加快培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新體系整體效能，沿海經(jīng)濟(jì)大省山東啟動建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　根據(jù)山東省科技廳近日印發(fā)的《山東省海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作指引》(簡稱《指引》)，到2025年，山東將建成3-5個具有全國影響力的海高區(qū)，顯著提升山東海洋科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平;形成若干“十百千”億級具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升科技引領(lǐng)支撐海洋高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，在全國范圍內(nèi)率先形成可復(fù)制、可推廣的海高區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和模式。

　　據(jù)悉，海高區(qū)建設(shè)將錨定“走在前、開新局”，深入落實省委、省政府關(guān)于海洋強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，堅持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，特色突出、統(tǒng)籌布局”原則，以推動海洋高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

　　從功能定位看，海高區(qū)是具有海洋特色的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，納入省級高新區(qū)管理。海高區(qū)內(nèi)高端創(chuàng)新資源聚集，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)良，是科技創(chuàng)新力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海洋高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，率先打造具有全國影響力的海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

　　根據(jù)《指引》，海高區(qū)的建設(shè)布局聚焦海洋信息技術(shù)、高端海工裝備、海洋醫(yī)藥與生物制品、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與精深加工、深海資源開發(fā)、海洋油氣、海水淡化與綜合利用、海洋新材料、海洋新能源和臨港經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)培育及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，加快形成一批資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)。海高區(qū)與各類創(chuàng)新主體開展全方位合作，形成創(chuàng)新鏈條更加完善、成果轉(zhuǎn)化更加通暢、創(chuàng)新效能更加顯著的海洋科技創(chuàng)新體系。

　　按照“成熟一個，啟動一個”，到2025年，建成3-5個具有全國影響力的海高區(qū)，顯著提升山東海洋科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平;形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，催生一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新活力十足的中小型企業(yè)，形成若干“十百千”億級具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升科技引領(lǐng)支撐海洋高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，并在全國范圍內(nèi)率先形成可復(fù)制、可推廣的海高區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和模式。

　　凸顯創(chuàng)新引領(lǐng)，《指引》要求海高區(qū)上一年度園區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到全省全社會研發(fā)投入平均水平兩倍以上，發(fā)明專利申請數(shù)及授權(quán)數(shù)增速高于全省平均水平。同時，與國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體具備良好的合作基礎(chǔ);科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、科技中介等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展;科技金融和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合程度較高。擁有省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國際科技合作基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新平臺。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)帶動。根據(jù)《指引》，海高區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速應(yīng)高于全省平均水平，萬元工業(yè)增加值綜合能耗、主要污染物排放指標(biāo)低于全省平均水平;海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值60%以上;有一定數(shù)量的海洋龍頭骨干企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，科技型企業(yè)梯次培育和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制完善。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，陸海統(tǒng)籌示范效應(yīng)明顯，能夠輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)《指引》，設(shè)區(qū)的市政府為申報主體，制定轄區(qū)內(nèi)海高區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(重點突出三年建設(shè)目標(biāo))、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，向省政府報送申請認(rèn)定海高區(qū)的請示，經(jīng)省科技廳會同相關(guān)部門組織專家審查會商后，由省科技廳牽頭向省政府辦公廳報送認(rèn)定請示和批復(fù)建議稿，由省政府認(rèn)定批復(fù)。

　　海高區(qū)實施年度報告制度，實行定期綜合評價。根據(jù)《指引》，山東將建立專家咨詢委員會，吸納國內(nèi)外優(yōu)秀海洋專家與智庫，為海高區(qū)建設(shè)提供智力支撐。加大政策支持力度，支持海高區(qū)推廣復(fù)制山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)等先進(jìn)政策，促進(jìn)海高區(qū)科技研發(fā)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立海高區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。