近年來，京能（秦皇島）熱電項目落戶秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，年初開工建設(shè)；中關(guān)村海淀園秦皇島分園作為中關(guān)村海淀園在全國建立的首家分園從開園以來，已引進項目65個；秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地引進12家科研院所的19個項目，成立了16個實體企業(yè)和3個所企共建平臺；數(shù)谷翔園京津高校科技成果轉(zhuǎn)化基地引進清華大學秦皇島智能裝備研究院、天津大學秦皇島環(huán)保研究院等4家高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，標志著秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與京津高校的合作步伐已邁向了高層次、寬領(lǐng)域……
　　
　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為秦皇島首都功能外溢“三大承接平臺”之一，對接京津的步伐不斷加快，充分展示出了秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進京津冀協(xié)同發(fā)展的決心和能力。開發(fā)區(qū)工委書記胡英杰說：“作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要找好角色定好位，充分發(fā)揮好我們獨特的區(qū)位和功能優(yōu)勢，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。一方面圍繞節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)與京津在技術(shù)、人才、科研等方面加強合作；另一方面，打造教育、醫(yī)療、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)基地，為信息聚集、人才聚集、產(chǎn)業(yè)聚集提供有力服務(wù)支撐。”
　　
　　為山九仞非一日之功。早在2008年秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就已經(jīng)開始了與京津地區(qū)的對接與合作。如何在土地資源有限的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，這一直是秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導在思考的問題。2008年，經(jīng)過反復研究論證，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先提出了發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，同時把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新能源及生物工程一起作為重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)。而京津地區(qū)擁有國內(nèi)一流的人才和技術(shù)，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有著得天獨厚的優(yōu)勢，因此從那時起，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就已經(jīng)把目光鎖定了京津地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)實行盯緊京津智力、資金和人才，盯緊國家部委，盯緊京津央企，盯緊京津跨國公司和知名民企，盯緊京津高新技術(shù)等舉措，區(qū)領(lǐng)導親自帶隊跑企業(yè)、促項目，先后拜訪北京企業(yè)、高校院所近50家，主動出擊、全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批批京津項目魚貫而入：2012年7月，中科院北京分院與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建“秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地”；2013年，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別與清華大學機械工程學院、北京化工大學國家能源生物煉制研發(fā)中心和天津大學環(huán)境科學與工程學院簽署合作協(xié)議，引進京津高校優(yōu)勢資源，推動建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；2014年5月，由清華大學國家服務(wù)外包人力資源研究院與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共建的清華大學秦皇島水木人力資源研究院成立；2014年5月11日，中關(guān)村海淀園全國首個京外分園——中關(guān)村海淀園秦皇島分園正式開園揭牌；2014年6月、7月間，清華大學智能裝備研究院、天津大學秦皇島環(huán)保研究院、北京化工大學環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院先后揭牌成立……如今，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與京津地區(qū)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和利益共享的長效合作機制。
　　
　　秦皇島中科百捷電子信息科技有限公司是秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地首批入駐的企業(yè)之一，主要轉(zhuǎn)化的項目是“基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管平臺”。為推進科研成果實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不僅提供了400萬元的扶持專項資金，同時將新建成的地標性建筑——數(shù)谷大廈作為中科百捷的工業(yè)測試環(huán)境。該項目使建筑面積4.6萬平方米的大廈每年節(jié)電60萬度，減少煤耗192噸，減少碳排放量500噸。公司董事長劉禹說：“通過秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的支持既解決了我們項目啟動發(fā)展的資金難題，又提供了科技成果的工業(yè)測試環(huán)境，雙方實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，合作共贏。”
　　
　　與中科百捷不同，作為一家中關(guān)村海淀園秦皇島分園的京津入駐企業(yè)，北京千方科技集團有限公司看中的則是秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委主動開放的本地市場。在秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委的支持下，剛剛落戶，千方科技很快就與秦皇島市城市客運管理處達成合作協(xié)議，目前主打產(chǎn)品已經(jīng)在秦皇島出租車市場全面鋪開。
　　
　　企業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策支持。為推動落戶的京津企業(yè)快速發(fā)展，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求量身定制一系列有針對性、細化的優(yōu)惠政策，在生態(tài)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、配套設(shè)施、優(yōu)惠政策等各個方面全方位做好準備，整合全區(qū)力量夯實承接基礎(chǔ)，主動融入發(fā)展大局。2012年底，開發(fā)區(qū)出臺了《中科院數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地扶持資金管理辦法》，落實到位1500萬元扶持資金。2013年底，修訂出臺了《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)扶持秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地項目的暫行規(guī)定》，決定在“十二五”期間，設(shè)立5000萬元的項目專項資金和600萬元的人才獎勵資金，專項用于對中科院相關(guān)項目的鼓勵和扶持。4所大學研究院依據(jù)項目合作協(xié)議，分別享受數(shù)谷翔園入駐樓宇免繳房租、研究人員配套公寓并免房租、裝修補貼以及運行費補貼等優(yōu)惠扶持。此外，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還不斷創(chuàng)新管理模式，將中關(guān)村模式本土化，雙方成立分園合作共建機構(gòu)，搭建了信息共享平臺，定期或不定期開展項目對接，采取“一事一議”的方式，推進意向項目落地，并為落地項目提供跟蹤服務(wù)。在中科院基地的管理中，遵循現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新建立了“決策、咨詢、執(zhí)行”的多層次管理運行機制：中科院北京分院、秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同成立了基地工作領(lǐng)導小組，建立了會議協(xié)商機制，定期協(xié)調(diào)、決策有關(guān)基地發(fā)展的重大事項；以中科院高端人才為主成立專家組，提供咨詢和指導，參與項目的評審和考核；成立基地管理辦公室，負責基地日常管理、項目引進、組織專家對項目評審、協(xié)助基地內(nèi)企業(yè)運營管理；雙方互派掛職干部，進一步加強交流溝通，共同服務(wù)基地發(fā)展。目前，中科院的項目成果轉(zhuǎn)化率達到了93%以上。
　　
　　為解決京津外遷企業(yè)的后顧之憂，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在社保、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護等各方面也制定了一系列針對性強、細化詳分的政策。利星行秦皇島星馳汽車銷售有限公司是國內(nèi)規(guī)模最大的奔馳汽車經(jīng)銷商利星行集團旗下的企業(yè)，談起為員工辦理社保這件事，星馳汽車人力資源部經(jīng)理欒莉告訴筆者，從北京到秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶后，他們要辦的第一件事就是解決員工的社保問題。正趕上社保中心剛剛實現(xiàn)了四險統(tǒng)一立戶，網(wǎng)上提交材料，然后到社保大廳辦理手續(xù)，半小時之內(nèi)辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)4個險種的參保立戶手續(xù)，同時北京與秦皇島的養(yǎng)老醫(yī)療等社保業(yè)務(wù)手續(xù)銜接也十分順暢，讓他們深切感受到秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社保工作的便捷高效，更可貴的是通過社保中心設(shè)立的QQ群，可以及時解答各項保險政策和具體業(yè)務(wù)問題，免去許多奔波之苦。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社保中心主任楊瑩潔說：“河北承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，對于我們社保工作者來說，要積極做好社保政策上的對接，現(xiàn)在秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)有很多京津的企業(yè)落戶，我們不能墨守成規(guī)，要有擔當?shù)男貞眩獎?chuàng)新服務(wù)，讓企業(yè)滿意，沒有后顧之憂！”截至目前，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社保中心先后為中國鐵塔股份有限公司秦皇島分公司、北京中廣信投資控股有限公司秦皇島分公司等50多家來自京津的企業(yè)及時辦理了社保立戶，一站式服務(wù)得到企業(yè)好評。
　　
　　同樣，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局也積極為京津企業(yè)提供著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。日前，在中科遙感信息技術(shù)有限公司的辦公室，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局的工作人員正在為公司審核百萬元發(fā)票的申請材料，公司財務(wù)主管徐佳麗告訴筆者，之前在申請百萬元發(fā)票的時候，因為對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，從申請到辦理完結(jié)可能需要兩周時間，但是現(xiàn)在國稅局的工作人員上門審批，只需要十多分鐘就可以辦結(jié)。中科遙感是首批入駐秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地的企業(yè)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局積極為來自北京、天津的企業(yè)提供稅收政策支持和服務(wù)，給他們開通直通車服務(wù)，提供一對一輔導，為京津冀協(xié)同發(fā)展再添一把力。
　　
　　正是這一條條針對性強、細化詳分的扶持政策組成了具有秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)本地特色的生態(tài)服務(wù)型體系。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委副主任呂愛國說：“未來，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，圍繞節(jié)能環(huán)保、高端制造、生物工程及新醫(yī)藥、電子信息（大數(shù)據(jù)）等產(chǎn)業(yè)展開深度對接合作，引導有跨域發(fā)展需求的企業(yè)向開發(fā)區(qū)拓展。同時在政務(wù)服務(wù)上、在法治環(huán)境建設(shè)上、在金融服務(wù)上、在教育醫(yī)療上制定一系列措施來保障我們開發(fā)區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中能快速崛起，努力將秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成對接京津資源促進河北發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和帶動區(qū)。”