以特色產業(yè)集群推動中小企業(yè)高質量發(fā)展

 

　　——2022特色產業(yè)帶高質量發(fā)展論壇致辭

 

　　經濟日報社副社長趙子忠

 

　　（2022年10月26日）

 

　　大家下午好！很高興和大家相聚在金秋北京。正值神州大地興起學習貫徹黨的二十大精神熱潮之際，經濟日報社舉辦2022特色產業(yè)帶高質量發(fā)展論壇，力爭為開辟發(fā)展新領域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢進行深入交流和探討。受社長兼總編輯鄭慶東同志委托，我謹代表經濟日報社，對各位領導和嘉賓的光臨，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

 

　　習近平總書記指出，中小企業(yè)聯系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細作，在提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、推動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

 

　　自2015年工信部發(fā)布《關于進一步促進產業(yè)集群發(fā)展的指導意見》以來，各地因地制宜重點圍繞特色產業(yè)集群、縣域工業(yè)集中區(qū)、塊狀經濟等出臺專項政策，呈現出“一縣一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。數據顯示，近三成專精特新“小巨人”企業(yè)分布在縣域產業(yè)集群中，縣域產業(yè)集群已成為我國工業(yè)發(fā)展的中堅力量。定位在縣域的中小企業(yè)產業(yè)集群，既是促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要組織形式和載體，也是區(qū)域經濟的重要組成部分。借此機會，我談幾點想法與大家交流：

 

　　一、對中小企業(yè)特色產業(yè)集群的作用要有清晰的認識。

 

　　中小企業(yè)特色產業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領，以中小企業(yè)為主體，主導產業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網絡高效、治理服務完善，具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產業(yè)集群。它在推動中小企業(yè)特色產業(yè)高質量發(fā)展所起的作用主要有以下幾點：

 

　　一是有利于完善優(yōu)質中小企業(yè)培育體系，形成“點線面結合”的促進中小企業(yè)高質量發(fā)展工作格局，打造覆蓋廣、專業(yè)強、服務優(yōu)的中小企業(yè)服務網絡，加快促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

 

　　二是有利于為中小企業(yè)紓困解難，發(fā)揮中小企業(yè)特色產業(yè)集群在資源對接、要素整合、管理服務等方面的作用，推進惠企政策宣貫落地，緩解企業(yè)在資金、供需、人才等方面的困難。

 

　　三是有利于推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，引導中小企業(yè)特色產業(yè)集群做強主導產業(yè)，形成一批核心配套產品，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的配套能力，為先進制造業(yè)集群建設提供重要支撐，助力構建現代化產業(yè)體系。

 

　　四是有利于促進縣域經濟高質量發(fā)展，充分發(fā)揮地方特色產業(yè)優(yōu)勢，更好匯聚產業(yè)資源，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，打造縣域經濟新增長極。

 

　　但也要看到，目前一部分集群主導產業(yè)定位不夠清晰，優(yōu)勢特色不足。由于協(xié)同創(chuàng)新平臺尚不健全、發(fā)揮作用不夠等問題，不少集群仍表現為“集而不群”。此外，數字化基礎設施和服務資源的欠缺，也限制了中小企業(yè)數字化轉型水平的提升。

 

　　二、對如何做強中小企業(yè)特色產業(yè)集群講幾點建議

 

　　首先要提升主導產業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新活力。中小企業(yè)特色產業(yè)集群的生存發(fā)展之根在于產業(yè)，無產業(yè)則無集群，無專而強的產業(yè)則無優(yōu)而壯的集群。應有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈，暢通集群協(xié)作網絡，增強專業(yè)化配套能力，強化質量品牌建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育，不斷提升集群產業(yè)競爭力。構建多層次集群創(chuàng)新平臺，集成和開放創(chuàng)新基礎設施和服務資源，推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機制，開展主導產業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術產學研協(xié)同創(chuàng)新。

 

　　其次，要推進中小企業(yè)特色產業(yè)集群數字化升級，加快綠色低碳轉型。要不斷適應互聯網經濟和數字經濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)，特別是新型信息基礎設施建設和工業(yè)互聯網安全保障體系，為提升集群數字化管理水平提供了堅強后盾。應引導廣大中小企業(yè)運用數字化轉型指南及評測指標，推廣智能制造裝備、標準和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯網、工業(yè)軟件集成應用，提高數字化轉型水平。應用清潔能源將有效改善集群能源消費結構，應開展節(jié)能改造和綠色低碳技術改造，強化資源綜合利用與污染防治，持續(xù)完善綠色制造體系。

 

　　第三，要深化集群開放合作，提升治理和服務能力。“一帶一路”建設將為集群參與國際交流帶來新的歷史機遇，要不斷深化在人才、技術、資本、資源等方面的合作；加強集群公共服務體系建設，豐富服務內容，提升服務質量，強化服務考核，通過機制創(chuàng)新形成多方共建、共商共治、風險共擔、利益共享的集群發(fā)展新模式。集群還需結合產業(yè)發(fā)展形勢和自身發(fā)展基礎，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，采取量身定制、行之有效的工作措施，打造成特色鮮明、模式各異、各有千秋的行業(yè)標桿。

 

　　經濟日報社長期關注中小企業(yè)發(fā)展情況，自2015年就聯合中國郵政儲蓄銀行，向社會發(fā)布小微企業(yè)運行指數，反映我國小型、微型企業(yè)及個體工商戶月度綜合運行態(tài)勢與發(fā)展狀況。該指數是全國第一個按月發(fā)布、專門反映小型微型企業(yè)生存發(fā)展狀況的指數，引發(fā)業(yè)界廣泛關注。我們也將一如既往地發(fā)揮中央主流媒體的優(yōu)勢，進一步關注中小企業(yè)特色產業(yè)集群的發(fā)展，積極為其高質量發(fā)展搭建交流互鑒的平臺。今天，我們舉辦這個論壇的目的，就是要集大家智慧、匯各方力量，共同為推動產業(yè)帶數智化升級和中小企業(yè)高質量發(fā)展提供思路參考。

 

　　預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！