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青島高新區(qū)：對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀發(fā)展 創(chuàng)新引領(lǐng)再出發(fā)
來源：未知 日期：2019-03-13 點(diǎn)擊：次
“加快把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展，向高處攀、與強(qiáng)者比、跟快的賽，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，全力打造全市創(chuàng)新中心，爭當(dāng)全省自創(chuàng)區(qū)龍頭，躋身國內(nèi)一流高新區(qū)行列。”青島市政府黨組成員、青島高新區(qū)工委書記王作安如是說。青島高新區(qū)搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重要契機(jī)，按照山東省委“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的各項(xiàng)要求，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，全面貫徹實(shí)施“2311”總體工作思路，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、美麗青島示范區(qū)，為把青島建設(shè)成為開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市展現(xiàn)紅島擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)紅島力量。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)
液壓件作為核心精密制造產(chǎn)品，市場空間廣闊，經(jīng)過多年的發(fā)展，如今很多國內(nèi)企業(yè)在液壓領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)和市場的雙重突破。位于高新區(qū)的青島力克川機(jī)械有限公司就是這樣一家企業(yè)，從無到有，從弱到強(qiáng)，如今力克川液壓馬達(dá)已出口到了美國、英國、澳大利亞等多個(gè)國家，企業(yè)完成了由一個(gè)傳統(tǒng)的機(jī)器制造商向高端配件提供商的華麗轉(zhuǎn)身。
作為承接全球高端創(chuàng)新要素的膠州灣北部灣底，青島高新區(qū)深刻地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，繼續(xù)依靠要素高強(qiáng)度投入和消費(fèi)排浪式遞進(jìn)的方式來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，已經(jīng)顯示出疲態(tài)，完成從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換已是必然。以山東省建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)和山東半島國家自創(chuàng)區(qū)為契機(jī)，青島高新區(qū)積極探索“雙招雙引”方式創(chuàng)新，積極發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)、科技創(chuàng)新城建設(shè)攻勢(shì)，加快集聚一批高端創(chuàng)新資源。
著眼于區(qū)域發(fā)展的長遠(yuǎn)，挺起創(chuàng)新的脊梁，高新區(qū)發(fā)力精準(zhǔn)招商促創(chuàng)新。2018年，青島高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)總投資20億元的8吋化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線、總投資50億元的華強(qiáng)方特熊出沒動(dòng)漫谷、總投資50億元的東方恒信基金項(xiàng)目、總投資20億元的阜豐總部基地、總投資20億元的科技(成果)交易中心暨科技金融產(chǎn)業(yè)園、總投資5億元的華鐵西屋法維萊高鐵及城軌裝備等276個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、畢勤總部、海爾國際廣場等29個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，鼎信產(chǎn)業(yè)園、漢源微電子產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目竣工。
著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的搭建，青島高新區(qū)印發(fā)實(shí)施《 “雙百千”行動(dòng)方案(2018-2021年)》，按照“2311”總體工作思路，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)育成等戰(zhàn)略。其中，軟件信息、醫(yī)藥醫(yī)療、智能制造與新材料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遵循創(chuàng)新發(fā)展的理念，已經(jīng)顯露出支柱產(chǎn)業(yè)的崢嶸。未來，這里將要培育發(fā)展壯大一批過十億、五十億、百億級(jí)的行業(yè)及企業(yè)，率先形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。其中，2019年力爭引進(jìn)培育收入十億級(jí)行業(yè)12個(gè)、五十億級(jí)行業(yè)2個(gè)、百億級(jí)行業(yè)2個(gè)。與此同時(shí)，該區(qū)域?qū)⒉粩嗵嵴駥?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決老項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)難題，加快釋放龍頭項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，積極培育隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
著眼于區(qū)域發(fā)展的活力，青島高新區(qū)堅(jiān)持“人才第一資源”，深化“人才特區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)壯人才支撐。在目前累計(jì)引進(jìn)院士33人、各類高層次人才5100余人的基礎(chǔ)上，2019年，力爭新引進(jìn)高端人才項(xiàng)目70個(gè)、院士3人、海內(nèi)外高層次專家10人。同時(shí)，加快科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭2019年新引進(jìn)青島產(chǎn)業(yè)研究院等高端創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)以上，到2020年建成啟用產(chǎn)業(yè)載體240萬平方米。同時(shí)，加快打造新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，4條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初步建成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，培育瞪羚企業(yè)8到10家。
“青島高新區(qū)作為創(chuàng)新的排頭兵，正率先完成發(fā)展理念的升華——努力謀求高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)城區(qū)加快轉(zhuǎn)入以‘質(zhì)’逐‘效’的新跑道。”王作安說。
問需于企助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
如何激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和能力?如何真正為民營企業(yè)發(fā)展添力減負(fù)?民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到哪些迫切需要解決的問題……新年伊始，青島高新區(qū)工委、管委各部門負(fù)責(zé)人與園區(qū)民營企業(yè)家們同聚一堂，發(fā)起壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，共商如何推動(dòng)園區(qū)民營企業(yè)快速健康發(fā)展。求真務(wù)實(shí)，問需于企，如今像這樣的民營企業(yè)座談會(huì)在紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)已成常態(tài)。
企業(yè)進(jìn)入快速成長期，生產(chǎn)場所急需擴(kuò)大，廠區(qū)設(shè)備需要更新?lián)Q代，然而前期高昂的研發(fā)費(fèi)用，公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗費(fèi)巨大，融資成為困擾企業(yè)發(fā)展的難題。在全區(qū)民營企業(yè)座談會(huì)上，一家從事機(jī)械生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表達(dá)了自身訴求，在聽取相關(guān)情況匯報(bào)后，參會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場為企業(yè)和銀行做對(duì)接，并達(dá)成初步意向。
主動(dòng)聯(lián)系，積極溝通搭建平臺(tái)，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)加強(qiáng)市場主體培育，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，進(jìn)一步加大對(duì)落戶企業(yè)的培育支持力度，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化政務(wù)公開，舉辦“企業(yè)開放日”活動(dòng)，為企業(yè)解決困難問題290余條，有效搭建政府與企業(yè)的“連心橋”。
用心幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，真正讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。積極主動(dòng)作為收獲亮眼成績，2018年青島高新區(qū)(紅島經(jīng)濟(jì)區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，一般公共預(yù)算收入增長25%。
做優(yōu)營商環(huán)境發(fā)起“雙招雙引”攻勢(shì)
2018年11月19日，青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈會(huì)議室內(nèi)，生物制藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)部部長耿凱作為序號(hào)第一的“考生”，娓娓陳述紅島的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)前各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，“有理有據(jù)”地闡述區(qū)域吸引力。參加這場特殊“模擬招商推介考試”的，還有包括眾創(chuàng)服務(wù)、智能制造、軟件產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的10個(gè)高新區(qū)招商事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人。這是革新招商思維的一次“頭腦風(fēng)暴”。以“招商”為命題，如何“作答”，才能另辟蹊徑、在眾多招商團(tuán)隊(duì)中脫穎而出?各個(gè)招商事業(yè)部拿出了自己的“撒手锏”：多場招商引資能力提升培訓(xùn)班和產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，使招商人員提高認(rèn)識(shí)、理清招商思路、把握規(guī)律，增強(qiáng)能力;堅(jiān)持優(yōu)中擇尖、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃;深入開展招商大走訪活動(dòng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游企業(yè)的引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、集群化……
聚焦發(fā)起“雙招雙引”攻勢(shì)，除了在招商方式上精益求精，在區(qū)域營商吸引力上，青島高新區(qū)也狠下功夫。2018年11月，高新區(qū)推出號(hào)稱建區(qū)以來“最高規(guī)格”的《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》出臺(tái)。作為該區(qū)域推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“大招”，這個(gè)政策明確了多項(xiàng)惠企新政，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”企業(yè)落地落戶。比如，對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到5000萬元以上的新引進(jìn)落戶先進(jìn)制造業(yè)“四新”企業(yè)，以及實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到3000萬元以上的新引進(jìn)落戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四新”企業(yè)(限世界500強(qiáng)企業(yè)、中央大型企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)或中國民營500強(qiáng)企業(yè)投資)，經(jīng)認(rèn)定分別給予500萬元至3000萬元的獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)“獨(dú)角獸”企業(yè)總部落戶給予2000萬元“獎(jiǎng)上獎(jiǎng)”，等等。
作為全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，青島高新區(qū)更是在“一條龍”管家式營商服務(wù)上不遺余力。“企業(yè)開放日”現(xiàn)場，200多家企業(yè)對(duì)政府公開問政，不管是行政審批手續(xù)、人才招聘服務(wù)，還是產(chǎn)業(yè)扶持政策、生活保障難題，在這里都能獲得面對(duì)面的交流、解決。《青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)(高新區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)經(jīng)理制度》建立起了“服務(wù)專員—服務(wù)經(jīng)理—包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”的企業(yè)三級(jí)服務(wù)機(jī)制，要求限時(shí)完結(jié)企業(yè)咨詢，并建立反饋考核機(jī)制，將政府主動(dòng)性的企業(yè)服務(wù)進(jìn)行制度化。
今年1月9日，青島高新區(qū)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)商會(huì)成立，這是該區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的又一舉措。新成立的這個(gè)商會(huì)緊貼全區(qū)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)員涵蓋文化、金融、法律、餐飲、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，為相關(guān)企業(yè)和民營企業(yè)家搭建起進(jìn)一步溝通交流的有效平臺(tái)。
營造重商、宜商的區(qū)域軟環(huán)境，使得更多市場主體來高新區(qū)扎根生芽、繁茂生長。
高點(diǎn)“對(duì)標(biāo)”努力“創(chuàng)標(biāo)”
“在全國區(qū)域競爭大棋局中，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近，優(yōu)勢(shì)越來越小，是青島高新區(qū)目前所面臨的大形勢(shì)。”解放思想大討論中，高新區(qū)的“把舵者”深刻反思、查漏補(bǔ)缺，廣泛征集意見建議，探尋破解紅島這片區(qū)域發(fā)展難題的“金鑰匙”，推動(dòng)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、新業(yè)績。分赴成都、長沙、杭州、蘇州等地的先進(jìn)高新區(qū)“取經(jīng)”，對(duì)比先進(jìn)、查找不足，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告;深入街道、社區(qū)、企業(yè)及服務(wù)對(duì)象開展調(diào)研，共征集來自企業(yè)、高校、科研院所、市民代表等意見建議200余條;重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營商環(huán)境、人才引進(jìn)、干部能力等方面深入查擺出制約全面深化改革開放、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題82項(xiàng)……這一場思想變革從具體工作查問題、議對(duì)策，更從思想層面找不足、挖根源。
面對(duì)招商難點(diǎn)，青島高新區(qū)經(jīng)發(fā)促進(jìn)局通過解放思想大討論學(xué)習(xí)專題會(huì)，自查區(qū)域發(fā)展過程中存在的產(chǎn)業(yè)鏈條不清晰、重點(diǎn)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、園區(qū)配套服務(wù)不到位等問題，詳細(xì)梳理了區(qū)域的政策紅利和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;針對(duì)人才智庫搭建，高新區(qū)召開人才工作建言會(huì)，邀請(qǐng)包括海內(nèi)外高層次人才、“人才特區(qū)”項(xiàng)目代表和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及核心骨干人員等在內(nèi)的30余名代表，找短板、挖不足，加快“人才特區(qū)”建設(shè)提升方案;為做優(yōu)政府服務(wù)，高新區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”，爭取實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦時(shí)間在全市最短”，力爭“在國家級(jí)高新區(qū)各項(xiàng)改革中、在全市工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作落實(shí)上、在管委各個(gè)部門中走在前列”……
思想上的“破冰”，讓高新區(qū)在行動(dòng)突圍上更具創(chuàng)新力。2018年，青島高新區(qū)(紅島經(jīng)濟(jì)區(qū))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%。
“高點(diǎn)‘對(duì)標(biāo)’的同時(shí)，我們也在努力‘創(chuàng)標(biāo)’，努力擔(dān)當(dāng)‘全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)’北部崛起的重要承載者和實(shí)踐者、青島科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)立者、未來國際一流生態(tài)型科技新城的表率和示范。”王作安表示。
以民為本提升城市品質(zhì)
在青島市民健身中心云之貝體育館內(nèi)，在第24屆省運(yùn)會(huì)籃球賽決賽場上，河套街道居民王先生奮力為青島隊(duì)加油，最終在一眾球迷的吶喊助威聲中，青島隊(duì)擊敗奪冠熱門濟(jì)南隊(duì)獲得省運(yùn)會(huì)籃球賽冠軍。能在家門口觀看如此高水平的籃球賽事，王先生表示在過去這是自己想都不敢想的。“這么好的場館，這么高水平的比賽，以前只在電視機(jī)前看到過，如今在家門口就能看到，真的令人很興奮，我們青島高新區(qū)確實(shí)一天更比一天好。”王先生高興地說到。
就在離青島市民健身中心北面不遠(yuǎn)處的濟(jì)青高鐵紅島站，極速行駛的復(fù)興號(hào)列車正奔馳而過，濟(jì)青之間實(shí)現(xiàn)了100分鐘可達(dá)。全面保證大項(xiàng)目開工建設(shè)，青島高新區(qū)高質(zhì)量完成濟(jì)青高鐵、青連鐵路紅線內(nèi)拆遷任務(wù)，加快紅島樞紐站房及周邊配套建設(shè)，濟(jì)青高鐵、青連鐵路年底通車。青島中學(xué)全面投入使用，地鐵8號(hào)線穩(wěn)步推進(jìn)，市科技館、紅島會(huì)展中心進(jìn)行裝修。
高新區(qū)啟動(dòng)了全區(qū)發(fā)展史上規(guī)模最大的村莊改造，加快建設(shè)全市最好的安置區(qū)，85個(gè)地塊中已有57個(gè)地塊進(jìn)場施工，10個(gè)地塊進(jìn)行主體建設(shè)，東河套、寧家安置區(qū)實(shí)現(xiàn)主體封頂。加強(qiáng)民生保障力度，高新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、珊瑚灣幼兒園正式招生，北京實(shí)驗(yàn)二小青島分校開工建設(shè)，制定城鄉(xiāng)低保一體化政策，全面提升群眾幸福感、獲得感。在全市率先實(shí)施售房公證搖號(hào)制度，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。強(qiáng)化精神文明建設(shè)，深入打造“云領(lǐng)家”、“河套好聲音”等特色文化惠民品牌，開展文化惠民活動(dòng)120余場次，城市歷史文化底蘊(yùn)逐步彰顯。未來，按照“一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥”要求，真抓實(shí)干，青島高新區(qū)將繼續(xù)突出抓好全域村莊改造，推動(dòng)85個(gè)地塊全部主體施工，32個(gè)地塊主體封頂，3個(gè)地塊全面竣工，2個(gè)社區(qū)啟動(dòng)回遷，讓紅島百姓盡快住上全市最好的安置房。加快提升城市品質(zhì)，完善紅島樞紐站、市民健身中心周邊配套，加快殘疾人康復(fù)中心、眼科醫(yī)院、市科技館等項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)紅島國際會(huì)展中心全面啟用。區(qū)域百姓得以享受建設(shè)發(fā)展帶來的“紅利”。
10年巨變，青島高新區(qū)由一片鹽灘荒地的潛力之地成為如今大項(xiàng)目林立、創(chuàng)新力量集聚、兼具品質(zhì)與活力的現(xiàn)代化未來新城，一座嶄新的北部核心城區(qū)在這里拔地而起。潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為，開放協(xié)作，創(chuàng)新引領(lǐng)已成為這座北部新城的基因和血脈，科學(xué)規(guī)劃先行，下一個(gè)10年，青島高新區(qū)必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，匯聚全區(qū)之智慧與力量，以創(chuàng)新引領(lǐng)改革發(fā)展，當(dāng)好全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的排頭兵、驅(qū)動(dòng)器和示范區(qū)，助推青島昂起山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。青島高新區(qū)未來風(fēng)頭正勁!
