創新，正在成為柳州高新區持續不竭的動力。
　　
　　作為國家高新區，柳州高新區以建設國家創新型特色園區和廣西自主創新示范區為載體，不斷提升自主創新、輻射帶動發展能力，通過“柳東智造”驅動產業經濟轉型升級。2015年，柳州國家高新區綜合排名穩步提升，在全國國家 級高新區中排名為45位，相對“十一五”期末上升了11位，在廣西國家 級高新區中位列第二。
　　
　　已經開啟大幕的“十三五”，創新被擺在國家發展全局的核心位置。作為國家高新區，如何堅持創新發展，加快打造自主創新高地？近日，科技日報記者采訪了廣西柳州市政府黨組成員、柳州國家高新區（柳東新區）管委會主任何煥全。
　　
　　汽車產業衍生帶動 智慧科技驅動轉型
　　
　　記者：作為西南工業重鎮的高新區，柳州高新區從誕生之日起，就肩負著利用高新技術改造和裝備傳統產業的歷史使命。在國家 級高新區最 新綜合排名中，柳州高新區首 次沖入全國50強，顯示了柳州高新區在知識創造和技術創新、國際化和參與全球競爭以及高新區可持續發展等方面的實力。能否請您先介紹一下柳州高新區近期的發展情況？
　　
　　何煥全：創新驅動發展，是新時期賦予國家高新區的歷史使命，也是國家高新區發展轉型的必然選擇。柳州高新區成立于1992年，2010年9月被國務院批復為國家 級高新技術產業開發區，廣西壯族自治區黨委、政府同期作出了在柳東新區建設廣西柳州汽車城的重大決策。2011年廣西柳州汽車城奠基，柳州高新區、柳東新區和汽車城實現三位一體運作，高新區進入了新的發展階段，成為了柳州市最 重要的經濟載體和發展高地，集聚了大部分的產業和創新資源，擁有最 先進的管理體制和發展理念，自然承擔起引 領全市升級轉型，破解老工業城市發展活力的歷史使命。五年來，柳東新區上下發揚“柳東精神”，發揮“柳東速度”，發力打造以“三位一體、四大驅動、三個確保、三個同步，產城融合”為特征的“柳東模式”，使“十二五”成為新區成立以來，投資力度最 強、項目落地最多、發展步伐最 快、建設成效最  好的黃金期，在區域發展競爭中脫穎而出、躋身潮頭。“十二五”期末汽車城建成區面積達40.6平方公里，年均建筑量達200萬平方米。規上工業總產值為“十一五”末的3.33倍，年均增長27.2%，其中高新區為5.65倍，年均增長41.38%；固定資產投資為“十一五”末的2.84倍，年均增長23.23%，其中高新區為3.38倍，年均增長27.6%；財政收入為“十一五”末的3.16倍，年均增長約25.9%，其中高新區為4.95倍，年均增長37.72%。建設成果得到各級領導、社會各界的高度評價，榮膺全國“十佳最 具投資競爭
　　
　　力園區”，成為廣西自主創新示范區核心區，并作為廣西唯 一代表參評國家“產城融合”示范區，柳州高新區在145家國家 級高新區中，綜合排名躍升至45位。
　　
　　五年來，柳州高新區按照“汽車產業衍生帶動、智慧科技驅動轉型”的發展思路，以升促建，不斷提升自主創新、輻射帶動發展能力，大步建設國家創新型特色園區。創建創新型特色園區方案獲國家科技部批準，高新區成為國家 級知識產權試點園區，汽車整車及零部件產業集群躋身科技部創新型產業集群試點。2015年有效高企數量達到153家，相對“十一五”期末增加59家。按照一區多園統計，年內完成工業總產值1582億元，同比增長69.53%；實交稅金86億元，同比增長45.76%；固定資產投資完成315億元，同比增長105.88%。發明專利申請800件，同比增長12.2%；發明專利授權78件，同比增長29%。立足“大眾創業、萬眾創新”，加快科技項目培育孵化建設。“十二五”期內共引進孵化企業430家，新增孵化項目387個，企業48家成功畢業。培育4家科技企業在“新三板”掛牌，1家企業在主板上市。引進上海交大等6所高校合作創建研發中心和各類專業孵化器，與牛津大學創新中心合作共建國際科技孵化器，銦錫資源高效利用國家工程實驗室成為新區首 家國家工程實驗室。打造大學生創業園、互聯網“眾創空間”和廣西機器人“眾創空間”，連續舉辦三屆柳州大學生創新創業大賽，開展柳州汽配電子商務應用示范基地建設。借腦引智，引進培育優秀人才聚集新區。五年來先后引進高層次人才1413人，柔性引進院士1人、博士后55人，持續推進校企融合、產學研合作。廣開渠道，高校研究生院柳州社會實踐基地、區域性博士后科研工作站、廣西汽車產業人才小高地、“院士籍”企業孔輝科技先后落戶新區。
　　
　　打造區域創新發展引擎 建成國家創新型特色園區
　　
　　記者：創新是區域發展的重要基石和有力支撐，國家高新區在引 領經濟創新驅動轉型發展中肩負重要使命。結合當前的發展形勢，“十三五”柳州高新區確立了什么樣的發展目標？在創新發展方面有什么舉措？
　　
　　何煥全：抓發展是當前國家高新區的首要任務，抓創新是國家高新區持續發展的動力之源，抓改革是國家高新區持續發展的根本保障。黨的十八屆五中全會描繪了未來五年我國的發展藍圖，提出了創新、協調、開放、綠色、共享的發展理念，并把創新放在五大發展理念之首，強調創新是引 領發展的第一動力，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。作為引  領產業創新和區域創新的重要策源地，柳州國家高新區必須進一步發揮引 領示范帶動作用，打造成為示范引 領和輻射帶動區域創新發展的引擎。當前，世界經濟復蘇緩慢，國內消費市場需求不振、投資增長后勁不足、企業經營困難等短期、結構性因素對經濟增長造成突出影響，經濟下行壓力較大，急需推進供給側結構性改革。受外部環境和政策調整影響，土地、資本、人力資源等要素供給趨緊，新區項目用地、建設融資、招商引資、還貸付息、拆遷安置壓力較大，客觀存在的支柱產業單一、產業配套滯后、創新實力不強、征地安置失衡、公共服務缺位、機制優勢弱化等一系列問題，都將影響新區提速發展的步伐。“十三五”也是我國全面建成小康社會的沖刺階段，“工業4.0”工業革命浪潮洶涌澎湃，“中國制造2025”開啟中國新型工業化嶄新航程，“一帶一路”“珠江—西江經濟帶發展規劃”等國家戰略的深入實施，以及自治區、柳州市既定發展方略，都為新區“十三五”加油助力。面對新
　　
　　的發展形勢，我們要以產業促進經濟，以創新驅動發展，以改革提質增效，以開放優化格局，以服務改善民生，以配套完善環境，努力保持新區在“十三五”又快又好地發展。“十三五”時期，新區要按照中央、自治區“四個全面”戰略部署，緊密圍繞柳州市“兩個建成”戰略目標，始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊密圍繞建設“國內一流，世界先進”汽車城等核心任務，立足高端，把握大勢，著力構造現代產業生態體系，著力優化現代城市空間體系，著力完善綜合服務功能體系，著力構建新型城鎮化結構體系，著力提升發展質量和效益，努力在“十三五”期末全面建成全國汽車產業發展新高地、國家產城融合示范區、國家高新區建設先進區。
　　
　　建成全國汽車產業發展新高地。深入貫徹實施國家汽車產業發展戰略，按照“中國制造2025”路線圖打造汽車工業升級版，推動汽車城超速發展，成為面向東盟的國際汽車產業服務中心，新能源汽車產業示范基地，全國汽車產業轉型升級排頭兵，形成以汽車產業為龍頭，以戰略性新興產業為多元支撐，三次產業協調發展的新格局，綜合發展實力躍居全國前列。期內工業總產值、財政收入、固定資產投資年均增速15%以上，到2020年，整車生產總量達到180萬輛，工業總產值突破2000億元，財政收入突破65億元。建成國家產城融合示范區。深入推進“產城融合”發展模式，到2020年，新區創新發展能力、人口承載能力、集約發展水平、綠色環保水平全面提升，產城發展管理體制和運行機制改革取得顯著成效，特色產業集群綜合優勢突出，現代服務業集聚成形，基本形成規劃科學、用地集約、環境友好、管理規范的新型城鎮化和產城融合發展模式，基本建成現代化的中型城市，常住人口達到35萬人，爭取40萬人，城鎮化率85%，綠化覆蓋率達到45%以上。建成國家高新區建設先進區。到2020年，將柳州高新區建設成為產業特色鮮明、科技資源密集、生態環境優美、配套功能齊全的國家創新型特色園區和廣西自主創新示范區核心區，高新區（一區多園）總產值超過2500億元，工業增加值率高于30%，國家 級高企總數達200家，綜合實力躋身國 家級高新區前30強。其中，初步建成汽車及智慧科技特色產業集群；培育年銷售收入超100億元的高新技術企業3家以上；高新技術企業營收占高新區總收入比例高于50%；每萬名從業人員擁有的年新增授權發明專利高于15件；萬元增加值能耗低于0.8噸標準煤。
　　
　　當前，我們要堅持創新發展，全方位建設國家高新區。一是立足科技園，打造科技資源集聚區。推進騰龍煤電國家 級產業化基地、津匯國際孵化器大廈、汽車電子與電子信息專業孵化大樓等一批標志性項目，完成部分建筑工程。二是建設引 領帶動效應強勁的產業科技創新中心。年內實現清華大學蘇州汽車研究院研發轉移中心、中南大學國家重金屬污染防治研究中心、華南理工大學國家科技園等項目正式開工，爭取健齒生物3D打印技術項目年底前開工，完成湖南大學研究院等項目前期工作，湖大艾盛汽車公共服務平臺完成基建工程和部分設備開發引進；上海交大汽車先進制造技術實驗室在服務企業創新同時，形成3到4項關鍵技術，加快成果轉化。三是力推國家 級創新型特色園區建設，全力爭取通過國家 級創新型特色園區考核驗收，國家 級知識產權試點園區驗收，打牢廣西自主創新示范區建設基礎。在高企培育領域，2016年新增認定國家 級高新技術企業10家，力爭新區內高企達75家，全市總數達160家。開展園區企業專利“清零”活動，組織專利申報達到600件，力爭每萬名從業人員新增發明專利擁有量達到15件。四是激發創新創業活力，推動“大眾創業、萬眾創新”。加快互聯網眾創空間和機器人眾創空間建設，驅動“互聯網+”、智能制造領域加快發展。推進柳州電子商務應用示范基地建設，打造線上創業中心。研究設立創新研發引導基金，促進孵化項目引進。通過舉辦春秋兩季招聘會等形式，抓好招才引智各項工作。