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“十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群

來源:未知 日期:2015-11-09 點擊:

  “十三五”區(qū)域規(guī)劃空間布局初步明朗。
  
  11月3日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》公布。在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面,《建議》提出,發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。


  “十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群
 
  這是關(guān)中平原城市群的概念,首次被明確列入國家級發(fā)展規(guī)劃中。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,所謂關(guān)中城市群,關(guān)中城市群是以西安為中心,包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等地級城市以及楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
  
  在稍早前發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中,明確提及的城市群只有7個,分別是京津冀、長江三、珠三角、成渝、中原、長江中游,以及哈長。
  
  中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、原國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成此前向澎湃新聞分析,雖然規(guī)劃中只點明這七八個城市群,但并不一定只有這幾個。其他比如遼中南、山東半島、海峽西岸、關(guān)中等城市群,規(guī)劃并未點出,但外界較為認(rèn)同,也是需要引導(dǎo)建設(shè)的。


  “十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群
 
  換句話說,未來國內(nèi)推進建設(shè)的城市群可能不止七八個。
  
  中國科學(xué)院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心主任方創(chuàng)琳此前向澎湃新聞介紹,在新型城鎮(zhèn)化背景下,需要打造20個城市群。具體是5個國家級城市群(長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群)、9個區(qū)域性城市群(哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群),以及6個地區(qū)性城市群(呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。
  
  對于城市群規(guī)劃的進展,方創(chuàng)琳透露,哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規(guī)劃,正在加緊編制中,今年年底前有望陸續(xù)推出。
  
  除了城市群布局,11月3日公布的《建議》還對“十三五”時期,整個區(qū)域發(fā)展空間布局做了設(shè)定:以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。
  
  國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部第一研究室主任劉勇對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,傳統(tǒng)說法叫“四沿戰(zhàn)略”(沿海沿江沿邊沿線)。區(qū)域經(jīng)濟是一個整體,講究“點線面”結(jié)構(gòu),以線串點,以點帶面,從而形成一體化結(jié)構(gòu)。其中“線”的構(gòu)成尤為重要。目前,這三條軸線均有不同程度的發(fā)展瓶頸需要破解。
  
  此外,《建議》指出,要發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能;支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū);推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
  
  在培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)方面,方創(chuàng)琳認(rèn)為,若干重點經(jīng)濟區(qū)即是重點城市群地區(qū)。換言之,“十三五”期間需要增強20個城市群的建設(shè)。這20個城市群之間的距離相對較遠(yuǎn),沒有競爭,只有競合(競爭中合作)。但每個城市群內(nèi)部的各個城市之間存在競爭關(guān)系。



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“十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群

2015-11-09 來源:未知 點擊:

  “十三五”區(qū)域規(guī)劃空間布局初步明朗。
  
  11月3日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》公布。在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面,《建議》提出,發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。


  “十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群
 
  這是關(guān)中平原城市群的概念,首次被明確列入國家級發(fā)展規(guī)劃中。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,所謂關(guān)中城市群,關(guān)中城市群是以西安為中心,包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等地級城市以及楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
  
  在稍早前發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中,明確提及的城市群只有7個,分別是京津冀、長江三、珠三角、成渝、中原、長江中游,以及哈長。
  
  中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、原國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成此前向澎湃新聞分析,雖然規(guī)劃中只點明這七八個城市群,但并不一定只有這幾個。其他比如遼中南、山東半島、海峽西岸、關(guān)中等城市群,規(guī)劃并未點出,但外界較為認(rèn)同,也是需要引導(dǎo)建設(shè)的。


  “十三五”區(qū)域發(fā)展布局敲定關(guān)中平原入列八大城市群
 
  換句話說,未來國內(nèi)推進建設(shè)的城市群可能不止七八個。
  
  中國科學(xué)院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心主任方創(chuàng)琳此前向澎湃新聞介紹,在新型城鎮(zhèn)化背景下,需要打造20個城市群。具體是5個國家級城市群(長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群)、9個區(qū)域性城市群(哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群),以及6個地區(qū)性城市群(呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。
  
  對于城市群規(guī)劃的進展,方創(chuàng)琳透露,哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規(guī)劃,正在加緊編制中,今年年底前有望陸續(xù)推出。
  
  除了城市群布局,11月3日公布的《建議》還對“十三五”時期,整個區(qū)域發(fā)展空間布局做了設(shè)定:以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。
  
  國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部第一研究室主任劉勇對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,傳統(tǒng)說法叫“四沿戰(zhàn)略”(沿海沿江沿邊沿線)。區(qū)域經(jīng)濟是一個整體,講究“點線面”結(jié)構(gòu),以線串點,以點帶面,從而形成一體化結(jié)構(gòu)。其中“線”的構(gòu)成尤為重要。目前,這三條軸線均有不同程度的發(fā)展瓶頸需要破解。
  
  此外,《建議》指出,要發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能;支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū);推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
  
  在培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)方面,方創(chuàng)琳認(rèn)為,若干重點經(jīng)濟區(qū)即是重點城市群地區(qū)。換言之,“十三五”期間需要增強20個城市群的建設(shè)。這20個城市群之間的距離相對較遠(yuǎn),沒有競爭,只有競合(競爭中合作)。但每個城市群內(nèi)部的各個城市之間存在競爭關(guān)系。



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