青島國際汽車城產業發展戰略規劃（2022—2035年）
來源：高新院 achie.org 日期：2023-01-16 點擊：次
為貫徹落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，做大做強青島汽車產業，實現即墨汽車產業新城和萊西新能源汽車產業集聚區統籌發展，制定本發展戰略規劃。
一、
青島建設國際汽車城的必要性、可行性分析
?。ㄒ唬┣鄭u汽車產業發展現狀及面臨趨勢
同時，也存在著發展隱憂和問題：一是產業要素布局分散，區域發展缺乏協同；二是整零發展協同不足，產業鏈條存在短板；三是企業創新能力薄弱，缺乏科研創新平臺；四是新型業態發展不足，智能汽車發展滯后。
（二）青島建設國際汽車城的必要性
是實現區域創新協同、優化資源要素配置的需要。青島市汽車產業布局較為分散，相關配套產業園區集聚度有待提高。規劃建設國際汽車城可以更好的統籌全市產業資源，全力建設共性零部件配套體系，優化資源要素和產業結構配置，實現區域發展新協同。
是發揮集群規模效應、不斷提升競爭能力的需要。國際經驗表明，汽車產業集群能有效突破企業和單一產業邊界，可以在特定區域促進企業、機構、政府、民間組織的聯動，成為推動區域經濟增長的重要方式、形成區域創新系統的重要手段和提升區域競爭力的重要途徑。加快建設青島國際汽車城有利于通過降低成本、刺激創新、提高效率等，提升整個區域的競爭能力，并形成集群競爭力，更好地發揮資源共享效應，有利于形成“區位品牌”。
是加快新舊動能轉換、帶動經濟健康增長的需要?！渡綎|新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》明確指出：“支持青島發展新能源汽車，加快形成東部地區轉型發展增長極”。國際汽車城作為即墨區和萊西市汽車產業的有效載體和品牌名片，有利于增強青島汽車產業對周邊地區的輻射帶動能力，推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，構建現代化高質量經濟發展體系，打造山東省新舊動能轉換示范區。
是對接行業趨勢、集中優勢跨越發展的需要。從全球視角看，當前國際汽車市場承壓，產業格局重構，智能網聯、智慧出行等新業態成為發展主軸；從國內視角看，以國內大循環為主、國內國際雙循環新格局加快形成，新能源和智能汽車蓬勃發展。加快建設青島國際汽車城，做大做強汽車產業，積極布局新興業態，有利于青島市汽車產業對接行業發展趨勢，集中優勢資源，實現汽車產業跨越式高質量發展。
（三）青島建設國際汽車城的可行性
政策環境優越。2021年10月，山東省發展改革委、工業和信息化廳等十部門聯合發布《山東省新能源汽車產業發展規劃（2021-2025年）》，明確“按照突出優勢、集聚集約的原則，發揮濟南、青島兩市產業基礎扎實、配套體系完善、商貿物流發達、市場輻射較廣的優勢，集中打造濟南新能源商用車產業基地和青島新能源乘用車產業基地”，“統籌新建整車項目布局，優先支持在濟南、青島新建整車項目，其他地市規劃期內原則上不再布局整車項目，防止盲目布點和低水平重復建設”。在國家政策引領下，山東省、青島市正為國際汽車城建設共同搭建最優越的政策環境平臺。
產業集聚明顯。即墨片區已擁有4大整車項目，規上零部件企業50余家，現有整車產能65萬輛（一汽—大眾30萬輛、一汽解放20萬輛、奇瑞汽車青島基地15萬輛）。萊西片區擁有2個整車項目，規上零部件企業8家，區域內整車產能已達20萬輛。到2025年，國際汽車城區域內建成整車產能將超過100萬輛。
區位優勢明顯。青島是國家5個計劃單列市之一，是國務院批復確定的國家沿海重要中心城市，地處京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶、中日韓自貿區的前沿地帶，與日韓隔海相望，是東北亞國際航運樞紐、“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊雙節點城市和海上合作戰略支點城市。青島國際汽車城片區范圍位于青島市北部，距青島膠東國際機場38公里，距青島港42公里，通過龍青高速、青新高速、威青高速、青銀高速等多條高速可與周邊地區快速聯通。
綜上，對青島國際汽車城進行科學合理的產業規劃，依托良好的政策環境、強勁的產業帶動力量、極佳的區位優勢，可以更好的優化現有產業資源配置，增強區域聯動，發揮經濟規模效應，加快新舊動能轉換，成為對接行業發展大趨勢的有效載體，青島建設國際汽車城并對產業發展進行科學合理的規劃必要且可行。
二、
青島國際汽車城產業發展戰略
（一）發展定位
借鑒斯圖加特汽車城、上海汽車城、成都汽車城等國際國內先進汽車產業集群發展理念，按照“產業”是核心，“人才”是關鍵，“生態”是方向的邏輯起點，緊緊圍繞融合、聯動、聚才發展思路，站在世界高度，尋找核心定位，努力將青島國際汽車城建設成為國際汽車產業高地、產城融合示范新城。
——三生融合
以生產、生活、生態“三生融合”為核心，加強綜合型國際化現代汽車城建設。生產空間上，合理規劃生產用地，合理布局技術研發、產品展示、物流倉儲、創新創業等業態空間；生活空間上，滿足國際汽車城居民及從業人員生活需要，建設包括居民社區、人才公寓、休閑娛樂、教育醫療等多維度生活承載空間；生態環境上，基于景觀異質性和景觀整體性，結合濱水景觀、生態廊道及公園、湖區等人工生態板塊，打造具有市民休閑功能的綠色生態系統，使生態環境滲透進生產及生活。
——兩區聯動
立足即墨汽車產業新城和萊西新能源汽車產業集聚區現有產業發展和城市建設基礎，貫徹落實產城融合發展理念，以南北聯動發展為目標導向，探索功能落位、產業配套，實現以產興城、以城促產、產城互動、生態宜居的新型生態格局。以工業化為先導、數字化為支撐，科學布局城市功能和產業發展空間，高標準建設城市基礎設施和產業發展平臺，引導本地就業、本地居住，注重產業發展、人口分布與城鄉資源環境的良性互動。
——聚才引智
秉承以人為本的發展理念，緊貼人才需求，強化政策協同，加快建立適應汽車產業發展趨勢的人才供給機制，構建具有國際競爭力的人才高地。推動域內企業導入研發力量，打造人才供需對接、互動交流、成長服務等專業特色平臺，建立“政策-企業-項目-平臺”的多元化人才驅動模式，匯聚全球智慧，廣聚天下英才，為青島國際汽車城的高標準建設注入新動力。
?。ǘ┌l展目標
通過三階段努力，力爭將青島國際汽車城打造成為全國重要的集研發、制造、貿易、博覽、居住、文旅等多功能于一體的綜合型現代化國際汽車城，產業體系健全，智力支撐強勁，城市功能完善，立足山東、輻射周邊、面向世界，成為青島市重要的城市名片和對外交流窗口。
近期：產業功能布局初步完成（到2025年）
到2025年，龍頭項目落地，聚焦高增長產業領域，進入高速增長期。產業上，完成汽車產業鏈布局，吸引新能源、智能網聯企業集聚，實現汽車產業營業收入2000億元，整車產能突破100萬輛，整車產量突破130萬輛；城市上，創新產業要素體系成形，高端人才聚集軟硬環境成熟。
中期：產城融合發展基本實現（到2030年）
到2030年，進入成熟的平穩發展期。產業上，實現高科技、高附加值企業的規模性擴張，以高端應用場景聚集創新產業、人群，實現汽車產業營業收入超過3500億元，整車產能突破120萬輛，整車產量突破160萬輛；城市上，打造智慧城市格局，吸引國內外高端人才扎根、創業。
遠期：國際化汽車城總體成型（至2035年）
到2035年，建成具有國際知名度和影響力的汽車產業新城。產業上，形成下一代汽車產業生態圈，培育技術/模式上有全球影響力的企業，實現汽車產業營業收入5000億元，整車產能突破160萬輛，整車產量達到200萬輛；城市上，形成國際化都市形態，吸引全球汽車行業成果交流和碰撞。
?。ㄈ┌l展策略
按照產城融合、生態宜居建設理念，圍繞青島國際汽車城總體發展目標，明確產業特色方向，優化發展功能空間，完善機制保障體系。
三大板塊打通產業鏈條：聚焦汽車產業重點發展方向，通過制造板塊、研發板塊、服務業板塊三大領域貫通汽車產業鏈條，打造完整汽車產業生態圈。
四項原則激活產城聯動：以構建汽車城生態體系為目標，通過產城高度融合，實現產業協同和職住平衡；通過完善服務功能，打造人、產全方位匹配的智慧公共服務；通過強化城市魅力，塑造汽車產業賦能的城市調性；通過厚植生態本底，打造宜居景觀和宜養空間。
六套保障優化生態圈：圍繞汽車城重點產業發展舉措，結合產業和城市既有基礎，通過建立組織保障、管理保障、體系保障、人才保障、平臺保障、宣傳保障組成的護航體系，優化生態圈，助力綜合型國際化現代汽車城加快建設。
三、
青島國際汽車城空間布局
?。ㄒ唬┛臻g承載力
根據對未來產業發展土地需求測算，結合土地現狀，按照“存量集約、增量控制、合理規劃、提前布局、協同發展”的基本思路，擬定青島國際汽車城總體規劃范圍為212平方公里。通過聚增量、盤存量，有效提供高品質產業發展空間。當前建設用地可滿足汽車城近期發展需要，后期通過騰籠換鳥等方式，滿足中遠期產業發展用地。轉型騰空間：通過清退、整合不符合主導產業的建設土地資源，為汽車產業提供產業用地；增量做聚焦：新增建設用地指標全部用于汽車產業及相關服務業，實現全面聚焦。
?。ǘ┕δ芊謪^及空間落位
1.總體思路
將青島國際汽車城汽車產業升級為融合驅動的2.0模式。
汽車城現有生產要素布局分散，規模效應發揮不充分，南北區域之間缺乏有效聯動；生產以低附加值產品為主，新興產業和關鍵核心零部件發展較慢，內生創新動力不足。
未來汽車城以要素融合、區域融合、產城融合為發展方向，充分聚集汽車產業發展所需要的人才、資金、平臺等創新要素并釋放發展動能；注重南北區域協同聯動發展；城市質量與產城融合高度契合，打造以人為本的宜居環境和空間格局。
2.發展原則
產城高度融合。整體優化城市產業與城市占比，形成職住鑲嵌、合理分布的格局；以2-3km半徑打造產城組團，涵蓋就業、居住、公共服務等職能。
完善服務功能。構建與城市能級及汽車產業相匹配的公共設施；解決公共服務需求，加大優質資源供給，實現求職工作到汽車城、生活舒適到汽車城。
提升城市魅力。強化城市符號，城市建設體現產業元素和創新氛圍；建設文化設施集群，打造具有汽車文化特點的城市地標。
厚植生態本底。營造高低有序、充滿韻律的城市天際線，構建望山見水的瞭望系統；引風貫城，引水潤城，全面依托生態本底建設城市。
3.總體發展格局
“空間落位-全域統籌”布局汽車產業，雙核塑形象、三軸促融合、兩大園區對接行業發展大趨勢。
雙核：南部汽車產業優化提升區、北部智聯新能源汽車產業示范區。在兩大核心園區的空間布局基礎上，充分考慮產業基礎和配套稟賦，對接行業發展趨勢，實現兩大園區融合，10個功能板塊聯動，推動汽車產業全方位落地。
三軸：
南北聯動創新軸—促進智造南區、智造北區聯動融合發展，引導產業要素流通。
文化聚合發展軸—打造城市形象，塑造城市文化氛圍。
產業融合發展軸—集聚相關產業，凸顯規?；?/div>
——南部汽車產業優化提升區
高端制造A區（35km2）：已有150余個汽車制造項目，汽車產業鏈比較完整。
高端智造C區（17km2）：為整車及零部件遠景控制區。
城市功能區（17.5km2）：集文化、行政辦公、商業金融、休閑娛樂、研發、教育培訓等城市功能于一體的多功能片區。
綜合配套區（18km2）：對接南側創智新區，規劃大型商業、科研、醫療、居住、教育、市政設施，并立足汽車工業打造高標準產業園區，重點發展汽車電子及科技服務類產業和汽貿類項目。
高新技術聚集區（19.5km2）：依托藍谷高新區，引導區域內工業功能向高新型產業轉型，形成高新產業集聚區，賦能汽車產業，與汽車產業協同發展。
——北部智聯新能源汽車產業示范區
高端智造B區（32km2）：重點承載新能源整車制造項目、新能源汽車“三電”、核心零部件項目，及汽車后市場服務項目。培育發展以新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業和“四新經濟”。
高端智造D區（19.85km2）：為整車及零部件遠景控制區。
姜山新城（19.15km2）：打造完善的城市服務體系和優良的生態景觀環境，發展先進制造業和高新技術產業，并加快建設新型農村社區和社區服務中心。
文化旅游區（19km2）：依托姜山濕地良好的生態環境、獨特的自然景觀，發展集會議辦公、休閑旅游、度假居住等多功能于一體的生態旅游基地。
賽事區（15km2）：規劃建設能承接二級方程式賽車、山地越野賽、ATV大賽的賽車場，承接各種汽車相關大賽以及相關俱樂部培訓、高端人士駕駛體驗和休閑娛樂。
四、
青島國際汽車城產業體系
?。ㄒ唬┊a業方向
國際汽車產業已進入充分市場競爭階段，產業格局面臨重塑，電驅動化進程提速，智能網聯、智慧出行等新業態成為發展主旋律；國內新能源汽車和智能網聯汽車市場空間持續放量，區域競爭日趨激烈；青島作為國家計劃單列市，發展汽車產業優勢高度契合汽車行業整體走勢，未來有望以強大的產業承載力和吸引力，在產業格局深度調整中打造乘用車、商用車齊頭并進的汽車產業新高地。
青島國際汽車城應充分利用區位、生態、市場等優勢，橫向拓展產業邊界、縱向升級產業能效，以國際汽車產業高地、產城融合示范新城為發展目標，加快打造綜合型現代化國際汽車城。
?。ǘ┊a業重點
基于既有產業基礎，對接電驅動化、智能網聯、智慧出行、產業融合等行業發展趨勢，充分結合我國2030年碳達峰和2060年碳中和目標，以綠色低碳發展為驅動，加快構建以制造板塊、研發板塊、服務業板塊為主體的產業體系。
橫向拓展：在既有整車及零部件制造、公共服務平臺、汽車物流等業態基礎上，橫向拓展技術研發、教育培訓、商貿物流等領域，建立研發和商貿服務體系，持續完善汽車城產業生態。
縱向升級：挖掘整車企業龍頭引領價值，加大優質整車及關鍵核心零部件項目的招引力度，夯實產業基礎，推動產業體系提質增效、轉型升級。
?。ㄈ┲攸c發展產業板塊
1.制造板塊
1）整車制造
強化整車龍頭引領作用。一是利用整車龍頭企業的吸附作用，拉動上下游產業聚集；二是加速現有在建整車項目建設進度，確保項目盡快建成投產，早日形成增量；三是鼓勵企業導入新車型，完善產品譜系，構筑產品核心競爭力。
加大優質整車項目招引力度。青島國際汽車城與廣州、重慶、長春等城市相比，整車產能仍處于區域汽車制造第二梯隊，未來應加強整車項目的招商力度，特別是瞄準國內外知名車企和優秀造車新勢力，力爭引進總部類型整車項目，進一步提升汽車產業內生動力，擴大汽車產業規模。
實施路徑：
一是依托已落地整車企業，持續導入有競爭力的新車型，提升產能利用率，擴大整車產值規模；
二是促進在談整車項目加快落地；
三是圍繞純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池汽車三大領域，瞄準有成長潛力的造車新勢力，引進培育整車制造企業總部及生產基地。
2）零部件制造
大力布局新能源汽車關鍵零部件、傳統汽車核心零部件和智能網聯汽車零部件，重點引進高潛力的汽車零配件制造項目，鼓勵汽車城內汽車零部件企業提升改造。
實施路徑：
一是鼓勵整車企業和在建整車項目就近建設零部件配套產業園，持續完善本地配套體系；
二是引進動力系統、變速箱、新能源汽車三電系統、汽車電子等關鍵核心配套制造項目；
三是加速推進智能網聯汽車道路測試與示范應用，通過開放場景、項目引導，放大市場規模、吸引產業要素聚集，培育發展智能網聯汽車產業；
四是改造提升低附加值、低技術含量汽車零部件企業，集約、適度發展專用車生產。
2.研發板塊
相較于其他區域，汽車城汽車產業體量大，發展空間充足，應用場景豐富，技術研發生態基礎比較優勢明顯。汽車城應以專用技術、共性技術、基礎技術為研發生態目標導向，吸引高潛力的研發機構和企業，爭取成為全市汽車研發高地。
實施路徑：
一是鼓勵一汽解放、北汽制造擴大提升研發能力，支持奇瑞汽車等新引進項目研發生產并舉，提升企業的青島基地整體效能和產業帶動能力；
二是推動并支持重點零部件企業建立企業技術中心；
三是鼓勵大型企業與吉林大學青島汽車研究院和青島理工大學、山東科技大學、青島大學等有意愿提升汽車學科的高等院校及武漢理工大學青島研究院等相關院所機構協同創新；
四是發揮青島市汽車產業科技創新聯盟（省車聯網智能化應用產業創新聯盟）作用，為汽車城汽車研發賦能；
五是引入第三方專業研發設計、檢驗檢測、產品認證類科研機構和公司，培育和構建政產學研用創新平臺。
3.服務業板塊
1）汽車物流業
以滿足園區內產業物流需求為目標，結合現有物流園區，瞄準發展現代物流業，引進專業第三方物流公司，承擔汽車城及周邊整車、專用車及零部件企業的零部件配送、整車運輸。
實施路徑：
一是整車外運物流規劃以滿足現有整車制造企業需求為主；
二是零部件向內采購物流，既要滿足整車廠需求，也要充分考慮對外配套物流需求；
三是規劃建設疏港鐵路和女島港，開展整車出口以及關鍵零部件海外配套。
2）汽車商貿業
汽車商貿業市場空間和稅收貢獻大。鑒于園區內汽車及汽車用品商貿布局不足，汽車城應加大汽車商貿服務業規劃布局力度。
實施路徑：
一是結合汽車商貿開展金融、保險、融資、法律、資產評估等汽車服務業；
二是推動企業設立輻射青島及膠東五市的乘用車、商用車銷售中心，布局建立汽車4S店、體驗店、汽車新零售等多元化銷售體系，推動交管、稅務、銀行、保險等設立服務機構；
三是利用青島區位優勢，搭建國際化的汽車產品進出口平臺，形成外向型經濟發展特色；
四是引導企業建立報廢回收、拆解庫存區，定點回收、專業拆解，同步引導發展汽車再制造產業。
3）汽車文旅產業
汽車文旅產業是汽車發達國家和國內汽車發達地區十分重視的產業板塊。汽車城應發揮區位優勢，打造我國東部沿海獨具特色的汽車文化旅游基地，樹立青島國際汽車城新形象。
實施路徑：
一是結合姜山濕地、華山休閑度假區、汽車公園以及其他資源稟賦，打造高端汽車文化休閑基地，發展以旅游為主的文化休閑中心，帶動汽車文旅產業；
二是完善餐飲、住宿、汽車租賃等旅游配套資源，開展汽車運動體驗、自駕游、汽車露營、民俗文化體驗等相融合的旅游項目，開發汽車運動主題樂園、房車露營地等實體項目；
三是引入全地形車、卡丁車、方程式賽車等汽車運動體驗項目。
4）汽車人才教育培訓產業
汽車人才教育培訓產業是汽車產業可持續發展的基礎性產業，建立并完善教育與培訓體系，既可為產業發展提供足夠的人力資源支撐，同時又能培育打造汽車人才教育培訓產業。
實施路徑：
一是開辟汽車城教育區，引進和規劃建設2-3家與汽車研發、生產、營銷、維修、管理等相關的教育培訓機構，以培訓產業工人為主，支持企業推行訂單培養、定崗實習等人才培養模式；
二是吸引汽車專業高等院校（或高職院校）及高校汽車研究生院入駐，開展汽車及相關專業本科、研究生學歷教育。
?。ㄋ模┊a業體系發展順序
依據舉措的影響力和實施難易程度，青島國際汽車城應優先實施發揮現有龍頭企業帶動作用等措施。
重點發展舉措匯總
五、
保障措施
?。ㄒ唬┙⒔∪M織領導架構
建立“一城兩園”管理體系和市、區（市）、管委（鎮街）三級管理體制。
一城兩園：國際汽車城即墨片區和萊西片區各自完善園區管理機制，在所在區市黨委政府的領導下，探索“園區+平臺公司”的功能區管理模式。
三級管理體制：市級以新能源汽車產業專班為綜合管理服務機構，統籌協調解決國際汽車城發展中的問題；即墨區政府、萊西市政府各自成立領導小組，領導本片區汽車城建設和發展工作；國際汽車城即墨區、萊西市管理機構負責本片區汽車城的營運管理。
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制定汽車城企業（項目）準入管理辦法，圍繞汽車城內主導產業戰略方向和發展重點，結合發展現狀，從土地集約化利用、環保、節能和安全評價入手，設定合理的、符合汽車產業發展的企業（項目）準入門檻，做好準入管理和控制；實施包容審慎監管，促進汽車城內新業態、新模式健康有序發展，對新建項目設立投資強度及單位產出等指標體系，并聘請權威第三方機構對項目進行可行性評估，以滿足汽車城新建項目高附加值、高技術含量條件；加強事中事后監管，夯實地方主體責任，遏制盲目上馬項目。
?。ㄈ┙∪乇Ｕ象w系
1.構建多元化投融資平臺和多層次投融資體系。整合資源，建立政府引導、市場化運作、全社會參與、政府資本逐步退出的多元化投融資平臺，和國資平臺、民間資本、銀行保險等共同參與的多層次投融資體系。籌劃組建汽車城汽車項目投資公司，重點扶持有關鍵核心技術、市場潛力大及汽車文化和汽車商貿項目；推動成立或指定以服務汽車城產業發展為主業的國有平臺公司，重點為園區汽車及零部件生產企業固定資產投資和流資貸款提供融資服務和股權投資；推動汽車城內企業設立汽車產業市場化專項基金，降低企業投資與運營成本，為產業鏈發展提供資本支撐；加強政策宣傳，引導企業多渠道、多形式融資，鼓勵優秀汽車及零部件企業上市融資；定期組織銀企見面會，解決企業資金需求。
2.建立土地要素保障機制。汽車城區域內實現即墨區與萊西市產業互補互聯互動，集約利用土地資源；充分預留未來發展用地，避免因土地供應不力導致優勢資源外流；對汽車城重點項目，在國家和省、市土地政策框架內加大支持保障力度，建設用地納入重點統籌，為核心區域重大項目提供土地保障。
?。ㄋ模┩晟迫瞬艡C制
1.建立適應不同梯次人才的宜居環境。在現有一汽-大眾單身公寓、一汽解放職工公寓的基礎上，進一步合理規劃國際汽車城人才公寓，規劃高檔星級酒店、快捷商務酒店等配套設施，逐步建立起人才所需的宜居環境。
2.加強人才隊伍建設。加強對汽車人才隊伍建設的統籌規劃和分類指導，健全人才評價體系，構建具有國際競爭力的人才機制。構建人才市場體系，為企業在園區運營和發展提供人才引進和流動服務；引進第三方服務機構，為入園項目提供資金、法律、人才等專業化咨詢服務；開展人才培養及管理模式等專項研究，引進汽車類高等院校和汽車技工學校或相關培訓機構，重視繼續教育和在職工人技能培訓，實現汽車城內企業的人才供應充足，保證人才資源總量穩步增長；多形式、多渠道引進技術研發人才、營銷管理人才、海外高端人才，加大優秀企業家群體、技術領軍人物、高技能人才隊伍建設力度；加強博士、碩士和本科梯次人才儲備，建立人才隊伍梯隊。
（五）搭建區域合作平臺
建立青島國際汽車城區域合作平臺，統籌各類公共平臺職能，充分結合區域之間的不同屬性，發揮各自的資源稟賦，促進區域之間資源共享、優勢互補。積極開展政策咨詢、人才交流、技術交易、產業協作、供求信息、會展招商等綜合性服務；深度融入膠東經濟圈一體化，深化與京津冀和長三角兩大都市圈的交流合作，積極與其他地區開展多維聯動合作；建立健全跨區域合作保障機制，為汽車城區域合作提供堅實的基礎。
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多渠道、多形式提升青島國際汽車城汽車的行業影響力。印制有針對性的、專門的宣傳材料，通過媒體、展會、新聞發布會、行業論壇等，宣傳青島國際汽車城產業生態、配套服務；加強與行業知名組織和機構、平臺的合作，積極謀劃中國汽車工程學會、中國汽車工業協會等行業公認的頂級機構在汽車城開展展會、論壇活動，積極參加汽車工程學會年會、汽車工業協會年度汽車論壇等頂級活動，開展汽車城產業、產品、技術、招商推介。
青島國際汽車城產業發展戰略規劃（2022—2035年）
2023-01-16 來源:高新院 achie.org 點擊:次
為貫徹落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，做大做強青島汽車產業，實現即墨汽車產業新城和萊西新能源汽車產業集聚區統籌發展，制定本發展戰略規劃。
一、
青島建設國際汽車城的必要性、可行性分析
?。ㄒ唬┣鄭u汽車產業發展現狀及面臨趨勢
同時，也存在著發展隱憂和問題：一是產業要素布局分散，區域發展缺乏協同；二是整零發展協同不足，產業鏈條存在短板；三是企業創新能力薄弱，缺乏科研創新平臺；四是新型業態發展不足，智能汽車發展滯后。
?。ǘ┣鄭u建設國際汽車城的必要性
是實現區域創新協同、優化資源要素配置的需要。青島市汽車產業布局較為分散，相關配套產業園區集聚度有待提高。規劃建設國際汽車城可以更好的統籌全市產業資源，全力建設共性零部件配套體系，優化資源要素和產業結構配置，實現區域發展新協同。
是發揮集群規模效應、不斷提升競爭能力的需要。國際經驗表明，汽車產業集群能有效突破企業和單一產業邊界，可以在特定區域促進企業、機構、政府、民間組織的聯動，成為推動區域經濟增長的重要方式、形成區域創新系統的重要手段和提升區域競爭力的重要途徑。加快建設青島國際汽車城有利于通過降低成本、刺激創新、提高效率等，提升整個區域的競爭能力，并形成集群競爭力，更好地發揮資源共享效應，有利于形成“區位品牌”。
是加快新舊動能轉換、帶動經濟健康增長的需要。《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》明確指出：“支持青島發展新能源汽車，加快形成東部地區轉型發展增長極”。國際汽車城作為即墨區和萊西市汽車產業的有效載體和品牌名片，有利于增強青島汽車產業對周邊地區的輻射帶動能力，推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，構建現代化高質量經濟發展體系，打造山東省新舊動能轉換示范區。
是對接行業趨勢、集中優勢跨越發展的需要。從全球視角看，當前國際汽車市場承壓，產業格局重構，智能網聯、智慧出行等新業態成為發展主軸；從國內視角看，以國內大循環為主、國內國際雙循環新格局加快形成，新能源和智能汽車蓬勃發展。加快建設青島國際汽車城，做大做強汽車產業，積極布局新興業態，有利于青島市汽車產業對接行業發展趨勢，集中優勢資源，實現汽車產業跨越式高質量發展。
（三）青島建設國際汽車城的可行性
政策環境優越。2021年10月，山東省發展改革委、工業和信息化廳等十部門聯合發布《山東省新能源汽車產業發展規劃（2021-2025年）》，明確“按照突出優勢、集聚集約的原則，發揮濟南、青島兩市產業基礎扎實、配套體系完善、商貿物流發達、市場輻射較廣的優勢，集中打造濟南新能源商用車產業基地和青島新能源乘用車產業基地”，“統籌新建整車項目布局，優先支持在濟南、青島新建整車項目，其他地市規劃期內原則上不再布局整車項目，防止盲目布點和低水平重復建設”。在國家政策引領下，山東省、青島市正為國際汽車城建設共同搭建最優越的政策環境平臺。
產業集聚明顯。即墨片區已擁有4大整車項目，規上零部件企業50余家，現有整車產能65萬輛（一汽—大眾30萬輛、一汽解放20萬輛、奇瑞汽車青島基地15萬輛）。萊西片區擁有2個整車項目，規上零部件企業8家，區域內整車產能已達20萬輛。到2025年，國際汽車城區域內建成整車產能將超過100萬輛。
區位優勢明顯。青島是國家5個計劃單列市之一，是國務院批復確定的國家沿海重要中心城市，地處京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶、中日韓自貿區的前沿地帶，與日韓隔海相望，是東北亞國際航運樞紐、“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊雙節點城市和海上合作戰略支點城市。青島國際汽車城片區范圍位于青島市北部，距青島膠東國際機場38公里，距青島港42公里，通過龍青高速、青新高速、威青高速、青銀高速等多條高速可與周邊地區快速聯通。
綜上，對青島國際汽車城進行科學合理的產業規劃，依托良好的政策環境、強勁的產業帶動力量、極佳的區位優勢，可以更好的優化現有產業資源配置，增強區域聯動，發揮經濟規模效應，加快新舊動能轉換，成為對接行業發展大趨勢的有效載體，青島建設國際汽車城并對產業發展進行科學合理的規劃必要且可行。
二、
青島國際汽車城產業發展戰略
?。ㄒ唬┌l展定位
借鑒斯圖加特汽車城、上海汽車城、成都汽車城等國際國內先進汽車產業集群發展理念，按照“產業”是核心，“人才”是關鍵，“生態”是方向的邏輯起點，緊緊圍繞融合、聯動、聚才發展思路，站在世界高度，尋找核心定位，努力將青島國際汽車城建設成為國際汽車產業高地、產城融合示范新城。
——三生融合
以生產、生活、生態“三生融合”為核心，加強綜合型國際化現代汽車城建設。生產空間上，合理規劃生產用地，合理布局技術研發、產品展示、物流倉儲、創新創業等業態空間；生活空間上，滿足國際汽車城居民及從業人員生活需要，建設包括居民社區、人才公寓、休閑娛樂、教育醫療等多維度生活承載空間；生態環境上，基于景觀異質性和景觀整體性，結合濱水景觀、生態廊道及公園、湖區等人工生態板塊，打造具有市民休閑功能的綠色生態系統，使生態環境滲透進生產及生活。
——兩區聯動
立足即墨汽車產業新城和萊西新能源汽車產業集聚區現有產業發展和城市建設基礎，貫徹落實產城融合發展理念，以南北聯動發展為目標導向，探索功能落位、產業配套，實現以產興城、以城促產、產城互動、生態宜居的新型生態格局。以工業化為先導、數字化為支撐，科學布局城市功能和產業發展空間，高標準建設城市基礎設施和產業發展平臺，引導本地就業、本地居住，注重產業發展、人口分布與城鄉資源環境的良性互動。
——聚才引智
秉承以人為本的發展理念，緊貼人才需求，強化政策協同，加快建立適應汽車產業發展趨勢的人才供給機制，構建具有國際競爭力的人才高地。推動域內企業導入研發力量，打造人才供需對接、互動交流、成長服務等專業特色平臺，建立“政策-企業-項目-平臺”的多元化人才驅動模式，匯聚全球智慧，廣聚天下英才，為青島國際汽車城的高標準建設注入新動力。
（二）發展目標
通過三階段努力，力爭將青島國際汽車城打造成為全國重要的集研發、制造、貿易、博覽、居住、文旅等多功能于一體的綜合型現代化國際汽車城，產業體系健全，智力支撐強勁，城市功能完善，立足山東、輻射周邊、面向世界，成為青島市重要的城市名片和對外交流窗口。
近期：產業功能布局初步完成（到2025年）
到2025年，龍頭項目落地，聚焦高增長產業領域，進入高速增長期。產業上，完成汽車產業鏈布局，吸引新能源、智能網聯企業集聚，實現汽車產業營業收入2000億元，整車產能突破100萬輛，整車產量突破130萬輛；城市上，創新產業要素體系成形，高端人才聚集軟硬環境成熟。
中期：產城融合發展基本實現（到2030年）
到2030年，進入成熟的平穩發展期。產業上，實現高科技、高附加值企業的規模性擴張，以高端應用場景聚集創新產業、人群，實現汽車產業營業收入超過3500億元，整車產能突破120萬輛，整車產量突破160萬輛；城市上，打造智慧城市格局，吸引國內外高端人才扎根、創業。
遠期：國際化汽車城總體成型（至2035年）
到2035年，建成具有國際知名度和影響力的汽車產業新城。產業上，形成下一代汽車產業生態圈，培育技術/模式上有全球影響力的企業，實現汽車產業營業收入5000億元，整車產能突破160萬輛，整車產量達到200萬輛；城市上，形成國際化都市形態，吸引全球汽車行業成果交流和碰撞。
?。ㄈ┌l展策略
按照產城融合、生態宜居建設理念，圍繞青島國際汽車城總體發展目標，明確產業特色方向，優化發展功能空間，完善機制保障體系。
三大板塊打通產業鏈條：聚焦汽車產業重點發展方向，通過制造板塊、研發板塊、服務業板塊三大領域貫通汽車產業鏈條，打造完整汽車產業生態圈。
四項原則激活產城聯動：以構建汽車城生態體系為目標，通過產城高度融合，實現產業協同和職住平衡；通過完善服務功能，打造人、產全方位匹配的智慧公共服務；通過強化城市魅力，塑造汽車產業賦能的城市調性；通過厚植生態本底，打造宜居景觀和宜養空間。
六套保障優化生態圈：圍繞汽車城重點產業發展舉措，結合產業和城市既有基礎，通過建立組織保障、管理保障、體系保障、人才保障、平臺保障、宣傳保障組成的護航體系，優化生態圈，助力綜合型國際化現代汽車城加快建設。
三、
青島國際汽車城空間布局
?。ㄒ唬┛臻g承載力
根據對未來產業發展土地需求測算，結合土地現狀，按照“存量集約、增量控制、合理規劃、提前布局、協同發展”的基本思路，擬定青島國際汽車城總體規劃范圍為212平方公里。通過聚增量、盤存量，有效提供高品質產業發展空間。當前建設用地可滿足汽車城近期發展需要，后期通過騰籠換鳥等方式，滿足中遠期產業發展用地。轉型騰空間：通過清退、整合不符合主導產業的建設土地資源，為汽車產業提供產業用地；增量做聚焦：新增建設用地指標全部用于汽車產業及相關服務業，實現全面聚焦。
?。ǘ┕δ芊謪^及空間落位
1.總體思路
將青島國際汽車城汽車產業升級為融合驅動的2.0模式。
汽車城現有生產要素布局分散，規模效應發揮不充分，南北區域之間缺乏有效聯動；生產以低附加值產品為主，新興產業和關鍵核心零部件發展較慢，內生創新動力不足。
未來汽車城以要素融合、區域融合、產城融合為發展方向，充分聚集汽車產業發展所需要的人才、資金、平臺等創新要素并釋放發展動能；注重南北區域協同聯動發展；城市質量與產城融合高度契合，打造以人為本的宜居環境和空間格局。
2.發展原則
產城高度融合。整體優化城市產業與城市占比，形成職住鑲嵌、合理分布的格局；以2-3km半徑打造產城組團，涵蓋就業、居住、公共服務等職能。
完善服務功能。構建與城市能級及汽車產業相匹配的公共設施；解決公共服務需求，加大優質資源供給，實現求職工作到汽車城、生活舒適到汽車城。
提升城市魅力。強化城市符號，城市建設體現產業元素和創新氛圍；建設文化設施集群，打造具有汽車文化特點的城市地標。
厚植生態本底。營造高低有序、充滿韻律的城市天際線，構建望山見水的瞭望系統；引風貫城，引水潤城，全面依托生態本底建設城市。
3.總體發展格局
“空間落位-全域統籌”布局汽車產業，雙核塑形象、三軸促融合、兩大園區對接行業發展大趨勢。
雙核：南部汽車產業優化提升區、北部智聯新能源汽車產業示范區。在兩大核心園區的空間布局基礎上，充分考慮產業基礎和配套稟賦，對接行業發展趨勢，實現兩大園區融合，10個功能板塊聯動，推動汽車產業全方位落地。
三軸：
南北聯動創新軸—促進智造南區、智造北區聯動融合發展，引導產業要素流通。
文化聚合發展軸—打造城市形象，塑造城市文化氛圍。
產業融合發展軸—集聚相關產業，凸顯規?；?。
——南部汽車產業優化提升區
高端制造A區（35km2）：已有150余個汽車制造項目，汽車產業鏈比較完整。
高端智造C區（17km2）：為整車及零部件遠景控制區。
城市功能區（17.5km2）：集文化、行政辦公、商業金融、休閑娛樂、研發、教育培訓等城市功能于一體的多功能片區。
綜合配套區（18km2）：對接南側創智新區，規劃大型商業、科研、醫療、居住、教育、市政設施，并立足汽車工業打造高標準產業園區，重點發展汽車電子及科技服務類產業和汽貿類項目。
高新技術聚集區（19.5km2）：依托藍谷高新區，引導區域內工業功能向高新型產業轉型，形成高新產業集聚區，賦能汽車產業，與汽車產業協同發展。
——北部智聯新能源汽車產業示范區
高端智造B區（32km2）：重點承載新能源整車制造項目、新能源汽車“三電”、核心零部件項目，及汽車后市場服務項目。培育發展以新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業和“四新經濟”。
高端智造D區（19.85km2）：為整車及零部件遠景控制區。
姜山新城（19.15km2）：打造完善的城市服務體系和優良的生態景觀環境，發展先進制造業和高新技術產業，并加快建設新型農村社區和社區服務中心。
文化旅游區（19km2）：依托姜山濕地良好的生態環境、獨特的自然景觀，發展集會議辦公、休閑旅游、度假居住等多功能于一體的生態旅游基地。
賽事區（15km2）：規劃建設能承接二級方程式賽車、山地越野賽、ATV大賽的賽車場，承接各種汽車相關大賽以及相關俱樂部培訓、高端人士駕駛體驗和休閑娛樂。
四、
青島國際汽車城產業體系
（一）產業方向
國際汽車產業已進入充分市場競爭階段，產業格局面臨重塑，電驅動化進程提速，智能網聯、智慧出行等新業態成為發展主旋律；國內新能源汽車和智能網聯汽車市場空間持續放量，區域競爭日趨激烈；青島作為國家計劃單列市，發展汽車產業優勢高度契合汽車行業整體走勢，未來有望以強大的產業承載力和吸引力，在產業格局深度調整中打造乘用車、商用車齊頭并進的汽車產業新高地。
青島國際汽車城應充分利用區位、生態、市場等優勢，橫向拓展產業邊界、縱向升級產業能效，以國際汽車產業高地、產城融合示范新城為發展目標，加快打造綜合型現代化國際汽車城。
?。ǘ┊a業重點
基于既有產業基礎，對接電驅動化、智能網聯、智慧出行、產業融合等行業發展趨勢，充分結合我國2030年碳達峰和2060年碳中和目標，以綠色低碳發展為驅動，加快構建以制造板塊、研發板塊、服務業板塊為主體的產業體系。
橫向拓展：在既有整車及零部件制造、公共服務平臺、汽車物流等業態基礎上，橫向拓展技術研發、教育培訓、商貿物流等領域，建立研發和商貿服務體系，持續完善汽車城產業生態。
縱向升級：挖掘整車企業龍頭引領價值，加大優質整車及關鍵核心零部件項目的招引力度，夯實產業基礎，推動產業體系提質增效、轉型升級。
（三）重點發展產業板塊
1.制造板塊
1）整車制造
強化整車龍頭引領作用。一是利用整車龍頭企業的吸附作用，拉動上下游產業聚集；二是加速現有在建整車項目建設進度，確保項目盡快建成投產，早日形成增量；三是鼓勵企業導入新車型，完善產品譜系，構筑產品核心競爭力。
加大優質整車項目招引力度。青島國際汽車城與廣州、重慶、長春等城市相比，整車產能仍處于區域汽車制造第二梯隊，未來應加強整車項目的招商力度，特別是瞄準國內外知名車企和優秀造車新勢力，力爭引進總部類型整車項目，進一步提升汽車產業內生動力，擴大汽車產業規模。
實施路徑：
一是依托已落地整車企業，持續導入有競爭力的新車型，提升產能利用率，擴大整車產值規模；
二是促進在談整車項目加快落地；
三是圍繞純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池汽車三大領域，瞄準有成長潛力的造車新勢力，引進培育整車制造企業總部及生產基地。
2）零部件制造
大力布局新能源汽車關鍵零部件、傳統汽車核心零部件和智能網聯汽車零部件，重點引進高潛力的汽車零配件制造項目，鼓勵汽車城內汽車零部件企業提升改造。
實施路徑：
一是鼓勵整車企業和在建整車項目就近建設零部件配套產業園，持續完善本地配套體系；
二是引進動力系統、變速箱、新能源汽車三電系統、汽車電子等關鍵核心配套制造項目；
三是加速推進智能網聯汽車道路測試與示范應用，通過開放場景、項目引導，放大市場規模、吸引產業要素聚集，培育發展智能網聯汽車產業；
四是改造提升低附加值、低技術含量汽車零部件企業，集約、適度發展專用車生產。
2.研發板塊
相較于其他區域，汽車城汽車產業體量大，發展空間充足，應用場景豐富，技術研發生態基礎比較優勢明顯。汽車城應以專用技術、共性技術、基礎技術為研發生態目標導向，吸引高潛力的研發機構和企業，爭取成為全市汽車研發高地。
實施路徑：
一是鼓勵一汽解放、北汽制造擴大提升研發能力，支持奇瑞汽車等新引進項目研發生產并舉，提升企業的青島基地整體效能和產業帶動能力；
二是推動并支持重點零部件企業建立企業技術中心；
三是鼓勵大型企業與吉林大學青島汽車研究院和青島理工大學、山東科技大學、青島大學等有意愿提升汽車學科的高等院校及武漢理工大學青島研究院等相關院所機構協同創新；
四是發揮青島市汽車產業科技創新聯盟（省車聯網智能化應用產業創新聯盟）作用，為汽車城汽車研發賦能；
五是引入第三方專業研發設計、檢驗檢測、產品認證類科研機構和公司，培育和構建政產學研用創新平臺。
3.服務業板塊
1）汽車物流業
以滿足園區內產業物流需求為目標，結合現有物流園區，瞄準發展現代物流業，引進專業第三方物流公司，承擔汽車城及周邊整車、專用車及零部件企業的零部件配送、整車運輸。
實施路徑：
一是整車外運物流規劃以滿足現有整車制造企業需求為主；
二是零部件向內采購物流，既要滿足整車廠需求，也要充分考慮對外配套物流需求；
三是規劃建設疏港鐵路和女島港，開展整車出口以及關鍵零部件海外配套。
2）汽車商貿業
汽車商貿業市場空間和稅收貢獻大。鑒于園區內汽車及汽車用品商貿布局不足，汽車城應加大汽車商貿服務業規劃布局力度。
實施路徑：
一是結合汽車商貿開展金融、保險、融資、法律、資產評估等汽車服務業；
二是推動企業設立輻射青島及膠東五市的乘用車、商用車銷售中心，布局建立汽車4S店、體驗店、汽車新零售等多元化銷售體系，推動交管、稅務、銀行、保險等設立服務機構；
三是利用青島區位優勢，搭建國際化的汽車產品進出口平臺，形成外向型經濟發展特色；
四是引導企業建立報廢回收、拆解庫存區，定點回收、專業拆解，同步引導發展汽車再制造產業。
3）汽車文旅產業
汽車文旅產業是汽車發達國家和國內汽車發達地區十分重視的產業板塊。汽車城應發揮區位優勢，打造我國東部沿海獨具特色的汽車文化旅游基地，樹立青島國際汽車城新形象。
實施路徑：
一是結合姜山濕地、華山休閑度假區、汽車公園以及其他資源稟賦，打造高端汽車文化休閑基地，發展以旅游為主的文化休閑中心，帶動汽車文旅產業；
二是完善餐飲、住宿、汽車租賃等旅游配套資源，開展汽車運動體驗、自駕游、汽車露營、民俗文化體驗等相融合的旅游項目，開發汽車運動主題樂園、房車露營地等實體項目；
三是引入全地形車、卡丁車、方程式賽車等汽車運動體驗項目。
4）汽車人才教育培訓產業
汽車人才教育培訓產業是汽車產業可持續發展的基礎性產業，建立并完善教育與培訓體系，既可為產業發展提供足夠的人力資源支撐，同時又能培育打造汽車人才教育培訓產業。
實施路徑：
一是開辟汽車城教育區，引進和規劃建設2-3家與汽車研發、生產、營銷、維修、管理等相關的教育培訓機構，以培訓產業工人為主，支持企業推行訂單培養、定崗實習等人才培養模式；
二是吸引汽車專業高等院校（或高職院校）及高校汽車研究生院入駐，開展汽車及相關專業本科、研究生學歷教育。
（四）產業體系發展順序
依據舉措的影響力和實施難易程度，青島國際汽車城應優先實施發揮現有龍頭企業帶動作用等措施。
重點發展舉措匯總
五、
保障措施
（一）建立健全組織領導架構
建立“一城兩園”管理體系和市、區（市）、管委（鎮街）三級管理體制。
一城兩園：國際汽車城即墨片區和萊西片區各自完善園區管理機制，在所在區市黨委政府的領導下，探索“園區+平臺公司”的功能區管理模式。
三級管理體制：市級以新能源汽車產業專班為綜合管理服務機構，統籌協調解決國際汽車城發展中的問題；即墨區政府、萊西市政府各自成立領導小組，領導本片區汽車城建設和發展工作；國際汽車城即墨區、萊西市管理機構負責本片區汽車城的營運管理。
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制定汽車城企業（項目）準入管理辦法，圍繞汽車城內主導產業戰略方向和發展重點，結合發展現狀，從土地集約化利用、環保、節能和安全評價入手，設定合理的、符合汽車產業發展的企業（項目）準入門檻，做好準入管理和控制；實施包容審慎監管，促進汽車城內新業態、新模式健康有序發展，對新建項目設立投資強度及單位產出等指標體系，并聘請權威第三方機構對項目進行可行性評估，以滿足汽車城新建項目高附加值、高技術含量條件；加強事中事后監管，夯實地方主體責任，遏制盲目上馬項目。
?。ㄈ┙∪乇Ｕ象w系
1.構建多元化投融資平臺和多層次投融資體系。整合資源，建立政府引導、市場化運作、全社會參與、政府資本逐步退出的多元化投融資平臺，和國資平臺、民間資本、銀行保險等共同參與的多層次投融資體系。籌劃組建汽車城汽車項目投資公司，重點扶持有關鍵核心技術、市場潛力大及汽車文化和汽車商貿項目；推動成立或指定以服務汽車城產業發展為主業的國有平臺公司，重點為園區汽車及零部件生產企業固定資產投資和流資貸款提供融資服務和股權投資；推動汽車城內企業設立汽車產業市場化專項基金，降低企業投資與運營成本，為產業鏈發展提供資本支撐；加強政策宣傳，引導企業多渠道、多形式融資，鼓勵優秀汽車及零部件企業上市融資；定期組織銀企見面會，解決企業資金需求。
2.建立土地要素保障機制。汽車城區域內實現即墨區與萊西市產業互補互聯互動，集約利用土地資源；充分預留未來發展用地，避免因土地供應不力導致優勢資源外流；對汽車城重點項目，在國家和省、市土地政策框架內加大支持保障力度，建設用地納入重點統籌，為核心區域重大項目提供土地保障。
?。ㄋ模┩晟迫瞬艡C制
1.建立適應不同梯次人才的宜居環境。在現有一汽-大眾單身公寓、一汽解放職工公寓的基礎上，進一步合理規劃國際汽車城人才公寓，規劃高檔星級酒店、快捷商務酒店等配套設施，逐步建立起人才所需的宜居環境。
2.加強人才隊伍建設。加強對汽車人才隊伍建設的統籌規劃和分類指導，健全人才評價體系，構建具有國際競爭力的人才機制。構建人才市場體系，為企業在園區運營和發展提供人才引進和流動服務；引進第三方服務機構，為入園項目提供資金、法律、人才等專業化咨詢服務；開展人才培養及管理模式等專項研究，引進汽車類高等院校和汽車技工學校或相關培訓機構，重視繼續教育和在職工人技能培訓，實現汽車城內企業的人才供應充足，保證人才資源總量穩步增長；多形式、多渠道引進技術研發人才、營銷管理人才、海外高端人才，加大優秀企業家群體、技術領軍人物、高技能人才隊伍建設力度；加強博士、碩士和本科梯次人才儲備，建立人才隊伍梯隊。
?。ㄎ澹┐罱▍^域合作平臺
建立青島國際汽車城區域合作平臺，統籌各類公共平臺職能，充分結合區域之間的不同屬性，發揮各自的資源稟賦，促進區域之間資源共享、優勢互補。積極開展政策咨詢、人才交流、技術交易、產業協作、供求信息、會展招商等綜合性服務；深度融入膠東經濟圈一體化，深化與京津冀和長三角兩大都市圈的交流合作，積極與其他地區開展多維聯動合作；建立健全跨區域合作保障機制，為汽車城區域合作提供堅實的基礎。
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多渠道、多形式提升青島國際汽車城汽車的行業影響力。印制有針對性的、專門的宣傳材料，通過媒體、展會、新聞發布會、行業論壇等，宣傳青島國際汽車城產業生態、配套服務；加強與行業知名組織和機構、平臺的合作，積極謀劃中國汽車工程學會、中國汽車工業協會等行業公認的頂級機構在汽車城開展展會、論壇活動，積極參加汽車工程學會年會、汽車工業協會年度汽車論壇等頂級活動，開展汽車城產業、產品、技術、招商推介。