杭州經濟技術開發區重磅推出“三年行動計劃”
來源：未知 日期：2017-06-15 點擊：次
2017年，后G20杭州峰會時代，杭州經濟技術開發區（下沙）開啟“三次創業”新征程，力爭成為“城東智造大走廊的引領區、國家級開發區轉型升級示范區、一流的現代化國際化新城區”。
而今邁步從頭越，開局之路如何走？
創業需要勇氣與智慧，這些都被濃縮在了26頁紙張之中——《杭州經濟技術開發區全面深化產城融合提升城市發展水平三年行動計劃（2017-2019）》。
未來三年，下沙將實施創新強區、產業升級、開放合作、品質新城建設、人文特色塑造、治理水平提升“六大工程”，并以“三鎮兩區一基地”建設為重點，努力實現投資達到600億元，著力打造一流的創新創業港灣、高端智造基地、開放合作高地“三大特色”，加快構筑一流生態宜居環境、特色人文景觀風貌、現代城市治理體系“三大支撐”，以重點突破帶動發展全局。
創新強區工程：
三年新增領軍型人才100名以上
隨著“東部人才港”“東部科技港”建設的成效顯現，下沙成為海內外高端領軍人才棲息的熱土。
未來三年，下沙將搶抓杭州建設國家自主創新示范區機遇，著力打造優質創新創業平臺、集聚高端創新創業人才、構建全要素創新創業生態，加快形成以創新為引領和支撐的發展模式。
在創新平臺建設上，下沙力爭三年新增創新載體300萬平方米以上，新增創新平臺60個以上，其中全球排名前100高校（院所）、企業、平臺不少于6個。
在科技企業培育上，三年新增1500家以上科技型企業、120家以上國家高企，扶持企業申報重點創新計劃項目、省重點企業研究院以及省市領軍型創新創業團隊等各類創新項目180個以上。
同時，三年力爭新增市級以上研發機構100家以上，規上工業企業研發機構設置率達到33%以上，規上工業企業研發支出占工業增加值比重達到5.5%。
在人才引進和培育上，三年新增國家“萬人計劃”“國千”“省千”及市“521”等領軍型人才100名以上，新增市級以上領軍型創新創業團隊6個以上，新引進落地高層次人才創業項目150個以上。
除了高新人才外，下沙還將力爭三年吸引3萬名本科及以上人才落戶，培養高技能人才3000名以上、藍領職工6000名以上，設立區級以上技能大師工作室不少于10個。
憑借高校資源，下沙將以“大創小鎮”為主要載體，三年內實施60個以上重大區校合作項目；鼓勵高校教師和優秀畢業生留在開發區創業發展，每年新增高校師生創辦企業30家以上。
金融支撐，是創新創業生態鏈中極為重要的一環。
下沙加快“雙創金融谷”建設，每年在人才、科技、產業發展等方面投入20億元以上，并發揮財政資金杠桿作用，形成母基金總規模50億元（首期規模20億元）、撬動社會資本100億元以上的投融資體系。
產業升級工程：
打造“4+1”產業集群
成為杭州城東智造大走廊建設的引領區離不開產業的支撐。為了加快提升產業質效，下沙將著力打造高端裝備制造業、生物醫藥產業、新一代信息技術、新能源新材料以及高端服務業這“4+1”產業集群。
比如，圍繞打造“千億級”裝備制造產業集群，大力支持史陶比爾、九陽、三花等一批行業領先企業發展，力爭三年投資30億元以上，實現產值800億元。
圍繞打造“500億級”生物醫藥產業集群，大力實施“三年倍增計劃”，加快建設“東部醫藥港小鎮”，力爭三年投資50億元以上，實現產值300億元。
圍繞打造“500億級”信息技術產業集群，加快士蘭集成8英寸芯片生產線、立昂東芯第二代半導體芯片等項目建設發展，力爭三年投資30億元以上，實現產值300億元。
圍繞打造“500億級”新能源新材料產業集群，加快中科極光等項目投資發展，著力建設國家級激光顯示產業基地，力爭三年投資20億元以上，實現產值100億元。
緊緊抓住杭州推進國家服務業綜合改革試點機遇，大力發展高端服務業，到2019年，服務業增加值占生產總值比重達到40%。
特色小鎮也是十分搶眼。
由國際科創小鎮、東部醫藥港小鎮、大創小鎮、金沙湖中央商務區、出口加工區、東部灣總部基地構成的“三鎮兩區一基地”將成為創新發展的引領區，轉型升級的核心區，產城融合的示范區。
以國際科創小鎮為例，小鎮將依托以色列高端科研院所、中科院等創新資源，建設國際傳感技術聯合研究院、國際人工智能技術聯合研究院、生物工程及營養科學研究院。
小鎮計劃5年內引進企業創新總部30個以上，引進院士工作站3個以上，通過中以科技園、企業創新總部、機器人產業基地建設，建成省級高新技術小鎮，成為杭州城東智造大走廊的明珠。
開放合作工程：
力爭三年累計完成實到外資20億美元
5月，下沙連續舉辦了9場具有“國際范”的活動，包括二十國集團智庫會議（T20）、新西蘭奧克蘭大學中國創新研究院開園等，凸顯下沙對外開放水平。
下沙力爭三年累計完成實到外資20億美元、實到內資150億元；引進“三個500強”項目15個以上，跨國公司地區總部3個以上；引進國家高企30家以上，科技型企業120家以上，研發中心項目6個以上。
剛滿3周歲的杭州跨境電子商務綜合試驗區下沙園區潛力無限，下沙將加快跨境電子商務示范園建設，著力構建最優跨境電商生態圈。
下沙力爭2017年園區實現進口業務交易額6億美元以上，2018、2019年均增幅15%以上；全面啟動網購出口模式，2017年園區實現出口交易額4.5億美元以上，2018、2019年均增長15%以上。
招引國內外知名電商及產業鏈項目落戶園區，力爭引入2家以上知名平臺電商結算中心，每年新落戶跨境電商企業20家。
出口加工區也將進行轉型升級，啟動“分狀態管理”“貿易多元化”“一般納稅人資格”等試點研究申報工作，力爭新增1~2個國家創新試點，構筑功能疊加優勢。
同時，探索“虛擬空港”模式，促進開發區口岸功能完善；推動上海、寧波等海港到港貨物與加工區之間貨物視同“場內運輸”合作，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”的便利轉關。
隨著國家“一帶一路”建設，下沙將積極參與其中，努力搶抓擴大開放的機遇，全面融入長江經濟帶和杭州都市圈建設，探索推動資源整合、產業發展、公共服務共享等方面的合作機制，促進區域融合發展。
此外，加強與娃哈哈集團合作，加快推進國際科創小鎮建設，爭創省級特色小鎮。依托輝瑞全球生物技術中心等龍頭項目，加快推進中美（生物醫藥）產業合作園建設，爭創省級國際產業合作園。
品質新城建設工程：
建成投用19所中小學幼兒園
打造品質新城與居民息息相關，優化城市功能布局、加快基礎設施建設、強化城市功能配套、改善生態環境質量，不僅能全面增強城市綜合承載力和對外吸引力，還可以讓居民更具獲得感。
交通方面，下沙將全力推進地鐵1號線延伸機場段、地鐵8號線、艮山東路提升改造工程、運河二通道下沙段等重點項目建設；推進2號大街、文海北路等50余條道路（河道）的整治。
完善北部區塊路網體系，推進幸福路下穿金沙湖隧道等70余個市政道路項目建設，加快公共停車場和社區10%留用地項目遺留緩建機動車位建設，金沙大道、農墾路等主干道斷頭路也將被打通。
實施進區主干道和“一環兩園四縱五橫”沿線重點綠地景觀提升工程，三年內實現區內道路平路工程的全覆蓋，全面消除建成區缺綠現象。
環境方面，深入推進“五水共治”，加快創建“污水零直排區”，2017年全面消除劣Ⅴ類水質斷面，2019年20%以上建成區達到海綿城市建設目標要求。
積極開展大氣整治專項行動，完成7家化工企業關停轉遷和12個工業企業的VOC整治，空氣質量達標率（Ⅱ級以上天數）達到68%。
公共配套方面，建成投用景苑中學、養正學校、松合小學等19所中小學幼兒園，標準化學校覆蓋率達到95%以上。
建成投用大學城北、中心區塊、沿江區塊社區衛生服務中心，開工建設大學城北醫院，推進邵逸夫醫院下沙院區國際診療中心建設。
開工建設大劇院、文體中心、國際會議（會展）中心；啟用開發區文化館、老年活動中心和沿江公共服務中心；規劃建設區級公辦養老機構，實現社區居家養老服務照料中心全覆蓋。
人文特色塑造工程：
金沙湖公園
2018年初具形象
每一個地方都需要獨特的屬性。下沙將充分利用企業集聚、大學城、錢塘江灣區資源等城市稟賦，努力塑造城市特色風貌、打造“文化下沙”品牌，從而全面提升城市軟實力。
城市公共空間品質將得到進一步提升，比如備受關注的金沙湖公園，力爭2017年全面完成湖體開挖，2018年完成景觀工程，金沙湖公園初具形象。
加快東部醫藥港小鎮、大創小鎮、東部灣總部基地等重點平臺的配套環境建設，加快推進沿江濕地公園、體育公園、新建河整治等工程。
同時，依托沿江大道、運河二通道、新建河，著力打造集慢行、健身、娛樂、休閑于一體的生態綠色長廊。
加快南部工業區、大學城北等重點區域的提升改造，三年完成12個以上微景觀提升工程和精品亮燈工程，建成投用3座以上四星級公共廁所，打造6條以上示范街。
實施國際化標識改造工程，規范城市公示語標志，力爭到2019年，建成朗琴、滟瀾2個具有全市影響力的國際化試點社區。
打造“文化下沙”品牌。加強城市特色文化場所建設，建成下沙街道、白楊街道城市文化公園；到2019年，全區非遺基地和文化共建服務基地達15個。
支持浙江金融職業學院、中國計量大學建設“票據博物館”和“量具博物館”，努力構建開發區特色文化。到2019年，全區非遺基地和文化共建服務基地達15個。
打造特色體育賽事，力爭每年承辦1場以上全國性體育賽事，積極開展各類群眾性體育活動，區級職工文體活動三年舉辦30項以上。
提高城市文明程度。實施出行文明、校園文明、家庭文明等五大專項行動；三年內完成回遷小區規范整治，防盜窗確保不新增、存量逐步拆除。
治理水平提升工程：
全面推進“最多跑一次”,
加強精細管理和智慧治理
未來三年，下沙將全面深化改革、推進高效管理、加強基層治理，努力在政務環境、服務環境、社會環境上實現新提升，加快構建現代化的治理體系。
以“最多跑一次”改革為例，力爭2017年實現85%的群眾和企業申請辦理事項“最多跑一次”；實行投資項目、商事登記、房屋交易與不動產登記“一窗受理、集成服務”改革，審批時間壓縮一半以上。
到2019年，“兩集中、兩到位”達到90%以上，設立跨部門綜合進件窗口5個以上，公共服務事項推廣“服務清單”模式達100%。
加強城市精細化管理，也是治理水平體現的重要內容之一。
下沙力爭到2019年，一類保潔道路比例增加到15%，城市化道路機械化作業覆蓋率100%；年均擴綠面積30萬平方米以上，綠化覆蓋率達43.5%以上。
數字城管城市化管理區域覆蓋率達到100%，全區數字城管及時解決率達到98%以上，城市管理綜合水平位居杭州副城前列。
深化“法治下沙”建設。力爭到2019年，全部社區建成法律援助聯絡點及聯絡站，街道、社區人民調委會覆蓋率達100%，省級民主法治社區創建率達60%，努力爭創全國“民主法治示范社區”。
推進“信用下沙”建設，打造一站式征信平臺、投融資服務平臺、數控金融監管平臺，構建完善的下沙社會信用信息系統。
此外，下沙還將深化“平安下沙”建設，力爭三年內智慧門禁系統實現全覆蓋，確保有效刑事、治安類警情年均下降4%以上。
