區(qū)集中，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用和平臺示范效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2
新型經(jīng)營主體日益成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主力軍
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系逐步健全
《周五面對面》：在南川區(qū)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建過程中，其實(shí)企業(yè)才是最重要的參與主體。如今，這些市場主體發(fā)展得怎么樣？
胡光模：一是新型經(jīng)營主體日益成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力軍。我們通過規(guī)范提升農(nóng)民合作社、加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等措施，真正把新型經(jīng)營主體扶大扶強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮這個群體的引領(lǐng)和帶動能力。
截至目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到95家，其中市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到20家。現(xiàn)有農(nóng)民合作社1446家，其中國家級示范合作社6個，市級示范合作社26個。全區(qū)共發(fā)展家庭農(nóng)場851家，其中市級示范場17家，集約化、專業(yè)化、組織化水平居全市前列。
二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系逐步健全。2017年以來，全區(qū)累計(jì)投入1.04億元，開展政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱環(huán)節(jié)的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
此外，通過積極探索供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社（農(nóng)商銀行）“三社”融合發(fā)展模式，形成了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村金融協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。目前，全區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到60家，有效解決“誰來種地”問題。
三是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接緊密。我們緊扣“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”和“股份農(nóng)民”兩大核心，建立了緊密的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全區(qū)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積比例達(dá)到54.6%，加入合作社農(nóng)民占比達(dá)54.7%，高素質(zhì)農(nóng)民超過8400人。
通過鼓勵龍頭企業(yè)與合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合合作，構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式。現(xiàn)在，南川區(qū)有12個村成為市級改革試點(diǎn)村，13萬余名農(nóng)民當(dāng)上股東。
《周五面對面》：現(xiàn)在，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作已經(jīng)圓滿完成，接下來要怎么接續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建？
胡光模：一是強(qiáng)化政策保障。圍繞補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等短板弱項(xiàng)，加大在用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐、城鄉(xiāng)融合等各方面政策措施支持力度，集聚都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。
二是強(qiáng)化資金保障。區(qū)政府與市農(nóng)擔(dān)集團(tuán)簽訂共建金融服務(wù)信息平臺協(xié)議，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得擔(dān)保貸款。接下來還將采取“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、市場運(yùn)營、多元投入”的建設(shè)模式，加大擔(dān)保貸款對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合等項(xiàng)目的支持力度。
三是強(qiáng)化技術(shù)保障。區(qū)政府與西南大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議，圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，聚焦我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、新品種研發(fā)推廣等領(lǐng)域開展深度合作。
四是強(qiáng)化人才保障。我們目前正在逐步完善讓人才留在鄉(xiāng)村、流向鄉(xiāng)村的機(jī)制，鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體到鄉(xiāng)村發(fā)展，已累計(jì)回引各類人才2.2萬人。同時，我們還積極培育高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。
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