劉湘竹“十三五”時期，高新區(qū)堅持“創(chuàng)新立區(qū)、產業(yè)強區(qū)、以人為本、協(xié)調發(fā)展”，以全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為核心動力，加快推進創(chuàng)新驅動體系建設，著力建設人才特區(qū)，活躍科技金融市場，推進基礎設施與生態(tài)環(huán)境建設，加快各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，將大連高新區(qū)建設成為東北老工業(yè)基地振興的創(chuàng)新驅動引擎和新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級引領區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、東北亞開放合作先導區(qū)。
　　
　　基礎篇 產業(yè)結構不斷優(yōu)化 創(chuàng)新驅動成效顯著 各項事業(yè)蓬勃發(fā)展“十二五”時期，高新區(qū)匯聚了大量創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新機構和高端人才，涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新成果；形成了千億級軟件和服務外包產業(yè)集群，吸引了一批國際行業(yè)領軍企業(yè)項目，產業(yè)國際化水平不斷提升。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，質量效益穩(wěn)步增長，創(chuàng)新驅動效果明顯，基礎設施逐漸完善，社會事業(yè)全面進步，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
　　
　　經濟總量平穩(wěn)增長。“十二五”時期，高新區(qū)經濟運行持續(xù)健康穩(wěn)步增長，主要經濟指標增長位居全市前列。以軟件和信息技術服務業(yè)為主導的特色產業(yè)保持良好增長態(tài)勢，樓蘭科技、騰訊、新銳天地等一大批重點軟件企業(yè)營業(yè)收入保持高速增長，文思海輝、東軟、華信等龍頭企業(yè)收入均呈兩位數(shù)增長，大多數(shù)企業(yè)保持旺盛的用人需求，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)占全市的51%。
　　
　　產業(yè)結構不斷優(yōu)化。2015年，高新區(qū)第三產業(yè)增加值238.87億元，占GDP的比重由2010年的57.3%增加到當前的86.3%。在第三產業(yè)中，軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)增加值146.6億元，占第三產業(yè)增加值的61%，已經成為推動高新區(qū)加快產業(yè)轉型升級的重要力量。
　　
　　創(chuàng)新驅動成效顯著。“十二五”時期，高新區(qū)有效發(fā)明專利擁有量2192件，占大連市總量的34%，專利申請總量和專利授權總量連續(xù)多年居全市第一；已經獲批的高新技術企業(yè)158家、技術先進型服務企業(yè)112家，分別占全市認定企業(yè)總數(shù)的35%和96%；擁有IBM、惠普、花旗、埃森哲等世界500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)項目110家；已經批建的國家、省市級工程技術中心及實驗室達到121個，其中企業(yè)自主建設的國家級技術中心及實驗室達到8個，船舶設計、大飛機焊接數(shù)控系統(tǒng)等多項技術和產品填補了國內空白。“眾創(chuàng)空間”的創(chuàng)新發(fā)展模式走在全國前列，聚集了400多個創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)，成為高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新品牌。
　　
　　基礎設施不斷完善。“十二五”時期，高新區(qū)全面加快推進基礎設施建設，相繼建成瑞安天地軟件園、華信軟件園等一批高科技產業(yè)園；隨著南部濱海公路——星海灣跨海大橋投入使用，凌水灣區(qū)域的基礎配套設施及周邊環(huán)境得到徹底改善和品質提升，萬達廣場、錦輝商城（高新區(qū)店）等商業(yè)設施正式營業(yè)，已將高新區(qū)打造成為大連市西部重要的商業(yè)中心。
　　
　　社會事業(yè)全面進步。“十二五”時期，高新區(qū)完善就業(yè)失業(yè)登記、用工備案、公共職業(yè)介紹等就業(yè)服務制度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2.5%以下；完成“五七工”、“家屬工”參保繳費工作，實現(xiàn)了社保全覆蓋；大大提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平，新農合籌資標準名列全市第一。
　　
　　規(guī)劃篇：布局 堅持創(chuàng)新發(fā)展 優(yōu)化空間布局“十三五”時期，高新區(qū)始終堅持發(fā)展為第一要務和動力，將發(fā)展作為推動各項事業(yè)不斷取得新成就的重要抓手，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展，努力打造“五個基地”，即：科技研發(fā)基地——建設若干重大科研開發(fā)平臺，使高新區(qū)成為東北老工業(yè)基地、遼寧省、大連市科技成果創(chuàng)造輸出轉讓中心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——建立健全科技孵化體系，依托“苗圃+孵化器+加速器”的孵化鏈條，使高新區(qū)成為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點區(qū)和東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選區(qū)。科技產業(yè)示范基地——形成以軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網、文化創(chuàng)意、集成電路、智能制造、清潔能源、生物醫(yī)療、信息安全等為主體的高科技產業(yè)集群，引領和帶動東北傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。創(chuàng)新人才集聚配置基地。吸引和培育高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)人才，成為東北地區(qū)重要的高端人才基地、專業(yè)人才培訓基地和區(qū)域性配置中心。國際科技合作交流示范基地——依托中以、中德等國際合作，建立國際科技合作平臺和渠道，培育和形成國際科技合作的長效機制，建立穩(wěn)定成熟的科技合作關系，為大連、東北乃至全國的國際科技合作提供服務。
　　
　　構建五大開發(fā)建設板塊。軟件園—凌水板塊。依托軟件園及周邊高校，重點發(fā)展軟件和信息技術業(yè)，電子商務、移動互聯(lián)等互聯(lián)網應用產業(yè)及云計算大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)。以改造凌水中心區(qū)為重點，做大做強高端居民區(qū)和商業(yè)產業(yè)區(qū)，成為推動區(qū)域發(fā)展的新增長極。七賢嶺板塊。重點打造總部基地、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、金融商務等多重功能為一體的“海岸硅谷”，將七賢嶺板塊打造成為基礎設施完善、新興產業(yè)加速集聚、商務環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代高端商務區(qū)。黃泥川-龍王塘板塊。重點發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)、智慧應用等高新技術產業(yè)，利用山海、寺廟和櫻花等資源，提升旅游產業(yè)能級，打造成為集科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、商務休閑為一體的休憩商務區(qū)，成為科技人才和高端商務人士的思源地。英歌石板塊。通過與中國科學院大連化物所、三寰集團合作，整體啟動英歌石產業(yè)園區(qū)建設，專注發(fā)展?jié)崈裟茉础⑸】怠⒃茢?shù)據(jù)技術等主導產業(yè)，共同推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，將英歌石區(qū)域建設成為大連版“硅谷”，成為高新區(qū)“2025創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略發(fā)展的主要基地和重要支撐。龍頭板塊。以創(chuàng)建高品質智能制造產業(yè)示范基地和精品工業(yè)小鎮(zhèn)為龍頭分園功能定位和發(fā)展目標，緊緊圍繞2025創(chuàng)新中心建設，重點承接智能制造裝備、新能源裝備、生物醫(yī)療、信息安全等領域研發(fā)和產業(yè)化發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完備、民生幸福的現(xiàn)代精品工業(yè)小鎮(zhèn)。
　　
　　規(guī)劃篇：產業(yè) 集中發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)“十三五”期間，高新區(qū)瞄準未來產業(yè)發(fā)展方向，大力實施“IT+”戰(zhàn)略，打造“軟件和信息服務升級版”和“2025創(chuàng)新中心”兩大發(fā)展引擎，緊緊圍繞八個重要方向，形成產業(yè)鏈完整、特色鮮明的高端產業(yè)體系，實現(xiàn)新常態(tài)下開發(fā)新技術、集聚新產業(yè)、培養(yǎng)新業(yè)態(tài)，搶占新高地的發(fā)展優(yōu)勢，促進高新區(qū)“又高又新”產業(yè)發(fā)展。
　　
　　推進服務外包產業(yè)高端化。全面提升服務外包產業(yè)層次和水平，實現(xiàn)由BPO向KPO、ITO甚至向更高端的解決方案轉變，鼓勵企業(yè)參與生物醫(yī)藥研發(fā)外包、新材料研發(fā)外包等戰(zhàn)略新興產業(yè)外包，推動服務外包向價值鏈的高端攀升，形成外包產業(yè)鏈集群。
　　
　　發(fā)展高端信息技術服務，加強軟件企業(yè)與裝備制造、金融、能源、醫(yī)療教育等行業(yè)企業(yè)合作，提供高端化的信息技術產品設計開發(fā)服務，推動在岸和離岸軟件和信息技術服務業(yè)跨入新層級。
　　
　　實現(xiàn)應用軟件規(guī)模化。開發(fā)面向裝備制造、石油化工、海洋船舶、交通等領域工業(yè)軟件，開展虛擬設計、智能制造、數(shù)字控制、檢測監(jiān)控等方面技術攻關；鼓勵研發(fā)面向船舶汽車、數(shù)控機床、醫(yī)療設備等領域的嵌入式軟件，推動軟件研發(fā)模式創(chuàng)新發(fā)展；大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術應用環(huán)境下的安全技術產品。
　　
　　拓展互聯(lián)網應用產業(yè)。電子商務。提升大連E港、小平島電子商務港、凌水灣金融服務港等品牌和功能，打造東北地區(qū)電子商務集聚區(qū)。物聯(lián)網。加快物聯(lián)網技術在家居醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測、交通等更多領域開展技術、產品、運營模式的開發(fā)與建設，打造高新區(qū)物聯(lián)網品牌。移動互聯(lián)網。積極開拓在移動APP方面的應用，鼓勵企業(yè)探索新型盈利模式，實現(xiàn)智能手機和移動互聯(lián)網應用服務規(guī)模發(fā)展。數(shù)字文化。推動電子信息技術與文化創(chuàng)意產業(yè)的高度融合，促進數(shù)字傳媒、影視文化制作等新興數(shù)字文化業(yè)態(tài)發(fā)展。
　　
　　扶植新興業(yè)態(tài)發(fā)展。一是扶植發(fā)展大數(shù)據(jù)。建設面向全市服務的綜合性、公共性大型數(shù)據(jù)中心，支持開展數(shù)據(jù)分析挖掘服務，為網絡產業(yè)提供基礎支撐。二是扶植發(fā)展云計算。支持軟件和信息技術服務、電子商務、金融保險、醫(yī)療健康等專業(yè)云平臺建設，打造具有大連特色的云計算產業(yè)鏈，聚集一批具備國際競爭力的云計算企業(yè)。三是扶植發(fā)展動漫游。發(fā)展以游戲產業(yè)為龍頭，以動漫原創(chuàng)、應用和外包為主要內容的動漫游綜合產業(yè)體系，推進網絡游戲與動漫、傳統(tǒng)游戲等產業(yè)的融合。四是扶植發(fā)展設計產業(yè)。在航天航空、汽車船舶等重工業(yè)領域突出特色、形成優(yōu)勢，成為北方最“聰明”的重工設計企業(yè)聚集區(qū)。
　　
　　建設智能裝備技術創(chuàng)新中心。發(fā)展用于數(shù)控機床和智能工廠（數(shù)字化車間）的智能控制系統(tǒng)及控制器、傳感器，開發(fā)智能工廠、數(shù)字化車間綜合定制整體解決方案，推動其在大連及東北地區(qū)先進制造、能源及軍民融合等領域的應用和智能升級。
　　
　　建設新材料和清潔能源技術創(chuàng)新中心。依托中科院大連化物所、大連理工大學等高校和科研院所的雄厚科研實力和自主創(chuàng)新能力，發(fā)展燃料電池和太陽能電池關鍵材料及其核心技術，打造液流儲能電池等高效能量轉換與儲能材料體系，形成新材料和清潔能源產業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　建設集成電路設計和信息安全技術創(chuàng)新中心。強化集成電路設計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內容與服務協(xié)同創(chuàng)新，形成系統(tǒng)方案解決能力，重點開發(fā)港口船舶、航天航空、互聯(lián)網等領域的信息安全產品。
　　
　　建設生物醫(yī)療技術創(chuàng)新中心。不斷擴展醫(yī)療電子產業(yè)外延，推進生物醫(yī)學材料、生物反應器及醫(yī)療器械等關鍵零部件研發(fā)和產業(yè)化，開展遠程醫(yī)療服務，實現(xiàn)遠程診斷、遠程會診及護理和醫(yī)療信息服務等，爭取成為全國遠程醫(yī)療的試點。
　　
　　規(guī)劃篇：科技創(chuàng)新 全面提升科技創(chuàng)新能力“十三五”期間，高新區(qū)圍繞自身綜合優(yōu)勢，按照國家創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略要求，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，構建具有指向性、前瞻性和可操作性發(fā)展策略，全面提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力。
　　
　　深入推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體——鼓勵高等學校、科研院所等事業(yè)單位在人才流動、成果處置、收益分配等方面實施政策束縛，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師制，推動青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“海創(chuàng)周”等載體，開展海外招才引智，吸引海外高層次人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，扶持草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境——降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，簡化住所登記、工商注冊等手續(xù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，為科技型中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質服務。依法加強創(chuàng)新發(fā)明知識產權保護，將侵權行為信息納入社會信用記錄，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享——優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺布局，形成基礎研究、技術創(chuàng)新和成(002001,股吧)果轉化協(xié)調發(fā)展體系，推動區(qū)內重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、科技基礎條件平臺等向全社會開放，為科技型中小微企業(yè)提供公共研發(fā)服務。
　　
　　加快推進孵化體系建設。依托“創(chuàng)業(yè)大連·高新區(qū)示范引領工程”，實施新型孵化器培育工程、海內外創(chuàng)業(yè)人才集聚工程、科技成果轉化工程、科技金融助推工程、創(chuàng)業(yè)服務提升工程、創(chuàng)業(yè)文化示范工程等六大工程，在拓展孵化鏈條、提升孵化功能、創(chuàng)新孵化方式、提高孵化質量上下功夫，打造“苗圃+孵化器+加速器”階梯型孵化體系，形成一條孵化服務鏈，使高新區(qū)成為大連市乃至東北地區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想的首選地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚區(qū)，成為大連市乃至東北地區(qū)具有影響力和號召力的“孵化航母”。
　　
　　突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵產學研合作。支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，增強企業(yè)核心競爭力；鼓勵企業(yè)加強對核心技術、專利等方面的知識產權保護力度；實施“種苗計劃”、“育龍計劃”、“華騰計劃”，扶持一批規(guī)模大、行業(yè)帶動強、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)龍頭企業(yè)，推動和帶動行業(yè)發(fā)展。
　　
　　深入開展“區(qū)校一體化”，支持大連理工大學、大連海事大學、中科院大連化物所等高校和科研院所整合科研資源，面向市場提供專業(yè)化的研發(fā)服務；支持重點企業(yè)引領產學研合作，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，通過建立引導機制，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導作用，加速創(chuàng)新成果產業(yè)化。
　　
　　規(guī)劃篇：人才 精心打造人才特區(qū)
　　
　　高新區(qū)堅持人才為先理念，結合人才管理改革試驗區(qū)建設，實施人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，發(fā)揮政府投入引導作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進，成為大連乃至東北地區(qū)高端人才、專業(yè)人才、國際化人才的聚焦高地和創(chuàng)業(yè)基地，以及具有人才交流、培訓、配置等功能的人才特區(qū)。
　　
　　創(chuàng)新人才工作機制和政策。推動人才管理創(chuàng)新，支持事業(yè)單位的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，暢通海外人才集聚通道，簡化工作居留程序和就業(yè)手續(xù)；吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職；完善人才評價標準和職稱評定辦法；制定特殊人才政策，積極打造政策洼地，形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)勢。
　　
　　搭建高端人才引進、培養(yǎng)平臺和產業(yè)人才培訓、服務平臺。重點依托高新區(qū)特有的國家級引才平臺——“海創(chuàng)周”和“軟交會”等載體，實行“人才+項目”和“人才+科技”的引進方式，發(fā)揮“海創(chuàng)工程”對海歸人才創(chuàng)業(yè)的支持力度，實施海內外巡回人才招聘工程，組織企業(yè)到高校舉辦大連高新區(qū)全國巡回招聘會，招聘各類創(chuàng)業(yè)型人才和應用型人才。制定領軍后備人才培養(yǎng)計劃，建立大連市經營管理人才培訓基地，支持企業(yè)采取在境外投資經營、并購或建立研發(fā)中心等方式，培養(yǎng)國際化企業(yè)經營管理人才。
　　
　　發(fā)揮企業(yè)、技工院校、公共實訓基地等在產業(yè)人才培養(yǎng)中的主體作用，構建政府、企業(yè)、院校、培訓機構共同推動的“四位一體”培訓體系；推進“區(qū)校、企校”培訓合作，建立高新區(qū)的共享師資庫，鼓勵企業(yè)、培訓機構、高校等各類主體向師資庫輸送人才。
　　
　　打造一流人才服務環(huán)境。建設人才公共服務平臺，為企業(yè)和人才提供一流的培訓、咨詢和網上辦公服務，通過一流的服務吸引國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和行業(yè)領軍來高新區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；引進和建設一流的幼兒園、中小學，以及健康體檢和醫(yī)療服務機構，解決高端人才對教育、醫(yī)療等生活問題的后顧之憂，打造一流的人才生活環(huán)境，創(chuàng)造積極樂觀、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、充滿活力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　
　　規(guī)劃篇：科技+金融 著力構建區(qū)域科技金融中心
　　
　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，高新區(qū)將促進科技、金融、產業(yè)深度融合，形成科技與金融創(chuàng)新協(xié)同效應，構建多層次、多渠道、多元化科技投融資體系，使科技金融成為高新區(qū)的重點產業(yè)。
　　
　　加快各類金融機構集聚。吸引創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、融資租賃、科技小額貸款等金融服務機構和相關信用評級、資產評估等中介機構入駐，搭建科技金融公共服務平臺，打造“一站式”科技金融服務中心，構建具有區(qū)域影響力的科技金融功能區(qū)；大力引進創(chuàng)投機構，建立和完善天使資本、創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化運作機制，實現(xiàn)科技金融資源對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效支持。
　　
　　推進科技金融創(chuàng)新。開發(fā)科技保險、統(tǒng)貸平臺、延期付款保函等業(yè)務、對擔保、創(chuàng)投、小貸等傳統(tǒng)品種實現(xiàn)組合創(chuàng)新；加強政府與保險機構合作，采取“政府+銀行+保險”的模式；創(chuàng)新財政科技投入方式與機制，加快科技管理制度改革，引導民間資本和金融資本投入高新區(qū)特色產業(yè)，促進科技成果轉化和高新技術產業(yè)化。
　　
　　活躍多層次資本市場。支持上市融資，建立由政府部門、證券公司和中介服務機構等聯(lián)合參與的科技企業(yè)上市聯(lián)動機制，形成“培育一批、輔導一批、送審一批、上市一批”的科技企業(yè)上市促進工作體系；發(fā)展科技型中小企業(yè)債券融資市場，為科技型中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。
　　
　　規(guī)劃篇：基礎設施和生態(tài)環(huán)境
　　
　　高新區(qū)以完善特色產業(yè)配套、打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、提升區(qū)域服務功能為重點，高標準規(guī)劃和建設高新區(qū)的基礎設施及公益事業(yè)設施，為經濟社會發(fā)展建設提供有力保障。
　　
　　基礎設施建設。重點推進高新區(qū)內外骨干道路建設，加快南部濱海大道西延伸線建設，完成紅凌路綜合改造，架設跨凌水路、大工路立交橋和大工路延伸線建設，進一步疏解區(qū)域交通。完成旅順南路升級改造工程，啟動黃泥川新隧道工程，完成前黃路、風采路、山英路3條縱向道路建設，進一步拓展發(fā)展空間。到“十三五”期末，高新區(qū)基本形成“六縱五橫”（“六縱”為紅凌路、河周路、前黃路、風采路、龍英路和山英路；“五橫”為旅順中路、中部通道、旅順南路、南部濱海大道和軌道交通）的主體框架。
　　
　　對凌水、南部療養(yǎng)區(qū)及七賢嶺區(qū)域市政設施進行提升改造，實施凌水灣改造基礎配套、凌水河口改造以及國家海洋監(jiān)測中心——國家級海域海島整治修復等工程建設；加大對龍王塘中心區(qū)域市政設施建設投入，完善路網、給排水及電力等設施；加快龍頭、英歌石、河口灣等區(qū)域基礎設施建設步伐。
　　
　　生態(tài)環(huán)境保護。大氣環(huán)境治理，建立復合型立體化大氣污染防治體系，全面淘汰20噸以下燃煤鍋爐及各類燃煤爐窯(灶)，2017年底前建成禁燃區(qū)。水環(huán)境治理，全面完成凌水河等主要河道、入海排污口等水環(huán)境綜合治理，構建上下游相互協(xié)調、部門密切合作的水污染防治機制，到2020年，全區(qū)污水集中處理率達到100%，排放標準達到一級A標準。加強森林資源和海洋資源保護，堅持保護優(yōu)先、保持城市建設空間規(guī)劃剛性，基本建成本色、自然的山地生態(tài)安全屏障，因地制宜的開發(fā)資源環(huán)境可承載的文化休閑養(yǎng)生特色旅游，促進保護與開發(fā)協(xié)調推進；注重海洋原生態(tài)保護，加大對近岸海域開發(fā)活動的環(huán)境保護監(jiān)管力度，適度發(fā)展海島漁家風情體驗旅游、海島地質生態(tài)旅游和休閑垂釣旅游項目。
　　
　　規(guī)劃篇：社會事業(yè) 共享“又高又新”發(fā)展成果“十三五”時期，高新區(qū)將緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，將高新區(qū)建設成為社會服務齊全、保障體系完善、智慧便捷的宜居宜業(yè)城區(qū)，讓轄區(qū)百姓共享“又高又新”發(fā)展成果。
　　
　　教育事業(yè)——高水平發(fā)展義務教育，繼續(xù)保持初升高階段重點高中錄取率優(yōu)勢，打造高新區(qū)全市教育品牌。加強教師隊伍建設，繼續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，適齡兒童入學率和鞏固率保持100%，初中畢業(yè)生升學率達到98.5%以上。醫(yī)療衛(wèi)生——加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、應急救治等公共衛(wèi)生服務網絡建設；加快推進衛(wèi)生中心建設，全區(qū)疾病預防控制整體水平要達到全國先進水平；每個街道辦事處或每3萬～10萬人口配備一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，打造15分鐘就醫(yī)圈，形成以大連醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院為龍頭、以凌水醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐、以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站為網底的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。智慧社區(qū)建設——以“互聯(lián)網+”為引擎，利用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等新技術，整合網上服務、服務熱線、移動終端、自助政務服務終端等服務渠道，加快智慧社區(qū)建設，將政務公開、事項預約、查詢咨詢代辦等服務推送給社區(qū)居民，實現(xiàn)為群眾提供7×24小時服務。