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濟寧高新區(qū)全力打造全面深化改革先行區(qū)
來源：未知 日期：2018-11-19 點擊：次
今年以來，濟寧高新區(qū)緊緊圍繞濟寧市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅持以“當標兵、作示范、爭一流”為總基調(diào)，搶抓建設全市新舊動能轉(zhuǎn)換增長極、全面深化改革先行區(qū)戰(zhàn)略機遇，加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，朝著“全國高新區(qū)第一方陣”目標奮進，力爭３－５年躋身全國高新區(qū)綜合實力前３０強，全力推進“三次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展。
聚焦經(jīng)濟體制改革
濟寧高新區(qū)瞄準科技前沿，搶先布局戰(zhàn)略性技術、顛覆性技術，在新一代信息技術、新材料、新能源等領域，加快開展核心技術戰(zhàn)略研發(fā)，培育一批引領未來的重量級產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設蓼河未來汽車城等載體。
推進新興技術跨界創(chuàng)新，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，培育具有先發(fā)優(yōu)勢的原創(chuàng)新興業(yè)態(tài)。聚焦“３＋３”產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭帶動作用，實施國家產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略提升計劃，以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。提升“一區(qū)十園”承載能力，實施以園區(qū)帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭轉(zhuǎn)型升級為目標的“雙帶”工程，培育瞪羚企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，帶動形成高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
聚焦內(nèi)生活力改革
建設區(qū)域性科技創(chuàng)新中心
濟寧高新區(qū)主動承接國家重大科技項目，持續(xù)吸引匯聚頂尖科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺，謀劃推進大科學計劃、大科學工程、大科學中心。聚焦創(chuàng)新活動“全生命周期”，推動創(chuàng)業(yè)服務中心、軟件園以及各類眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，打通“眾創(chuàng)空間（苗圃）－孵化器－加速器－園區(qū)”通道。立足主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設工程機械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)同攻克核心關鍵技術，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。
加強科學實驗室、國家實驗室布局建設，持續(xù)引進大院大所大校，發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，建設產(chǎn)業(yè)技術研究院，拓展提升省科學院濟寧分院、中科先進技術研究院、魯南煤化工研究中心等合作領域，加快建設山東大學濟寧產(chǎn)業(yè)研究院、新藥創(chuàng)新研究院、微生物技術研究院等，組建生命科學、信息技術、新能源汽車、智能制造等制造業(yè)創(chuàng)新中心。
聚焦人才體制改革
建設蓼河國際英才港
濟寧高新區(qū)大力引進高層次創(chuàng)新團隊，持續(xù)培養(yǎng)高水平企業(yè)家隊伍，全面聚集高水準創(chuàng)客，著力培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。設立人才工作站，建立離岸研發(fā)中心（機構(gòu)）、人才創(chuàng)業(yè)前端孵化基地，共建企校合作基地。擔當建設市級人才服務園，建設虛擬人才港和人才發(fā)展服務中心，規(guī)劃建設國際人才社區(qū)、國際醫(yī)院，同步配建“類海外”服務設施。打造人才實訓儲備基地，實行重大人才項目和平臺外包，創(chuàng)建省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
同時依托大學園，積極推動曲阜師范大學等高等院校聯(lián)合辦學，推動山東大學研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等建設。用好用足省級人才改革試驗區(qū)２２＋１６＋１０疊加政策，力爭用１－２年時間，在產(chǎn)才融合發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)率先形成人才制度成果，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)重要領域率先構(gòu)建人才發(fā)展競爭優(yōu)勢，在釋放企業(yè)引才活力方面率先成為區(qū)域標桿，在柔性引才模式創(chuàng)新上走在山東省前列。
聚焦要素保障改革
建設省內(nèi)一流科技金融高地
濟寧高新區(qū)以濟寧資本中心為基礎建設科技金融集聚區(qū)，支持魯南技術產(chǎn)權(quán)交易中心進一步發(fā)揮技術轉(zhuǎn)移作用，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察機構(gòu)作用，建立知識產(chǎn)權(quán)法庭，建設知識產(chǎn)權(quán)運營中心等平臺。建設科技與資本對接平臺，組建科技金融租賃公司、科技保險公司等金融機構(gòu)，建立覆蓋科技創(chuàng)新與高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的科技金融體系。
在抓好煤炭交易中心運作的基礎上，積極培育和籌建各種權(quán)益類、大宗商品類交易市場，率先突破工程機械交易中心、大數(shù)據(jù)交易中心、紡織品交易中心、金融資產(chǎn)交易中心、二手車交易中心等區(qū)域性要素市場建設，力求匯聚更多資源在高新區(qū)完成配置和交易，形成具有較強影響力的要素市場集群。
聚焦高端引領改革
培育全球創(chuàng)新網(wǎng)絡節(jié)點
濟寧高新區(qū)全面推進軟件、激光等國際基地建設，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，著力引進跨國公司研發(fā)中心、區(qū)域總部，優(yōu)先布局建設國際創(chuàng)新園、國際專業(yè)人才實訓基地等創(chuàng)新載體。深化“雙招雙引”，探索資本招商、園區(qū)招商、基金招商等模式，打造“基金＋項目＋園區(qū)”一體化招商生態(tài)鏈。
暢通經(jīng)濟大通道，推動工程機械、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)能對外投資合作，擴大如意、山推等龍頭企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能貿(mào)易合作。做大中煤工礦等跨境電商平臺，探索市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等新興業(yè)態(tài)模式，培育天虹紡織、萊尼、薩維奧等一批外貿(mào)新增長點。加快濟寧綜合保稅區(qū)申建，探索成立行業(yè)進出口商會、協(xié)會和綜合貿(mào)易服務平臺，鼓勵龍頭企業(yè)開放進出口貿(mào)易平臺。
聚焦重大項目建設
實施“五化一破冰”改革
濟寧高新區(qū)細化頂層設計方案，統(tǒng)攬全區(qū)各項工作，全面打通高質(zhì)量發(fā)展通道。
著眼“生態(tài)化”，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)賦能通道，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著眼“市場化”，加快推進要素配置模式創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為支撐的高質(zhì)量發(fā)展路徑。著眼“現(xiàn)代化”，加快推進產(chǎn)城融合創(chuàng)新，提升城市的首位度。著眼“國際化”，加快推進開放經(jīng)濟平臺創(chuàng)新，制定新一輪吸引外資、擴大外貿(mào)扶持計劃，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。著眼“法治化”，加快推進營商環(huán)境制度創(chuàng)新，以“一次辦好”為改革理念和目標，提升政府經(jīng)濟治理水平。破冰“鐵飯碗”，探索無差別人力資源管理，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的選人用人制度。
聚焦產(chǎn)城融合改革
打造濟寧都市區(qū)核心功能區(qū)
濟寧高新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，實施“東聯(lián)、西優(yōu)、南拓、北跨、中融”戰(zhàn)略，全面拉開蓼河新城“兩軸并兩帶、三心領三區(qū)”空間布局。加快智慧城市建設，完善信息基礎設施建設，率先推動免費ＷＩＦＩ全覆蓋，有序推進市政設施智能化改造，營造普惠化智慧生態(tài)，全力推動科技新城邁向蓼河新時代。
融入市域“一環(huán)八水、十二明珠”生態(tài)環(huán)，加快河湖水系貫通，推進泗河綜合開發(fā)，實施“引泗入蓼”計劃，打造“三河三湖三濕地、九水通衢耀麒麟”城市生態(tài)景觀。融入都市區(qū)大交通路網(wǎng)，對接一機場兩高鐵站交通樞紐，實施海川路南延北跨、崇文大道東延、德源路貫通等工程，建設內(nèi)環(huán)外繞互聯(lián)互通交通體系。
全面推進魯抗家園、高端人才公寓等生活區(qū)建設，統(tǒng)籌推進吟龍湖中央商務區(qū)（ＣＢＤ）、鴻雁湖科技商務區(qū)（ＴＢＤ）、景云湖商務休閑區(qū)（ＲＢＤ）三大商圈建設，打造“科技＋產(chǎn)業(yè)＋生活”新型空間，建設國內(nèi)一流生態(tài)科技城。同時狠抓落實鄉(xiāng)村五大振興，集中突破王因小鎮(zhèn)、后崗民宿文化園、灌嬰田園綜合體等項目，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
聚焦放管服改革
打造“五最”營商環(huán)境
濟寧高新區(qū)堅持“換位思考、主動服務，有求必應、無需不擾”，積極開展“雙解雙促”活動，建立企業(yè)重大項目直通報告制度和重大問題直接報送會商解決制度。
深化“放管服”改革，成立行政審批服務局，推進街道和村（社區(qū)）政務服務體系建設，組建中介機構(gòu)聯(lián)合體，加強“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，深入開展１０個專項行動，形成倒逼便企利民的剛性約束。對標國際通行營商環(huán)境評價指標，建立高新區(qū)營商環(huán)境測評體系。全面建立“親”“清”型政商關系，營造尊重企業(yè)家和企業(yè)家精神的社會氛圍。扎實做好保障和改善民生工作，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
