溫州國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，溫州高新區以十八屆五中全會精神為指引，強力推進大眾創業、萬眾創新，實現了高新區各項事業的蓬勃發展。
溫州高新區1-11月，高新區實現工業總產值417.47億元，工業增加值73.89億元，出口創匯總額9.31億元，實交稅金總額16.65億元，凈利潤12.44億元，完成固定資產投資269.94億元。
（一）浙南科技城建設加快推進。浙南科技城管委會獲批，與高新區管委會實行“兩塊牌子、一套人馬”。規劃中的浙南科技城西起茅竹嶺、東至濱海大道、北臨甌江、南至甌海大道，總面積約28平方公里，整體布局為“一心一軸、兩核七片”，重點發展激光與光電、新材料、生命健康三大主導科創產業，培育發展新能源環保和新一代信息技術兩大新興科創產業，配套發展科技服務業、商務服務業和創新金融服務業三大現代服務業，形成“353”的產業發展定位。
（二）招商引資力度進一步加大。全年招商任務內資7.5億元，市外房地產5億元，外資1000萬美元， 1-12月份引進內資6億元（包括俊爾新材料公司引進的央企項目），市外房地產共完成6.2796億元。全力推進激光與光電加速器招商工作，擬入駐企業12家，租用面積47638平方米。建成溫州（國際）激光與光電科技企業孵化器2.6萬平方米，引進34個高端激光與光電項目，引進溫州激光與光電國際技術轉移中心、武漢國家激光加工中心溫州分中心等一批光電平臺。同時引進浙江寶創汽車部件開發有限公司、夢想小鎮項目、溫州興龍航空投資有限公司、溫州聚能光電科技股份有限公司等內資項目和溫州希翼石材開發有限公司等外資項目。
（三）文化產業實現多元化發展。截至目前，文化經營活動的單位和企業發展到600多家，從業人員近6000人，文化產業增幅14.6%，占龍灣區（高新區）GDP的比重近5%。“三上”文化企業達到43家，藍江互聯網文化產業園入駐企業72家。文化產業重點項目啟動建設，文化創意產業篷勃發展。
（四）科技創新掀起新熱潮。實施百家企業“機器換人”計劃，截止目前，培育高新技術企業107家，高新技術產業增加值年均增長12.8%；培育省級科技型中小企業150家，市級科技（創新）型企業119家。修改完善激光與光電產業調研材料、《溫州高新區科技孵化器入駐及管理辦法》（討論稿）、《溫州高新區管委會關于企業（項目）入園和管理暫行辦法》（討論稿）、《平臺合作辦法》（初稿）。制定《科技孵化企業考核評分細則》，對56家超期孵化企業擬定了具體的整治方案。完成智慧園區建設方案及造價咨詢，進入招標階段。創業服務中心知識產權托管試點工作全面啟動，為入駐企業專利管理提供“私人訂制”服務。溫州激光技術應用示范推廣中心掛牌成立，源大創業園、藍江軟件園創成省級孵化器，浙江大學技術轉移中心創成省級科技公共服務平臺，蘭州理工大學溫州研究院創成省級重點技術轉移中介機構，蘭州理工大學溫州科技園進場開工。
推進“眾創空間”發展，“薪火工坊”、We+社區被評為我市首批眾創空間，溫州首家青年創業社區－“和堂悅舍”落戶，規模近5000平方米。以每月一次的創新平臺推介對接會為載體，定期向企業推介科研院所最新研究成果，中科院溫州生材所研發的激光角膜屈光治療機正式上市，北航研究院自主研發設計的扁筆全自動生產一體體機拍出了110萬元的高價，研究院還與區內企業共建研發服務中心4個。
（五）產城一體化有序推進。做好《溫州高新技術產業開發區“十三五”發展規劃》《溫州市檢驗檢測高技術服務產業集聚園區預可行性研究報告》前期工作，擬進行委托編制。編制完成原高新區科技園范圍內農業范單元等五個規劃單元控規修編的中間成果，并已由市規劃局對社會公示。溫州市核心片區蒲州單元E-03地塊，政府收儲及掛牌出讓前期工作涉及的相關問題已經倒排時間節點，制定了出讓計劃表，明確要求，落實責任。首個企業自主更新的萬谷科技—金色小鎮養老園區商務綜合體落成，同時繼續抓好同興工藝品、鴻聯建材、富得寶、煌盛等企業城市有機更新項目前期對接工作。以白鹿堡為中心，啟動總用地面積633畝的“時尚商圈”一期工程。推進智慧城區建設，建成智慧城市體驗中心，把溫州紅連文化創意產業園和創業服務中心作為智慧園區的樣板進行打造。1101工程、F地塊大型地下停車場及主題公園、人才大廈、文昌路綜合管廊、奧瑪爾國際購物中心、溫州國際機電城等項目基本建成，機場航空總部大樓、青山總部大樓、中國（溫州）激光與光電產業聯合研究院等項目實現主體結頂，市域鐵路S1線、甌江南口大橋南接線、330國道等工程穩步推進，甌海大道東延及樞紐集散系統、溫州大道東延、環山北路等工程加快建設，空港商貿物流園啟動建設。深入打造智慧城市示范區，建成綜合運行與協調指揮中心，運用大數據、云計算、物聯網技術提升城市管理水平。
（六）創新要素保障體系逐步完善。加快科技創新服務中心建設，積極籌建高新技術成果產業化設計方案，加強網上技術成果交易，實現交易額8612萬元。積極舉辦科技交流活轉換服務中心、科技投融資服務中心，完成省級科技大市場布局。加強國家知識產權試點園區建設，推進區知識產權運營服務中心平臺建設，完成知識產權服務園設計布局方案。強化專利工作，2015年，高新區本級研究與試驗發展經費支出5.35億元，研發人員數達到2987人，發明專利授權量達到75件。在專利示范企業培育方面，愛好筆業獲國家知識產權優勢企業稱號，康泉電器獲省專利示范企業稱號。深入實施人才戰略，貫徹好市政府“人才新政十條”，出臺人才新政實施細則，成立高新區招才局和人才服務中心，做好2015年度國家千人計劃、省千人計劃申報工作，6名人才申報國千，18名人才申報省千，其中5名人才進入省千答辯環節，現已有2名人才通過答辯。現高新區擁有博士后科研工作站3個，院士專家工作站2個，國千人才7人，省千人才11人，市“580”海外精英人才11人，享受國務院特殊津貼的專家型人才10人。赴海外招才引智，與8個企業團隊簽署合作意向書。強化科技金融戰略，組織40家企業參加溫州中小微企業對接上海股權交易中心上市融資說明會，大力推進股改上市工作，完成企業股份制改造15家，“新三板”掛牌2家，新增“新三板”掛牌簽約企業4家，累計實現“新三板”簽約企業11家。設立溫州市首只新三板專項基金。
二、2016年工作
（一）以科技城建設為重心，加快項目開發建設步伐。根據“一年啟動、三年初見成效、五年基本成型、八年爭取建成”的總體要求，倒排時間，加快進度，完成《溫州浙南科技城發展總體綱要》及《溫州浙南科技城產業與投融資專項研究》最終成果的審定和報批工作。落實科技城2016年固定資產投資項目，抓好中科院溫州生物與材料研究所、國家檢驗、檢測高技術服務業集聚區（溫州園區）項目落地相關工作。繼續開展北起步區入企（戶）丈量和調查工作，啟動法院處置廠房征收洽談。繼續做好聯誼村政策處理和龍華村征地報征手續，繼續做好 6家企業的評估處置工作。盡快完成科技城產業基金融資意向書，擬與央企簽訂PPP建設框架協議書。加強與省、市發改委對接，力爭項目收益債列入省發改委首批發債對象。
（二）以產業轉型為突破，促進經濟提質增效。繼續實施產業招商，通過“小兵團作戰、大項目合作”等多種方式，集中優勢資源，全力招大引強，重點做好激光與光電創業園（加速器）以及產業園的招商工作。加快推進產業培育，把激光與光電產業作為高新區第一品牌加以推進，加快激光與光電加速器二期、激光與光電聯合研究院建設，提升激光與光電科技企業孵化器，完善產業培育鏈，完成激光與光電展示館建設，帶動產業整體發展。把網絡經濟作為高新區“1號新產業”，整合電子商務集聚區、電子商務大廈、紅連文化創意產業園等集聚平臺，打造集電子商務、名品直銷、創意文化、創業實踐、商務休閑和餐飲娛樂等功能為一體的電子商務和時尚創意產業示范區。啟動3100畝通用航空產業園建設，打造具有區域特色的航空產業。全力促進產業提升，加快培育一批龍頭大企業、品牌企業，繼續大力推進“四換三名”和“個轉企、小升規、規改股、股上市”，全力推進百家企業“機器換人”計劃，確保10個行業100家企業有“機器換人”項目。建立與完善產業準入和產權轉讓機制，確保產業準入科學合理，促進產權合法轉讓。著力建設白鹿堡世界時尚消費博覽園、溫州國際名品直銷大數據時尚消費智造園等項目，打造“五化融合”的典型時尚產業平臺。
（三）以創新驅動為主力，推動大眾創新創業。大力增強自主創新能力，通過高新技術企業攀登計劃和科技型小微企業培育計劃，鼓勵企業增加創新投入，支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設。加強科技企業孵化器建設，大力引進社會資本建設科技孵化器。深化政產學研合作，新增區級或以上企業研究院、研發中心、工程技術研究中心、重點實驗室、企業博士后科研工作站等創新平臺15個以上。積極開展科技合作與交流，促進民營資本和科技項目有效嫁接，打通科技成果轉化“最后一公里”。實施“創業高新”行動，建成 “夢想小鎮”，出臺政策大力支持“薪火工坊”、“創客吧”等眾創空間做大做強，鼓勵社會力量新建一批眾創空間。
（四）以城市更新為手段，推進產城高度融合。建立以“政府引導、市場主體、多方參與”的城市更新模式，抓好重大城市更新項目。全力完成核心片區黃嶼單元E17、E19地塊土地政策處理，完成文昌路綜合管廊、人才大廈、機場T2航站樓、激光與光電產業聯合研究院、溫州國際機電城等工程，加快市域鐵路S1線、奧體中心建設，推進小微企業園、空港商貿物流園建設,啟動文化創意大廈和文豐路、興區路、興益路等道路建設，完善高新區配套設施。抓好智慧園區建設，不斷推廣智慧園區理念和新產品、新技術，溫州紅連文化創意產業園和創業服務中心要全面建成智慧園區，并發揮示范作用。
（五）以要素保障為支撐，提升區域承載能力。加快國家知識產權示范區建設，構建“1+6+N”的知識產權服務業體系。以知識產權學院和國家中小微企業知識產權培訓（溫州）基地為支撐，推進專利申請和授權總量增長。著力促進知識產權投融資、專利權質押貸款貼息、專利保險等知識產權金融服務，打造高新區知識產權金融特色城。加快人才特區建設，繼續實施“精英引領計劃”和“獵頭計劃”，構建高端人才信息庫，大批引進國家千人計劃、省千人計劃、市“580”計劃、企業博士后科研工作站進站博士后等人才，研發人員數達到2900人/年。加快科技金融結合，探索設立高新區天使投資基金，建立多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。加快發展科技服務業，構建省級科技大市場和科技服務中心，促進網上技術市場交易，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構。建立和完善集科技計劃項目績效統計、高新技術企業（創新型企業）管理服務、知識產權服務、科技公共服務平臺管理等為一體的綜合性科技統計監測預警平臺。
