近日

 

　　黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)出臺

 

　　《關(guān)于進一步推動

 

　　財政高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

 

　　（以下簡稱“財政高質(zhì)量發(fā)展12條”）

 

　　聚焦強化收支統(tǒng)籌

 

　　政府過“緊日子”相關(guān)措施

 

　　提升資金效益、優(yōu)化服務(wù)流程等方面

 

　　切實發(fā)揮財政在高質(zhì)量發(fā)展中的

 

　　“壓艙石”作用

 

　　“財政高質(zhì)量發(fā)展12條”第一條就提出要組建收入管理工作專班，實行財稅收入項目及重點稅源企業(yè)“雙清單”管理，全面及時跟進收入執(zhí)行，建立財稅收入定期分析工作機制，培植鞏固區(qū)域稅源，在優(yōu)化營商環(huán)境方面實施系列暖企穩(wěn)企措施，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行跟蹤幫辦服務(wù)，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　近年來

 

　　黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)結(jié)合區(qū)情實際

 

　　針對重點支出領(lǐng)域和項目

 

　　先后出臺多個支出定額標準

 

　　今年將全面梳理

 

　　現(xiàn)有支出定額標準并建立清單管理

 

　　充分發(fā)揮定額標準

 

　　對預(yù)算編制、審核的

 

　　基礎(chǔ)性、規(guī)范性作用

 

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　　黃埔區(qū)財政局相關(guān)負責人

 

　　同時，探索開展成本預(yù)算績效管理，作為建立或優(yōu)化支出定額標準的依據(jù)，進一步提高預(yù)算合理性和項目管理水平。

 

　　在預(yù)算編制方面

 

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　　●“財政高質(zhì)量發(fā)展12條”提出成立預(yù)算編制審核小組，對預(yù)算項目開展交叉審核，打破固化、僵化支出，提高資源配置和使用效率。

 

　　●同時還探索區(qū)人大財經(jīng)委員會、常委會預(yù)算工委提前參與預(yù)算編制審核環(huán)節(jié)新模式，強化人大預(yù)算審查監(jiān)督職能，推動打造“陽光財政”。

 

　　對實施效果“回頭看”

 

　　近年來，黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)實施積極的財政政策，保障重點領(lǐng)域打造企業(yè)扶持“強引擎”，財政資金有效發(fā)揮了“拋轉(zhuǎn)引玉”“四兩撥千斤”的作用。

 

　　為進一步提升財政資金使用效益

 

　　“財政高質(zhì)量發(fā)展12條”提出

 

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　　●建立企業(yè)扶持政策多維度監(jiān)督評價體系，對實施效果“回頭看”，通過采取自然失效、到期調(diào)整、及時補充修訂等方式，清理效果不佳的政策條款。

 

　　●黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)還在全市先行先試政府采購集中帶量采購工作，推動政府采購集中帶量采購工作，鼓勵采購人自愿聯(lián)合、集中帶量采購，達到以量換價降成本的目的。

 

　　●“財政高質(zhì)量發(fā)展12條”還對基建投資管理加大監(jiān)管力度，包括資金監(jiān)督關(guān)口前移，定期更新完善投資控制標準，要求各職能部門積極參與政府投資項目建設(shè)方案聯(lián)審決策，對項目技術(shù)方案和投資估算提出優(yōu)化意見。

 

　　●同時，進一步強化概算剛性約束，經(jīng)核定的投資概算不可擅自調(diào)整和突破；規(guī)范EPC項目的應(yīng)在項目開工前取得初步設(shè)計及概算批復(fù)，不得在項目實施中或項目基本完成后報送概算。

 

　　建立項目評審“綠色通道”

 

　　黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)

 

　　堅持構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機制

 

　　從信息支撐入手

 

　　提高財政協(xié)同管理能力

 

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　　●落實“數(shù)字財政”上下聯(lián)動工作機制，率先參與全省“數(shù)字財政”預(yù)算績效管理應(yīng)用模塊上線試點工作，在預(yù)算績效管理領(lǐng)域先行先試。

 

　　●計劃將各項財政信息充分整合，形成可視化展示模塊，以提高財政輔助政府決策能力、支撐財政管理創(chuàng)新。

 

　　為全面提升財政服務(wù)效能

 

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　　●黃埔區(qū)、廣州高新區(qū)建立了重大建設(shè)項目評審綠色通道制度，助推評審工作快接快審快結(jié)。

 

　　●同時逐步取消授權(quán)支付紙質(zhì)憑證傳遞代理銀行，全面推廣無紙化、電子化管理，厲行節(jié)約辦公成本，推行支付單據(jù)網(wǎng)上預(yù)審，更好服務(wù)預(yù)算單位。