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關于印發(fā)《行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設指南》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-30 點擊：次
各市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設專班：
為貫徹落實省委省政府數(shù)字化改革的決策部署，按照省委、省政府“兩年大變樣”的目標要求，我廳組織編制《行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設指南》，用以指導全省工業(yè)領域和信息業(yè)領域行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦總體規(guī)劃、建設運營、考核評估等工作。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
浙江省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設工作專班辦公室
（浙江省經(jīng)濟和信息化廳代章）
2022年3月28日
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設指南
產(chǎn)業(yè)大腦是通過加工政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)，提煉生成工藝技術、運營管理、行業(yè)知識與模型等可重復使用的數(shù)字化基本單元，進而匯聚形成的知識中心。針對不同應用場景，運用數(shù)字技術和網(wǎng)絡，對土地、勞動力、資本、技術等要素進行跨組織、跨區(qū)域融合，構建個性化解決方案，更好助力企業(yè)創(chuàng)新變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政府精準服務。
本指南所述對象包括工業(yè)和信息業(yè)領域的各細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設力求解決產(chǎn)業(yè)協(xié)同資源配置效率低、企業(yè)數(shù)字化轉型升級難、數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升難等痛點難點問題，打通政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)資源，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)類、新智造應用類、共性技術類場景應用，賦能行業(yè)企業(yè)。
一、建設原則
（一）整體規(guī)劃、集約共享。堅持整體性規(guī)劃，一行業(yè)只建一個行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)倉建設須遵循統(tǒng)一標準，推動數(shù)據(jù)匯聚匯通、系統(tǒng)融合聯(lián)動、應用協(xié)同創(chuàng)新。
（二）政府主導、市場主體。政府建立評價與激勵機制，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦各分區(qū)融合以及在全省各地的應用覆蓋，鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦應用場景建設。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦采用市場化運營模式，激發(fā)企業(yè)與社會的創(chuàng)造力，鼓勵生態(tài)共建，通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)綜合競爭力。
（三）數(shù)據(jù)為基，安全為要。建立標準化數(shù)據(jù)體系，支持政府與各行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合接入、一體化整合與組件化輸出。開發(fā)覆蓋“云、網(wǎng)、邊、端”的一體化安全解決方案，建立安全防護機制，實現(xiàn)終端、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、運營、運維等安全。建立數(shù)據(jù)安全使用機制，保障企業(yè)隱私，保護知識產(chǎn)權。
二、建設內容
（一）總體架構
總體架構模型圖
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦可依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，構建行業(yè)數(shù)據(jù)倉，打造有助于企業(yè)創(chuàng)新變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政府精準服務的應用場景。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設內容包括：互聯(lián)網(wǎng)門戶、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、應用場景、能力組件等。其中，行業(yè)數(shù)據(jù)倉、行業(yè)服務中樞、行業(yè)服務目錄、能力組件等建設應參考《行業(yè)數(shù)據(jù)倉建設工作指南（試行）》、《產(chǎn)業(yè)大腦能力開放中心組件建設工作指南（試行）》、《產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全管理暫行辦法》等文件要求。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是指對人、機、物、系統(tǒng)的全面連接，可集成工廠內部和/或工廠外部的各種數(shù)據(jù)、服務、用戶等各類資源，在此基礎上提供工業(yè)數(shù)據(jù)集成分析、應用支撐能力和基礎應用能力，以支撐各種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，是構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重要基礎，為工業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展提供實現(xiàn)途徑。
（三）行業(yè)數(shù)據(jù)倉
行業(yè)數(shù)據(jù)倉是連接政府側、企業(yè)側的重要樞紐和數(shù)據(jù)資源載體，從政府應用和企業(yè)應用兩端推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚和融合應用，提升政企協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。行業(yè)數(shù)據(jù)倉應按照《行業(yè)數(shù)據(jù)倉建設工作指南（試行）》建設，具備行業(yè)數(shù)據(jù)編目、采集、歸集、治理、交換共享、融合匯聚及數(shù)據(jù)分析建模等能力，構建數(shù)據(jù)安全防護體系。行業(yè)數(shù)據(jù)倉可按需建設行業(yè)特色主題庫和專題庫，編制特色行業(yè)標準規(guī)范，納入產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉專題庫建設。根據(jù)業(yè)務需要提出數(shù)據(jù)申請，必要時可采用隱私計算、區(qū)塊鏈等技術手段，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的融合分析支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的場景應用。
（四）互聯(lián)網(wǎng)門戶
互聯(lián)網(wǎng)門戶用于各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦中的能力組件的上架、交易、管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)流通、融合應用和業(yè)務協(xié)同，提升行業(yè)和企業(yè)內部數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)綜合集成和創(chuàng)新應用，形成規(guī)模、效應和成本的領先優(yōu)勢。
（五）能力組件
能力組件是指構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工藝技術、運營管理、行業(yè)知識與模型等可重復使用的數(shù)字化基本單元，具有獨立性、通用性和可移植性。能力組件主要包括知識組件、工具組件和應用組件等組件類型，知識組件是指數(shù)據(jù)集、知識圖譜、規(guī)則模型等可用于深度挖掘開發(fā)的數(shù)據(jù)知識資源，工具組件是指圖深度學習推理、領域知識規(guī)則推理、統(tǒng)計推理引擎等認知計算工具資源，應用組件是指應用中間件、標準化產(chǎn)品如工業(yè)APP、系統(tǒng)集成解決方案等數(shù)字化服務資源。
（六）應用場景
行業(yè)場景應用涵蓋企業(yè)間服務“B2B”應用、政府服務“G2B”應用。主要聚焦于產(chǎn)業(yè)生態(tài)、新智造應用、共性技術以及政府服務等方面。能力組件開發(fā)者需從問題導向、需求導向出發(fā)，挖掘開發(fā)場景，豐富行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦能力。
（七）安全體系
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦原則上應當具備不低于信息安全等級保護三級以上防護能力。防護對象至少應覆蓋現(xiàn)場設備、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡基礎設施、能力組件和場景應用、數(shù)據(jù)等方面，各方面所包含的資產(chǎn)都應納入行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦安全防護范圍。
三、建設步驟
（一）發(fā)布領域。圍繞我省“415”產(chǎn)業(yè)集群和我省特色塊狀經(jīng)濟，省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組動態(tài)調整并定期發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設重點領域目錄。
（二）地方申報。各市、縣（市、區(qū)）人民政府可申報符合“行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設重點領域目錄”的細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設，并編制報送建設方案。建設方案須包括行業(yè)概況、行業(yè)發(fā)展難點痛點和解決之道、地方現(xiàn)有基礎，行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設總體思路、建設目標、主要任務、實施路徑、時間進度、資金保障和工作舉措等（詳見附件1）。
（三）評審批復。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組采用競爭性評審方式，本著“成熟一個建設一個、一行業(yè)一大腦”的原則，擇優(yōu)確定行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設地，并向該地人民政府做出批復。
（四）組建建設運營主體。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦應市場化建設運營，不斷提升市場活力、穩(wěn)定運行和持續(xù)迭代能力。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設地人民政府需指導明確行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設運營公司，并明確各方任務、權利、義務和管理機制。
（五）運營要求。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設運營應當符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關法律法規(guī)，建設運營公司應當按照技術規(guī)范，保證行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦正常運行，向行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質服務。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運營公司工商登記名稱原則上不得包含“產(chǎn)業(yè)大腦”字樣。
四、考核評估
（一）考核評估對象：行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設地人民政府。
（二）考核評估內容：以省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組批復的行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設方案為依據(jù)，重點考核建設進度、應用成效、商業(yè)模式創(chuàng)新、建設運營機制等情況。
（三）考核評估程序
1.總結自評。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設地人民政府于每年3月31日前完成上一年度行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設運營情況自評報告并報送省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組。自評報告須包含機制建設、能力建設、建設成效、理論成果等內容（自評總結提綱見附件2），并報送相關佐證材料。
2.考核評價。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組組織考核組或委托第三方機構對各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設地人民政府進行考核評價，并出具評價結果。
3.結果公布和使用。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組公布考核評價結果，對于評價結果優(yōu)秀的，鼓勵各級財政資金予以獎勵支持；對于評價結果欠佳的，提出限期整改；若達不到整改要求，收回該地建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的資格，該行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦由省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟組再另行確定建設地。
附件
1.行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設方案編制提綱
2.行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設情況自評提綱
附件1
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設方案編制提綱
一、建設基礎
分析申報行業(yè)存在的難點、痛點和堵點及相應的解決路徑。闡述本地申報行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設試點現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和數(shù)字化轉型條件。
二、行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設試點方案
（一）總體目標及年度目標
結合年度自評指標設定總體及年度目標。
（二）建設內容及任務
建設內容包括行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦技術架構、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、行業(yè)服務中樞、行業(yè)服務目錄、能力組件、應用場景、互聯(lián)網(wǎng)門戶、安全體系等。
為推進建設所要完成的各項任務。
（三）運營模式
簡要介紹建設運營單位的基本情況。探索行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設運營既具備市場活力、又保持穩(wěn)定運行和持續(xù)迭代的創(chuàng)新模式。
（四）經(jīng)濟及社會效益預測
預計行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建成后產(chǎn)出的經(jīng)濟收益、社會效益。重點突出行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦在產(chǎn)業(yè)資源整合、共享，鏈接全產(chǎn)業(yè)鏈、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等方面的創(chuàng)新效益。
三、建設進度
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設開工時間，項目建設實施計劃及進展情況，預計完成時間等。
四、資金籌措及投資估算
項目總體經(jīng)費支出概算、測算說明、經(jīng)費來源、用途等。
五、相關證明材料
已完成投資額度的相關佐證材料；平臺連接工業(yè)設備或數(shù)據(jù)采集點、開發(fā)集成工業(yè)APP、服務企業(yè)有關佐證材料；其他能夠說明申報單位能力的有關證明材料等。
附件2
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設情況自評提綱
一、機制建設
運營公司成立情況、組織架構保障、重點工作機制保障等內容。
二、能力建設
設備管理能力、組件管理能力、開放平臺能力、上線應用、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、數(shù)據(jù)能力、安全合規(guī)性、安全保障機制等介紹。
三、建設成效
服務企業(yè)、活躍用戶、組件貢獻、服務產(chǎn)業(yè)等情況。
四、理論成果
知識產(chǎn)權及標準規(guī)范，獲得獎項、表揚、專報等榮譽情況。
