“轉(zhuǎn)型發(fā)展 人才優(yōu)先”。2016年省政府工作報告對人才發(fā)展作出新部署：“完善人才流動機制、評價機制和激勵機制，以企業(yè)為主體，以重點人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才”。在新形勢、新任務(wù)下，濟南高新區(qū)如何打造人才發(fā)展環(huán)境，提升高層次人才核心競爭力？黨工委書記、管委會主任徐群給出了答案。
　　
　　徐群表示，高新區(qū)作為集聚了眾多高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的“齊魯人才特區(qū)”，依托五大片區(qū)，形成以“智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷”為核心的“兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。作為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，聚集眾多人才資源的高新區(qū)，始終把加快人才隊伍建設(shè)作為競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，以“大人才”的工作格局，著力構(gòu)筑長遠發(fā)展的人才優(yōu)勢，為高新區(qū)建設(shè)“兩城兩谷”，夯實“四大體系”，搶占“金字塔尖”提供源源不斷的智力資源，向著“創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標前行。
　　
　　不拘一格 完善人才評價機制
　　
　　選才、識才、用才是人才發(fā)展的一個有機鏈條。那首先什么樣的人才才是真正的人才，人才的衡量標準是什么？有尺才能量，那么這個尺應(yīng)該是企業(yè)的聘書，這就是我們的人才評價機制。在談到這個問題時，徐群說，人才的建設(shè)是服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，一切的出發(fā)點都要站在企業(yè)的角度，考慮企業(yè)發(fā)展對人才在客觀上的準確需求。當然，這個標準的制定是企業(yè)，我們將人才的評價權(quán)利放給企業(yè)，打破過去的框框，像三國里劉備、孫權(quán)、曹操一樣不拘一格用才，由企業(yè)自己選擇真正需要的、可以獨當一面的專業(yè)人才、符合企業(yè)發(fā)展思路的人才。下一步，我們要把幫助現(xiàn)有企業(yè)引進人才當作第一要務(wù)，大力引進企業(yè)需要的“專才”，使企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。同時，調(diào)整創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)新人才的引進比重，加大對創(chuàng)新人才（團隊）的扶持力度。
　　
　　兩城兩谷  智力引進結(jié)出碩果
　　
　　有產(chǎn)業(yè)，方能有引力，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在談到產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)時，徐群說，高新區(qū)依托五大片區(qū)，構(gòu)建以“智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷”為核心的“兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有競爭力，人才才能夠引得進來。像我們的智能裝備城，將以“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)樹”作為產(chǎn)業(yè)鏈、價值網(wǎng)構(gòu)建模式，重點布局微電子、信息通訊、數(shù)控裝備、能源裝備、交通裝備、3D打印等產(chǎn)業(yè)。生命科學城，以濟南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，重點布局生物制藥、醫(yī)療器械、質(zhì)子治癌、康復養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。齊魯智慧谷，發(fā)揮齊魯軟件園、漢峪金谷的集聚效應(yīng)，加快中心區(qū)騰籠換業(yè)步伐，以“資本+智力”的模式，吸引以上市公司、大型科技企業(yè)總部為主體的企業(yè)聚集。齊魯創(chuàng)新谷，將形成以高端研發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。加快吸引京滬地區(qū)高端研發(fā)資源聚集，加大對全省企業(yè)創(chuàng)新資源和要素的聚集力度，打造有針對性的人才、技術(shù)、融資平臺，建設(shè)分行業(yè)、分地區(qū)的研發(fā)中心。加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，全力推進山東工研院產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，組建“科技經(jīng)紀公司”，創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化新模式，形成支撐全市區(qū)域科技創(chuàng)新中心的核心力量。
　　
　　正是因為有了富有競爭力的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，徐群說，我們的人才引進和項目引進取得了一定成績。截至2015年底，高新區(qū)吸引海外留學人員2000余人，引進國家“千人計劃”33人，省泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才75人，市5150引才計劃319人，高新區(qū)海右人才計劃390人，獲評享受國務(wù)院特殊津貼專家12人，省有突出貢獻專家8人，市拔尖人才和青年學術(shù)帶頭人49人，人才數(shù)量和質(zhì)量在全省、全市都名列前茅。2015年高新區(qū)高層次人才引進計劃命名為濟南高新區(qū)“海右人才計劃”，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（個人）項目48項。通過基層人才的引進和培養(yǎng)，打造國家、省、市、區(qū)四位一體的人才體系，取得了顯著成果。2015年新增國家千人計劃5人，省泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才19人，市5150引才計劃43人。2015年8月，高新區(qū)再次被省委、省政府授予全省人才工作先進單位榮譽稱號。
　　
　　三重要素 打造優(yōu)質(zhì)人才環(huán)境
　　
　　面對“新常態(tài)”，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的要素正在悄然發(fā)生變革，土地、廠房、稅收優(yōu)惠，已經(jīng)不再是吸引科技水平高、商業(yè)模式新的新型企業(yè)的重要因素。而人才環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、資本環(huán)境才是人才發(fā)展的必要條件，更是吸引人才、企業(yè)的關(guān)鍵。在提到人才發(fā)展環(huán)境時，徐群說，人才環(huán)境很重要，沒有足夠的高端人才的企業(yè)難以存活，高端人才決定了企業(yè)的生命長度。
　　
　　我們支持企業(yè)間相互溝通協(xié)作，人才不是孤立的，人才、企業(yè)間也需要相互交流。為此，我們采取園區(qū)專業(yè)化的做法，構(gòu)建7個專業(yè)園區(qū)，根據(jù)不同的專業(yè)領(lǐng)域，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對性地提供服務(wù)，進一步提高服務(wù)效率，為人才發(fā)展提供支撐環(huán)境。形成從招商引資到落地建設(shè)、投產(chǎn)運營、扶持壯大全過程、多層次的服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建適宜企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。此外，對于之前的人才服務(wù)工作，我們將繼續(xù)一如既往地做好，解決人才后顧之憂。我們今年將加快推進國際學校（9月首批招生）、國際醫(yī)院建設(shè)，為高端人才提供便利生活、解決困惑。
　　
　　高端人才正是掌握高新技術(shù)理論的承載者，所以研發(fā)環(huán)境對人才來講就是舞臺，有舞臺才會有發(fā)揮作用的空間，理論才能付諸于實踐。徐群表示，高新區(qū)以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為突破口，完善“科研平臺+科研團隊+產(chǎn)業(yè)化基地+產(chǎn)業(yè)投資基金”的全產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐載體建設(shè)。做好大型儀器共享服務(wù)平臺升級改造，推動高新區(qū)千萬億次超級計算機等十大公共服務(wù)平臺免費向人才企業(yè)開放，形成開放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。齊魯軟件園是目前國內(nèi)第一個，也是唯一一個單個園區(qū)過千家企業(yè)軟件園區(qū)，聚集了1500多家企業(yè)，這都得益于公共技術(shù)平臺的支持，像集成電路設(shè)計，大型數(shù)據(jù)庫公共支撐平臺，通訊領(lǐng)域的開發(fā)測試平臺，動漫制作的設(shè)備和軟件環(huán)境。有了環(huán)境，才有人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。
　　
　　人才的引進、項目的落地、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開資本的支持。良好的資本環(huán)境對企業(yè)資本運作非常重要，推動企業(yè)上市，全國股民投資企業(yè)，得到資金的運轉(zhuǎn)，隨著企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和股東的共贏。這樣的思路才是“新常態(tài)”下企業(yè)所需要的要素。高新區(qū)積極推動科技型企業(yè)尤其是高層次人才企業(yè)對接資本市場，獲取直接融資。企業(yè)上市工作取得突破性進展，目前已有IPO上市企業(yè)21家，新三板掛牌企業(yè)48家，有10家企業(yè)在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)待審。其中，華牧天元、華翼微電子、天力干燥、藍孚高能物理、地緯計算機、鐳之源激光等人才企業(yè)完成掛牌，乾云啟創(chuàng)、美核電氣、巴羅克、愛思醫(yī)藥等人才企業(yè)完成簽約，獲得直接融資1.8億元，在完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化融資成本、提升企業(yè)形象、增強議價能力等方面得到很大提高。
　　
　　多措并舉  創(chuàng)新服務(wù)全面覆蓋
　　
　　在談到人才服務(wù)保障時，徐群指出，高端人才有著其他人難以替代的社會價值，所以對于人才而言，有個高效能的行政服務(wù)環(huán)境、提供良好的服務(wù)保障是必需的。濟南高新區(qū)將按照濟南市委、市政府“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的要求，實施高新區(qū)體制機制改革。以企業(yè)需求、人才意愿為導向，通過對行政職能的垂直整合，實現(xiàn)行政效率大提速；以專業(yè)化、規(guī)范化為導向，通過對職能的梳理和流程再造，實現(xiàn)行政規(guī)范大提質(zhì)；以消除自由裁量權(quán)、加強審計監(jiān)督為手段，通過對權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督，實現(xiàn)廉政勤政大提升。通過改革，全區(qū)將形成無差別的人力資源管理體系，通過全員KPI考核，形成“人員能進能出、干部能上能下、待遇能高能低”的人力資源管理制度。我們相信，在當前形勢下，高效率的、有執(zhí)行力的行政環(huán)境，就是對人才所提供的最好保障。