近年來，定西市堅持把園區建設作為工業發展的基礎和支撐，以“六抓六促”推動園區經濟創新發展取得顯著成效，為全市經濟高質量追趕發展提供強有力支撐。截止2022年底，全市省級開發區數量達到5個，與蘭州市、張掖市并列第一。定西經濟開發區和隴西經濟開發區分別于2018年和2020年被評為省級高新技術產業開發區。隴西高新區于2022年9月成功創建國家中醫藥特色火炬基地，被省政府確定為2022年全省代表性開發區。

 

　　一、抓規劃引領，促科學布局。充分發揮規劃在經濟開發區建設中的規范和引導作用，依托區位優勢，立足產業特色，在全省14個市州中率先編制完成《定西市開發區總體發展規劃(2020-2035年)》，2022年11月21日作為全省首家正式批復。積極推進各開發區發展規劃編制工作，2023年將完成各開發區發展規劃市級審批工作。規劃進一步明確園區發展方向、產業定位，形成布局合理、錯位發展、功能協調的開發區發展新格局。重點圍繞中醫藥、有色冶金及加工、新型建材打造三條工業總產值分別突破100億元的產業鏈。到2025年，新創建1個國家級高新技術產業開發區、1個省級高新技術產業開發區、2個省級經濟開發區，打造3個百億級園區、4個30-50億元園區。

 

　　二、抓管理創新，促體制改革。建立健全統籌推進機制，由市發改部門牽頭，自然資源、城鄉建設、生態環境、科技等部門協調推進開發區土地利用、項目建設、環保問題整治、開發區升級等工作。探索建立“黨工委(管委會)＋服務中心＋公司”管理模式和市縣政府放權與園區承接能力相適應的授權事項清單制度，突出經濟發展職能，下放項目審批權限，簡化審批流程，將申請材料由213項壓減至194項，減少了19項，深入開展并聯審批，切實提高審批效率，有效縮短項目審批時間，一般企業投資項目開工前審批時間減至50天，特殊項目最多不超過90天。目前，定西高新區“管委會+開發運營公司”運營模式初步建立，成立的定西高新創新型科技投資公司作為高新區建設發展的市場主體，承擔園區的融資開發、項目管理、招商引資、基礎設施建設等職能，實行企業化管理、市場化運作、專業化服務，形成了市場主導、政府支持、高效運轉的管理運營體制。

 

　　三、抓考核評價，促履職盡責。圍繞發揮督考指揮棒作用，制定全市經濟開發區（工業集中區）履責管理考核評價辦法，既考核開發區管委會的建設、管理、招商、孵化、服務職能，又考核縣區政府的規劃、指導、協調、考核、統計職能。既考核存量又考核增量，并且逐年加大對增量的考核力度，突出對開發區當年工作開展情況的評價比重，破解小開發區怎么干總在后、大開發區干不干總在前的問題。深度融合省上考核辦法，將綠色生態和主導產業發展指標納入考核，力求全方位多角度考核開發區建設發展工作。加強各開發區停產、半停產企業及低效用地整頓盤活工作的考核，引導縣區政府向開發區管委會擴權賦能，強化壓力傳導，激勵小開發區加快發展。近三年，開發區主要經濟指標持續快速增長，地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資及一般公共預算收入保持15%以上增速，工業總產值年均增速23%以上，2022年近300億元。

 

　　四、抓投資拉動，促追趕發展。堅持“資金跟著項目走”，加大各類專項資金、基金等申報力度。2022年，共申報項目105項，總投資331億元。年內有58個項目共下達各類資金11.61億元，較上年增長76.4%，其中地方政府專項債券8.2億元。嚴格落實項目月報、季度考核、定期督查通報等推進機制，督促各開發區加快園區項目建設進度。2022年各開發區在建園區基礎設施項目49項，總投資52.2億元，當年完成投資26億元，當年新開工項目29項，綜合承載能力持續提升。在建產業項目80項，總投資204億元，當年完成投資40.2億元，其中總投資億元以上項目29項，總投資186億元，當年完成投資27.5億元，重大項目建設全面快速推進。

 

　　五、抓能級提檔，促總量躍升。搶抓國家高新技術產業開發區在中西部地區傾斜布局和全面融入全省“一核三帶”區域發展格局重大發展機遇，推動定西高新區申報國家級高新技術開發區、臨洮經濟開發區申報省級高新技術產業開發區、渭源縣工業集中區申報省級經濟開發區。到2025年底，力爭全市開發區工業總產值達到500億元以上、地區生產總值達到90億元以上，新引進億元以上招商引資項目40個以上。通過3年的努力，全市開發區綜合實力顯著增強，對縣域經濟社會發展的支撐帶動作用更加彰顯。其中，隴西高新區、定西高新區和臨洮經開區工業總產值分別超160億元、100億元和100億元，地區生產總值分別超25億元、25億元和15億元，岷縣工業園區和通渭、渭源、漳縣三個工業集中區打造為工業總產值30-50億元，地區生產總值超6億元的開發區。

 

　　六、抓營商環境，促服務提升。持續深化“放管服”改革，全面開展區域化評估，通過政府購買服務，組織7個開發區投入1000余萬元開展了壓覆礦產資源評估、社會穩定風險評估、節能評價等“9+N”區域化評估工作，目前已完成評估事項審批28項，正在報批30余項。評估成果由落戶該區域的企業共享，單體建設項目將不再組織評估評審。積極推進信用承諾制改革，隴西縣、定西高新技術產業開發區納入全省改革試點。積極推進“標準地”改革試點，出臺工業項目“標準地”改革實施細則，確保產業項目“入園即能落地、建成即能投產”。嚴格落實涉企獎補政策，近2年累計為入駐園區企業兌現招商引資優惠政策資金3.5億元，落實緩繳稅款3058萬元，減收“六稅兩費”1513萬元，辦理增值稅“留抵退稅”4186萬元。（供稿：開發辦）