青島國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
一、2015年工作總結
青島高新區獲科技部批準成為首批國家科技服務業試點；新增海洋裝備、石墨烯兩個國家產業基地，至此“1+5”主導產業全部獲批國家級稱號，進入國家產業規劃布局；“新興產業組織創新示范工程”被科技部列入“創業中國”行動綱領計劃。1-10月份，青島高新區預計實現總收入1919億元，實現工業總產值1617億元。其中，膠州灣北部主園區實現總收入275億元，工業總產值125億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到60%。
（一）加快出臺扶持政策，形成創新創業創客的集聚地
按照全市“大力實施創新驅動發展戰略，打造創新之城、創業之都和創客之島”的要求，強化國家級高新區的創新先導地位，制定實施《關于進一步支持創新創業創客發展的暫行辦法》、《構建創客新高地、打造青島中央創新區》行動計劃等30余項新政策，充分釋放政策效應。
（二）突出抓好項目建設，快速形成產業集群效應
制定實施《青島高新區新興產業組織創新示范工程行動方案》，以開展“雙百日會戰”為契機，全力以赴抓運行、抓投資、抓轉型、抓調節，主園區新引進產業項目150個，累計引進產業項目367個，總投資1592億元。
一是突出發展科技服務業。獲團中央批準成為“全國青年創業示范園區”，獲科技部批準成為首批國家科技服務業試點。今年以來，主園區全面實施“藍貝創客計劃”，打造“藍貝”品牌和創客空間，新開工孵化器39萬平米，投入運營31萬平米，包括3個國家級孵化器、1個國家級大學科技園和8個市級孵化器，在孵創新型中小企業近600家；嶗山高科園積極打造青島國際創客社區，大力推進海爾“海創匯”、青島眾創空間、院士智谷等品牌項目建設，打造“海洋+”眾創空間，青島創客大街建成并投入使用。全面推進青蘋果、紅蘋果、金蘋果創業活動，舉辦首屆“青島創客節”和全球青年創客領袖“三創”論壇；與清華大學、北京大學、山東大學共建大學生創業基地， 300多個創客團隊整體落戶高新區；北京大學創業訓練營青島海爾聯合創業基地項目投入使用，與黑馬會、創業家、bingo創業咖啡等創業平臺開展合作，打造貝客匯沙龍、高新區創業咖啡吧、天使下午茶等多個交流平臺。
二是軟件信息產業布局基本形成。獲批成為首批“國家軟件和信息服務業示范基地”。圍繞30.5平方公里軟件科技城，以新一代互聯網技術為核心，主園區今年以來，新引進慧眼信息等項目47個，累計引進項目111個，總投資131億元，涉軟企業達到271家；新引進高科光通信、漢源微電子等重點園區3個，專業園區達到25個，總投資393.4億元。
三是高端智能制造產業加快培育。獲批國內首家“國家機器人高新技術產業化基地”。今年以來，主園區新引進KUKA青島工程技術中心、ABB青島應用中心、安川電機等項目14個，至此，世界機器人“四大家族”已齊聚高新區。累計引項目50個，總投資126.3億，其中“新松機器人”投資36億元建設國家級機器人產業創新平臺，安川機器人開工建設全球最大、技術最先進的展示平臺。引進西安交大3D打印研究院，承辦了第二屆世界3D打印大會，全球首個3D打印開放式服務平臺對外開放。
四是海洋生物醫藥產業快速集聚。獲批“國家青島海洋生物醫藥特色產業基地”。規劃建設占地3500畝的“青島藍灣生物醫藥谷”；國內最大的12萬平米生物醫藥產業園孵化中心和干細胞生物診療國家地方聯合工程研究中心建成運營，總投資2.4億元的生物醫學工程與技術公共研發平臺完成3個子平臺建設。主園區今年以來，新引進黃海制藥研發產業園、國際干細胞谷、中澳海洋生物研究院等項目26個，累計引進項目85個，總投資93億元。
五是海工裝備研發產業發展態勢強勁。獲批“青島國家海洋裝備高新技術產業化基地”。今年以來，主園區新引進千人計劃專家武新章高級電機、水下機器人、4G蜂窩微型基站項目27個，累計引進項目59個，總投資130億元。總投資50億元的中船重工青島國際海洋裝備科技城項目加快推進，鹿港國際海洋裝備產業園開工建設，頁巖油氣智能裝備研發產業園、國家北斗導航位置服務數據中心簽約落戶，海水淡化設備等2個項目獲省藍色產業領軍人才基金3200萬元支持。舉辦了首屆中國北斗導航應用創新大賽和中國北斗產業峰會。
六是節能技術與新材料產業呈先發優勢。獲批“國家火炬石墨烯及先進碳材料特色產業基地”。今年以來，主園區新引進星沃石墨烯潤滑油等8個石墨烯產業項目，累計引進項目30個，總投資24.8億元。設立國內首支石墨烯天使投資基金，獲批全市首個石墨烯國際科技合作基地，國內首條石墨烯導電油墨生產線落成，舉辦2015中國石墨烯產業發展論壇和中國國際石墨烯創新大會，共簽約項目17個。總投資20億元的城投環保產業園項目簽約落戶，青島特銳德新能源汽車充電等項目穩步推進。
（三）突出平臺體系建設，區域創新和產業承載力顯著提升
牢固樹立平臺思維，系統搭建“政產學研金介貿媒”優化融合的創新創業平臺，全面提高資源整合鏈接能力、項目孵化加速能力、技術輸出轉移轉化能力。
一是人才發展平臺。堅持政策“引”、平臺“聚”、產業“興”、環境“留”，加快打造藍色人才特區，設立億元青島“人才特區”專項資金，建成運營青島藍色人才港，獲批國家級留學人員創業園、國家創新人才培養示范基地，累計引進院士14人，國家千人計劃專家35人，中科院百人計劃27人，山東省“泰山學者”特聘專家23人，山東省“泰山學者”海外特聘專家42人，海外歸國留學人員580余名，留學人員企業200余家。
二是公共研發平臺。加快推進中科系、中船系、大學系三大創新平臺。引進建設中科院青能所、光電院、聲學所、蘭化所、軟件所和自動化所等15個“國字號”創新平臺，中科院光電院組建北斗導航青島研發中心，自動化所智能研究院進駐專家100余名，占地50萬平米的中科青島研發城開工建設。引進中船重工海洋裝備研究院、710所、713所、714所、716所、719所、725所、388廠等15個研究機構。引進清華大學大數據研究中心、清華科技園、北大科技園、西交大3D打印研究院等創新源頭，溫州醫科大學青島國際生物科技園、山東生命科技研究院海洋中心等一批高端項目落戶建設。
三是研發服務平臺。首家知識產權服務機構入駐，青島技術交易市場獲批“國家技術轉移示范機構”，截至11月份，實現技術交易額65.04億元。“國家海洋技術轉移中心”和“國家科技成果轉化服務示范基地”獲科技部批準掛牌成立。“五位一體”知識產權綜合服務平臺加快推進，指導海爾集團、漢纜股份成功獲批國家知識產權示范企業，推動國家級知識產權分析評議服務示范創建機構——上海盛知華落戶。
四是科技金融平臺。獲批建設全省首家科技特色銀行和全省首個互聯網金融產業園。引進注冊10億元的全省規模最大的融資性擔保公司，注冊股權投資機構85家，科技信貸貸款增長30%，成立了總規模5.6億元的4支產業基金，與深交所合作設立科技金融路演中心，成立全市首家藍海股權交易中心分中心。
五是國際合作平臺。獲批建設中美（青島）科技園，成為全國第2個對美技術合作平臺，國際技術轉移中心獲科技部認定，在美國硅谷設立了聯合孵化器，中以科技孵化器、歐盟項目創新中心落戶建設，與南澳州政府簽約共建中國南澳科技創新合作中心，與美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、以色列等國家合作的30多個重點項目全面推進，初步形成國際產業轉移和承接平臺。
（四）突出體制機制創新，政府和市場共同發力的格局基本形成
按照“市場要活、創新要實、政策要寬”的要求，努力推動三個轉型，充分釋放體制機制“政能量”。
一是推動招商引資向產業組織轉型。按照“專人、專門、專注、專業”原則，組建6個主導產業事業部，作為政府與市場的接口，以及引入專業化人才的平臺，建立扁平化決策、開放式運行、企業化管理的工作機制。
二是推動政策優惠向環境優化轉型。借鑒濱海新區經驗，在全市率先推行企業設立“一口受理”工作機制，編制完成高新區投資項目投資便利化改革項目負面清單及聯審工作細則，在推行企業注冊“三證合一”改革基礎上，設立企業“一口受理”工作機制，企業設立申請辦理時間縮短至3天。
三是推動政府主導向政府引導轉型。進一步理順政府與市場的關系，管委集中精力做好“規劃、服務”，其余盡可能交給專業市場主體，由管理者向公共資源與公共服務的提供者轉型，形成“政府引導、市場主導，弱化管理，強化服務”的管理模式。
二、2016年工作思路
（一）聚焦國家自主創新示范區創建，全面深入落實創新驅動發展戰略
以爭創山東半島國家自主創新示范區為契機，抓好創新源頭建設，強化創新公共服務，打通人才、金融、載體、國際合作等關鍵環節,推動形成大眾創業、萬眾創新蓬勃態勢，努力成為全市“三創”工作的戰略要地和先行區域。
（二）聚焦國家新興產業組織創新示范工程，促進1+5主導產業快速集聚
依托六大國家級特色產業示范基地，緊抓國家實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃的重大機遇，重點推進一批龍頭項目簽約落地，培育一批科技創新型企業，加快形成集群效應。
（三）聚焦國際城市戰略實施，加快建設區域性國際貿易中心城市
在推進建設國際城市方面聚焦發力，以世界眼光和國際標準，以國際化標準促進經濟社會發展水平全面提升。
（四）聚焦重點領域和關鍵環節，持續推進體制機制改革創新
充分發揮改革突破性先導作用，突出問題導向，突出精準發力，著力加強改革攻堅、先行先試，致力搶占改革制高點，爭創體制機制新優勢，為科學發展提供持續動力。
