孝感國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
2015年，孝感高新區大力實施創新驅動發展戰略，積極推進“大眾創業、萬眾創新”，全面激發社會創新創造活力，園區經濟實力不斷增強，科技創新能力顯著提升，經濟社會發展的質量和效益進一步提高，成功獲批國家低碳工業試點園區、國家循環化改造試點示范園區、國家特種汽車高新技術產業化基地。
（一）強化政策支撐。
2015年，出臺了《孝感高新區科技創新券實施管理辦法（試行）》、《關于深化行政審批制度改革優化政務服務環境的實施意見》、《關于支持創新載體建設的實施意見》《關于推進“互聯網+”產業創新發展的實施意見》。高新區工委、管委會印發了《關于進一步加強創新創業人才隊伍建設的實施意見》。這些政策的主要內容包括：設立創新創業引導基金、投資基金，支持企業開展直接融資，降低中小企業間接融資成本，加大創業擔保貸款支持力度，支持建設各類眾創空間，加大孵化器建設支持力度，鼓勵入駐各類孵化載體創新創業，支持技術創新和成果轉化平臺建設，激勵企業提升創新能力，鼓勵軍工企業人員創新創業，吸引高端人才來高新區創新創業，提高科研人員成果轉化收益比例，支持科技人員離崗創新創業，允許科技人員兼職取酬，扶持青年大學生創新創業，加大回歸創業支持力度。
（二）積極推進產業轉型發展。
孝感高新區現已形成高端裝備制造、光電子信息、特種汽車及零部件三大高新技術產業集群。此外，高新區生物醫藥產業和高檔紡織服裝、特色食品產業也初具規模。2015年，在全球經濟疲軟和全國經濟增速下行的嚴峻形勢下，高新區圍繞產業抓招商、圍繞目標抓落實、圍繞項目抓進度，實現了經濟穩定增長。一是裝備制造業以航天重工、萬山商用車、江北機械LNG壓力容器、天茂鋁業等高科技項目為重點，推進裝備制造業層次不斷提升。二是光電子信息產業以華工高理、漢光科技、愛普科斯電子等項目為主，不斷提升產品的市場競爭力。三是特種汽車及零部件產業以萬山特種車和湖北小糸車燈、湖北華中馬瑞利為龍頭，在特種汽車和高檔車燈方面形成了區域特色。
（三）不斷完善創新體系。
1、通過政策引領強化創新體系建設。2013年7月，高新區工委、管委會出臺了“創新驅動三十條”，每年拿出2000萬元設立高新區科技創新發展基金，用于支持創新創業體系建設和企業自主創新能力建設， 2015年兌付獎金約1000萬元。
2、加強孵化器與加速器建設，推動科技企業創業與培育工作。一是采取自建和民辦相結合建立了孝感高新技術創業服務中心，同益醫療器械孵化服務有限公司、科技創業園、銀湖科技等孵化器、加速器。目前孝感市高新技術創業服務中心在孵企業39家，孝感同益醫療器械孵化服務有限公司現有醫療器械孵化企業22家。孝感銀湖科技園現有工業企業20家。二是以合作共建模式在湖北工程學院、湖北職業技術學院建立大學生創業苗圃和大學生創業基地。目前，湖北工程學院共育各類創業團隊和創業企業60多個，湖北職業技術學院共有各類創業團隊和創業企業50多個。2015年7月，高新區成功舉辦了“創業同行，筑夢槐蔭-孝感青桐匯”。
3、以院士（專家）工作站為核心，建立多種技術創新平臺。2015年，高新區新增院士工作站4個，達到14個；新增省級企業技術中心和工程技術研究中心2個，達到44個。專利申請1039件，其中發明專利396件，專利申請量占全市的46%。2015年新增高新技術企業10家。
（四）加強產學研合作產需對接。
在第十一屆中國?湖北產學研合作項目洽談會上，高新區海鼎機電、運來塑膠等多個產學研合作項目在會上簽約。組織園區企業開展產需對接，提升園區產業配套能力。2015年，園區近20家企業簽訂了產需對接協議，春暉集團投資200萬元新上生產線，為玖玖愛提供米粉；豐環彩印等包裝印制企業為玖玖愛提供產品包裝配套。
（五）積極爭取國家級重大項目。
2015年，孝感高新區新增3塊國家級牌子，獲批國家級循環經濟園區循環化改造試點項目、國家低碳工業園區試點單位和國家火炬計劃特種汽車制造特色產業基地。其中國家級循環經濟園區循環化改造試點項目已爭取9300萬元中央財政資金支持。這些項目的實施將有力推進高新區產業轉型升級和“兩型”社會發展。
（六）加強科技金融。
加強金融平臺建設。以融資平臺建設為重點，拓展資金籌措渠道。目前共有創新創業服務平臺5個。除了創業服務中心外，還有高新區政務服務中心1個、高創投資有限公司1個、政府參與投資的擔保公司1個、小額貸款公司1個。2015年，高新區充分發揮高創投融資平臺功能，發債16億元，爭取國開行貸款33億元，爭取棚戶區改造中央預算資金1.5億元及國家專項建設基金0.62億元。同時。統籌利用助保貸、激活貸、擔保貸、政策性貸款、引進戰略合作者、對上爭取政府投資等方式為企業解決資金難題。2014年，高新區拿出1000萬元參股湖北高創投，現在湖北高創投已選擇2家孝感企業進行創業投資。高新區為了支持小微企業創新創業，拿出1000萬元與建行啟動了助保貸，目前共向11家企業發放貸款4120萬元。加強加強多層次資本市場建設。支持企業上市。目前，高新區在新三板掛牌上市企業3家，在四板掛牌上市企業13家。
（七）創新園區管理體制機制，優化發展環境。
推進扁平化、模塊化、流程化、績效化管理，促進各項重點工作的快速高效落實。推行行政管理和服務改革，成立高新區行政審批局和綜合執法局，提高行政服務效能，為企業提供優質高效快捷的服務，及時解決企業發展中遇到的各類問題，營造優良的發展環境，進一步釋放高新區發展活力，促進高新區經濟社會又好又快發展。
二、2016年重點工作措施
一是以科技企業孵化器建設為重點，大力發展眾創空間。一是努力改善孝感市創業服務中心軟硬環境。二是通過招商引資，把上海產業園打造成為以互聯網跨界融合為特色的創業園區。三是通過集聚科技企業、技術平臺、服務平臺，把銀湖科技園打造成為集孵化器和加速器于一體的創新園區。四是堅持市場導向，以社會力量投資為主構建市場化的眾創空間。重點辦好同益醫療器械專業孵化器和武大卓越企業孵化器。
二是以產學研合作為抓手，努力打造高新區技術創新平臺。一是進一步鼓勵企業興建院士（專家）工作站和博士后工作站。二是組建高端裝備制造、光電子、醫療器械、麻糖米酒等具有高新區產業特色的產業技術研究院和產業技術創新聯盟。三是鼓勵企業建立和健全企業技術中心、工程（技術）研究中心、工程實驗室、產品檢驗檢測中心等，提高自主創新能力，從而增強企業持續發展的能力。
三是以提升服務質量和服務水平為重點，建立和健全各類創新創業服務平臺。一是以賽寶科技（工信部電子5所）為核心，打造企業咨詢服務平臺，開展企業診斷服務；二是以高新區高創投資有限公司為龍頭，傾力打造高新區投融資服務平臺；三是大力引進知識產權、技術轉移、人力資源、法律顧問、財務咨詢、檢驗檢測、各類論證等中介組織和公共服務機構。
四是以政策集成為重點，整合資源，形成合力，共同推進高新區創新創業。一是探索商事制度改革，降低創新創業門檻；二是探索鼓勵軍工企業人員創新創業問題；三是探索將科技系統的科技創新基金、人社系統的小額創業貸款、人才辦的人才創業基金以及青年創業基金、大學生創業基金等聯動使用；四是探索市直范圍內實驗、檢驗、檢測等儀器設備共享服務。
三、“十三五”發展思路
（一）指導思想。
深入實施創新驅動發展戰略，以深化改革為動力，以大力推進“五個跨越”、加快建設 “五個城市”為路徑，以促進產業高端發展為主線，以打造創新創業生態為抓手，以推動軍民融合、產城融合發展為特色，推動以科技創新為核心的全面創新，打造高端產業集群發展、創新創業生態完善、城市配套功能完備、能夠引領區域發展的核心區和示范區。
（二）戰略定位。
“十三五”時期，孝感高新區要在更高層面謀求發展，進一步增強在區域創新發展中的引領帶動作用，努力建設成為具有全省或區域性有影響力的創新創業新高地，成為宜居宜業的生態科技新城。具體定位包括：軍民融合發展示范區、新興產業發展引領區、創新驅動發展核心區、開放協同發展樣板區。
（三）發展目標。
到2020年，孝感高新區實現跨越式發展，形成若干具有全國影響力的創新型產業集群，創新創業資源加速集聚，體制機制創新不斷深化，生態科技新城基本建成，社會事業服務功能不斷完善，創新高新、生態高新、產業高新、智慧高新、幸福高新建設取得重大進展。
（四）產業發展。
按照“一條主線，兩大融合，三大路徑，五大產業”的發展思路，將孝感高新區建設成為高新技術產業集聚區和創新型特色園區。
一條主線。以推動產業高端發展為主攻方向，發展產業高端環節、新興產業領域，培育新技術、新產品、新業態、新模式“四新”經濟增長點，打造高新技術產業集聚區。
兩大融合。軍民融合，發揮軍工企業技術優勢，支持軍工企業發展民品，支持民營企業參與軍工領域，打造軍民融合產業集群，探索軍民融合發展模式。產城融合，推動產業發展、城市建設、就業和社會保障等一體化發展。
三大路徑。內生培育，支持本土創新創業，以內生孵化培育新興產業。精準招商，圍繞產業發展需求針對性引進科技型企業、研發機構等創新資源。存量提升，引導傳統產業高端化、服務化、低碳化發展，推進基于互聯網的跨界融合創新。
五大產業。圍繞高新區特色優勢產業，根據“中國制造2025”和“互聯網+”等國家戰略，做強做大智能裝備、光電子信息、特種汽車及零部件三大戰略產業，提升發展生物健康產業，培育發展現代服務業。
（五）打造創新創業生態。
一是提升科技創新能力，二是培育創新創業主體、三是集聚多元化人才團隊，四是加強科技金融服務，五是推動對外開放合作。
