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沙玉霞:突出地方特色 壯大縣域經濟

來源:未知 日期:2017-02-10 點擊:

  在全市經濟工作會議上,陳勇書記要求,要堅持辯證思維,突出抓好六項重點任務,其中之一就是要發展壯大縣域經濟。近幾年,我市縣域經濟逐步發展壯大,但仍存在縣域之間發展不平衡、特色不鮮明等問題。經濟發展新常態下,發展壯大縣域經濟,應從以下四個方面著手。
  
  大力發展民營經濟。民營經濟是縣域經濟發展中最具活力的增長點。要加大政策扶持。在資金、土地、人才、技術等方面對民營經濟給予政策傾斜和稅收優惠;建設小微企業創業園、創業孵化基地,鼓勵社會創業熱情,營造“大眾創業、萬眾創新”的氛圍,培育更多縣域經濟市場主體。要優化發展環境。進一步深化行政審批制度改革,降低市場準入門檻,加強事中事后監管,為各類市場主體提供公平公正的競爭環境。要積極引導發展。鼓勵民營企業轉變理念學先進,做大企業,打響品牌;引導民營企業轉型升級,走低碳、高效、可持續發展之路。
  
  推進特色差異發展。首先,各個縣域要依據各自的交通區位、資源稟賦或技術等條件,因地制宜,確定主要產業,突出地方特色,打造特色產業。其次,各個縣域要結合自己的優勢和特色,以差異化思維定位縣域經濟發展,優化發展空間布局,避免產業同質競爭。為此,可以組織聘請專業化的規劃隊伍,對產業集群化發展進行錯位規劃,縣(市、區)各有側重,讓同一產業有不同的發展方向,最終在資源、產品、鏈條、市場等方面形成互補,構建各具特色、互動發展的良好局面。再次,要加強縣域間、區域間的分工協作和上下游銜接,形成發展的系統性和持續力。
  
  堅持綠色生態發展。要大力發展生態經濟,堅持“生態經濟化,經濟生態化”理念,發展生態工業,改變粗放經營模式,淘汰落后產能,發展集約型新興工業;加大傳統工業向新型工業和高科技工業轉型升級;推進能源革命,加快能源技術創新,推進傳統制造業綠色改造,實現經濟發展與生態改善的雙贏。要發展生態農業,積極調整農業產業結構,加快推進農業綠色生產,大力發展綠色農產品,建設綠色農業經濟體系。要發展生態旅游業,培育發展品牌旅游產業,帶動經濟發展的列車駛入生態經濟快車道。要強化環境綜合治理,對重點行業、重點企業排放實施重點監控,做好企業的節能減排工作;加強城鎮和鄉村污水垃圾處理設施建設,加大環保基礎設施建設力度,打好消除霧霾攻堅戰。要倡導綠色環保生活。大力推廣清潔型煤,減少碳排放,以零容忍態度嚴厲打擊各種環境違法行為。
  
  實施創新驅動戰略。在激烈的區域經濟競爭中贏得主動,保持優勢,就要敢于突破,勇于創新,以創新驅動作為發展壯大縣域經濟的引擎。要解放思想,打破舊觀念的束縛,研究新情況,培育新動力,創造新供給,拓展新空間,積極探索市場經濟條件下經濟發展的新路子。要以創新驅動企業轉型升級,提升企業競爭力。要創新和落實人才引進制度,大力開創新的用人機制,吸引、留住、培養和造就高技術人才和適應市場經濟的人才。要用足用好政策、創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境,留住已有人才、用好優秀人才。要加大科技創新投入,建立財政科技投入穩定增長的長效機制,支持企業發揮創新主體作用。



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