沭陽開發區：推動產業集聚 加快特色發展
來源：未知 日期：2016-06-20 點擊：次
為了進一步優化產業布局、明確產業定位，推進產業集聚、促進轉型升級，實現新常態下的“轉型發展、綠色發展、創新發展”，沭陽開發區聘請專業機構、知名專家為紡織、裝備制造、電子信息等“2+1”產業發展編制了科學規劃，其中紡織產業發展規劃由中國針織工業協會、浙江省中紡經編科技研究院、東華大學聯合編制；裝備制造產業發展規劃由中國輕工西安設計院、江蘇省社會科學院區域發展研究中心編制；電子信息產業發展規劃由江蘇省工程咨詢中心編制。
近年來，沭陽開發區圍繞加快產業集聚、企業集群發展，積極推動產業擴能升級，紡織、裝備制造、電子信息等產業都有了一定的發展基礎，全區“2+1”主導產業規劃也是立足于這樣的基礎和優勢確定的，其中：
紡織產業：共有紡織類企業226家，規模以上企業118家，產品從上游的錦綸、包覆紗，到織布、絲襪、印染等，一直延伸到下游的成衣織造，成為全國乃至全球包覆紗生產設備最多、產量最大的優質包覆紗產業基地，并且正在從化纖、加彈、織布、印染、成衣等向全產業鏈延伸，同時啟動建設了全國首家智能針織產業園。目前，全區共有紗錠80萬錠、線錠9.5萬錠，年織布達3億米，其中，包覆紗產業擁有生產機械4300臺套，占全國生產機械保有量的21%。2015年，全區紡織業開票銷售收入63.11億元，同比增長16.5%，相繼獲批“國家墻布及窗簾產品開發基地”、“中國包覆紗產業基地”、“全國紡織產業轉移試點園區”等。
裝備制造業：全區涉及車輛裝備、機電泵閥、環保設備、紡織機械等制造企業共有72家，其中骨干企業已達到22家，集聚各類創新創業人才1000多人。2015年，全區裝備制造產業開票銷售收入15.95億元，同比增長3.1%。
電子信息產業：全區共有電子信息類企業30家，其中規模以上企業9家，瑞聲科技公司建成了博士后科研工作站和江蘇省電聲元器件工程技術研究中心，申請專利近1200項，全區電子信息產業實現開票銷售收入39.87億元，同比增長116.57%，其中電聲器件、高端線路板、電子磁性材料、電子線材等產品加工制造占據園區電子信息產業銷售額90%以上。
全區主導產業發展雖然取得了一定的成績，但也還存在著許多不足和問題，就其共性問題來說，主要表現在以下幾個方面：一是產業規模普遍小、協作配套能力差，基本未形成產業集聚效應、產業發展缺乏內生動力。大企業主導和支撐作用沒有充分發揮，中小企業在特色領域沒有形成明顯優勢；二是大多數產品附加值較低，企業缺少自有品牌，主要以代工為主，缺乏市場競爭力；三是技術創新能力較弱，自有產業核心技術不多，自主創新的能力不足，缺乏有效的創新平臺，產學研合作機制不夠健全、合作效果亟待提高，產業結構升級速度較慢；四是現行環境規劃難以滿足產業發展需要，例如紡織業現行規劃中，印染等功能區位于義烏路東側、沭七路西側5.4平方公里內，過去由于規劃執行隨意，缺乏產業規劃引導，目前該區域已無空間，急需利用這次產業規劃和正在進行的開發區環境跟蹤評價的機會進行調整。
二、產業發展目標
結合全區產業發展現狀以及未來發展趨勢，到2017年，全區“2+1”主導產業開票銷售收入年均增幅力爭超過30%；到2020年年均增幅力爭超過25%。
三、產業發展領域與方向
紡織產業：結合全區紡織產業基礎以及紡織產業發展趨勢，確定產業發展四個細分方向：1、做大做強包覆紗產業鏈，重點引進錦綸、氨綸制造類企業以及高性能纖維、功能性纖維生產企業，不斷豐富、提高包覆紗的功能，擴大包覆紗的產業適應性。2、打造以遮光面料窗簾布、墻布為重點的家紡面料、裝飾面料生產基地。3、高標準建設智能針織產業園，重點發展無縫內衣、布藝制造、襪子等智能針織面料和高端針織產品。4、完善產業配套，重點引進無鹽染色、數碼噴印、冷轉移印花等印染清潔環保型生產企業，為包覆紗、家紡、針織產業提供相關配套服務。
裝備制造產業：結合現有產業基礎、產業發展現狀以及區位優勢，確定產業發展三個細分方向：1、機電泵閥生產制造。依托圣彼得機電、新騰宇泵閥、格爾威機電等企業，大力發展大功率立式磁力驅動管道泵、多功能電磁閥等泵閥類設備，形成在全國有一定影響力的機電泵閥優勢產品群。2、汽車通訊零部件及配件生產制造。依托兄弟活塞、萬陽輪轂等汽車零部件生產企業以及睿陽精密制造的材料和裝備技術，發展汽車通訊領域配套產品的生產和加工。3、新能源軌道交通。圍繞以新能源軌道交通為主體的成套裝備制造，重點發展車輛裝備制造、軌道交通設備、道路工程機械等配套零部件制造；依托明輝機械、宋和宋紡織機械，發展物探成套裝備和紡織機械成套裝備。
電子信息業：結合現有企業基礎、產業轉移發展趨勢，確定產業發展三個細分方向：1、新型電子元器件。以移動終端為核心，大力發展聲訊、移動射頻、振動馬達等電子元器件產品，重點發展基于表面貼裝技術的新型片式元件，產品種類涵蓋移動通信、計算機、家用電器、汽車和醫療儀器等行業。2、電子電路新材料。重點發展高性能磁性材料、覆銅板材料及電子銅箔、壓電與系統信息處理材料、高熱導率陶瓷材料和金屬復合材料、片式超薄介質高容電子陶瓷材料、電容器材料及高性能電容器薄膜、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板等；重點發展多層撓性板（FPC）、剛撓印刷電路板（R-FPC）等高端印刷電路板產品。3、半導體（LED）照明。依托沭陽現有LED照明產業基礎，打造半導體（LED）照明特色應用產業基地，重點發展高效節能、長壽命的半導體照明材料與產品、LED照明器件等。搶抓大功率LED應用市場正在快速形成的機遇，瞄準中高端市場需求，重點發展為LED照明配套的電源驅動和控制芯片、電源驅動模塊、引線框架、鍵合金絲等具有較好前景的產業配套產品。
四、產業布局
1、紡織產業布局規劃：內部規劃建設“一園三區一中心”。
“一園”：即智能針織產業園（全國首家），以無痕針織引進的“HYQ系列四位一體全電腦數控無縫成型機”為引領，積極引進集精密機械制造技術、精控智能化控制技術、現場可編程技術、物聯網絡管理技術、計算機花型 CAD設計技術為一體的生產企業入駐，提高針織產業園的核心競爭力，全力打造傳統產業轉型升級示范區。
“三區”：即紡織織造區、家紡區、輔料加工區。“三區”匯集各類紗線生產、各種面料織造以及相關紡織輔料的生產，形成紡織成品前道配套。
“一中心”：即公共印染中心。由政府主導統一搭建公共印染中心，服務園區企業，引入節能環保技術，節約水資源、保護生態環境。
2、裝備制造產業布局規劃：依照園區總體規劃和現有產業基礎，裝備制造產業園規劃分兩個區塊：一是位于沭陽經濟技術開發區東北部。二是位于迎賓大道北側，內部規劃“四個產業細分板塊”，即：機電泵閥產業板塊、汽車通訊零部件產業板塊、紡織機械等其他裝備產業板塊、新能源軌道交通產業板塊。
3、電子信息產業布局規劃：電子信息產業園共四個產業細分板塊即：新型電子元器件產業板塊、電子電路新材料板塊、半導體（LED）照明產業板塊、預留應用電子產業板塊。
五、產業發展推進措施
1、聚力打造產業發展高地。紡織產業主要圍繞各類功能性包覆紗、智能針織內衣以及綠色環保生態家用紡織品，打造全國最具競爭力的包覆紗產業鏈和傳統針織產業的升級版。裝備制造產業主要圍繞曹海平博士半固態成型技術，打造全球領先的半固態成型產業園，圍繞新能源軌道交通，搶占新能源有軌公交新技術世界制高點。電子信息產業主要圍繞瑞聲科技等龍頭企業，打造聲學、移動射頻、振動馬達等片式元件及金屬結構件產業基地。
2、強力推動招大引強選優。全面推進園區招商、專業招商、產業招商，開發區領導班子成員每人分管1個專業招商局，安排開發區精干招商人員擔任專業招商局局長，具體負責一個產業的招商、幫辦及產業研究。結合“2+1”產業規劃摸清行業、企業狀況，明確主攻方向，圍繞龍頭型、創新型、配套型企業，開展以商引商、專策招商。利用行業協會、專業機構等平臺開展有效招商，與中國針織工業協會合作共建園區、成立中國針織工業協會包覆紗分會、策劃全國襪業高端論壇等開展信息招商，推動電子信息、裝備制造等產業成立行業協會，邀請知名專家學者會診產業發展，努力構建“招商、幫辦、產業研究”三位一體新型招商模式。
3、全面對接昆山產業轉移。根據產業轉移規律，充分利用昆沭兩地發展不同階段的互補作用，主動對接昆山，承接昆山產業轉移。我們科學制定和細化推進方案，兩地聯合建立推動產業轉移專項基金，在昆山設立昆沭產業轉移服務中心，開展“專場、專題、專策、專門機制”招商活動，積極招引昆山具有技術優勢、產業鏈優勢的企業落戶沭陽。
4、推動存量企業轉型升級。按照市“511”工程部署全力抓好現有企業培育工作，不斷提升全區產業能級。推動瑞聲科技、邦源新材料、大紅鷹藥業、友富薄板等龍頭企業裂變升級；加快福能科技、傲絲生態、華安橡膠、中輛科技等在建項目建設進度、盡快投產達效；圍繞年初技改目標任務，一個項目一個項目抓落實；每年確定15戶以上企業股改上市、兼并重組，推動現有企業靠大靠強、借力發展。
5、著力構建政策支撐體系。全面貫徹落實國發[2014]62號文件精神，針對全區主導產業發展，制定切實可行的扶持政策，對屬于“2+1”產業范圍的企業，從設備獎勵、貸款貼息、股權投資、廠房配套等方面給予政策支持。鼓勵科技創新，深化產學研合作，引導現有骨干企業加強與國內外科研院所的深度合作，對全區現有企業在企業內設立研發平臺、科技成果轉化或技術轉移中心以及形成產學研合作項目的，按照實際投入給予一定財政補貼。
6、嚴格執行考核標準。根據“2+1”產業發展規劃，制定科學嚴格的考核標準，特別注重差別化考核，嚴格按照市委、市政府要求抓好“2+1”產業發展，按月度、季度進行考核督促，對引進符合紡織服裝、裝備制造、電子信息等主導產業重點方向的項目，對單位和個人按實際固定資產投入的1.2倍計算招商實績，其中鄉鎮場（新城）街道引進項目符合主導產業重點方向且落戶開發區的，按實際固定資產投入的1.5倍計算招商實績。
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