今年以來(lái)，瀘州高新區(qū)緊緊圍繞瀘州市委、瀘州市政府“六個(gè)突破、兩個(gè)率先”戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”部署，堅(jiān)持創(chuàng)建與發(fā)展并舉，各方面工作取得新的突破，現(xiàn)將2015年工作完成情況和2016年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
　　
　　一、2015年重點(diǎn)工作
　　
　　（一）以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，全面提升創(chuàng)新能力
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)努力發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)創(chuàng)新體系，提升高新區(qū)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力，以及對(duì)關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計(jì)、制造水平。
　　
　　1、大力建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，大力引進(jìn)和建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)。
　　
　　2、大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)。2015年，瀘州高新區(qū)通過(guò)招商引進(jìn)與培育高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)相結(jié)合，努力增加高新區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。
　　
　　3、大力扶持專(zhuān)利申請(qǐng)。大力支持高新區(qū)企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)專(zhuān)利工作，積極引進(jìn)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。2015年，專(zhuān)利申請(qǐng)受理317件（其中發(fā)明專(zhuān)利105件，實(shí)用新型187件，外觀設(shè)計(jì)25 件），授權(quán)146件（其中發(fā)明專(zhuān)利34件，實(shí)用新型87件，外觀設(shè)計(jì)25件）。
　　
　　（二）以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為途徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)對(duì)內(nèi)狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；對(duì)外狠抓招商引資，擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)增量。
　　
　　1、狠抓政策環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)行政審批改革，成立了全省第一個(gè)行政審批局，承接了市級(jí)部門(mén)向高新區(qū)下放的140項(xiàng)行政審批權(quán)，從體制上確保“高新區(qū)事情高新區(qū)辦”和“精簡(jiǎn)、效能”要求；組織相關(guān)人員赴成都等地學(xué)習(xí)，探索建立優(yōu)質(zhì)高效的招投標(biāo)機(jī)制；建立企業(yè)融資扶持機(jī)制，為國(guó)機(jī)長(zhǎng)起、邦立重機(jī)、華宇石油、紅巖機(jī)械等企業(yè)融資4.5億元。
　　
　　2、狠抓園區(qū)硬件環(huán)境。2015年，瀘州高新區(qū)加速推進(jìn)了十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）車(chē)行道工程、酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）綠化工程已經(jīng)完工；瀘州高新區(qū)新的孵化器大樓土建部分主體工程基本完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和消防電梯工程的招投標(biāo)程序。
　　
　　3、狠抓對(duì)外招商引資。2015年，高新區(qū)新簽約華為四川大數(shù)據(jù)中心、南瑞集團(tuán)西部制造基地、省信用聯(lián)社異地災(zāi)備中心等20個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)168億元。為保證項(xiàng)目盡快落地，每個(gè)項(xiàng)目確定“三個(gè)一”工作法，即有一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有一套班子服務(wù)，有一個(gè)機(jī)制推動(dòng)。
　　
　　（三）以建設(shè)孵化器為載體，全面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
　　
　　1、完善孵化載體筑巢引鳳。2015年，高新區(qū)新建成2.79萬(wàn)平方米孵化器大樓。此外，通過(guò)整合資源打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等形式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場(chǎng)所5.69萬(wàn)平方米。2015年，高新區(qū)新引進(jìn)科技小微企業(yè)70家。
　　
　　2、強(qiáng)化政策支持。2015年，瀘州高新區(qū)出臺(tái)了《高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，建立完善入孵企業(yè)評(píng)審機(jī)制和場(chǎng)地租金優(yōu)惠辦法，種子基金管理辦法和審批制度，入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，入孵企業(yè)貸款貼息實(shí)施辦法，科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立科研資源、儀器設(shè)備共享平臺(tái)補(bǔ)助制度等一系列制度。
　　
　　3、強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。瀘州高新區(qū)設(shè)立了4000萬(wàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技專(zhuān)項(xiàng)資金，從專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、支持資源聚集、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、支持技術(shù)創(chuàng)新、支持成果轉(zhuǎn)化、支持專(zhuān)利管理及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等7個(gè)方面，扎實(shí)推動(dòng)和幫助園區(qū)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　（四）以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
　　
　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，委托新加坡裕廊國(guó)際集團(tuán)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托北京長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究所完成高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，委托成都規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成概念規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點(diǎn)發(fā)展西南大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、西南電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園五大專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
　　
　　（五）以建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)為抓手，完善服務(wù)體系
　　
　　1、搭建項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取平臺(tái)。引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)挖掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，努力在國(guó)家、省、市爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、成果轉(zhuǎn)化資金、平臺(tái)資金等等。2015年，高新區(qū)為區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目90個(gè)，項(xiàng)目資金共12160萬(wàn)元，其中已立項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目78個(gè)，立項(xiàng)資金10930萬(wàn)元，已到位資金8651萬(wàn)元。
　　
　　2、建設(shè)全方位服務(wù)于孵化創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)體系。2015年，高新區(qū)建立完善了工商注冊(cè)綠色通道，專(zhuān)利申請(qǐng)綠色通道，法律財(cái)務(wù)服務(wù)中介平臺(tái)，投融資對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，企業(yè)診斷及輔導(dǎo)平臺(tái)，檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，專(zhuān)利代理中介平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，用工招聘平臺(tái)、媒體資訊平臺(tái)等，為孵化創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。
　　
　　3、建設(shè)一批機(jī)床、設(shè)備、儀器資源共享平臺(tái)。2015年，瀘州高新區(qū)通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)、科研院所及高等學(xué)校現(xiàn)有機(jī)床設(shè)備、加工中心、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，以及工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了資源共享，讓更多科技人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者用得起科研設(shè)備。
　　
　　4、建設(shè)科技資源共享與交易云服務(wù)平臺(tái)。2015年，隨著華為四川大數(shù)據(jù)中心的落地，軟通動(dòng)力公司中小企業(yè)云項(xiàng)目的啟動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、線上線下同步的科技資源共享與交易平臺(tái)有了實(shí)質(zhì)突破，有望實(shí)現(xiàn)科技資源整合、信息開(kāi)放共享互動(dòng)、技術(shù)成果交易以及科技金融服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。
　　
　　5、搭建技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。2015年，推進(jìn)建設(shè)了集新產(chǎn)品新技術(shù)展示、信息共享、對(duì)接交流、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易等功能于一體的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)體系，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)組織和團(tuán)隊(duì)為技術(shù)市場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)。
　　
　　（六）以拓寬企業(yè)投融資渠道為核心，建立完善科技金融體系
　　
　　1、強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。加大財(cái)政投入力度，在設(shè)立高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金4000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小微企業(yè)提供貸款，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)家咨詢(xún)、科技培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等。
　　
　　2、建設(shè)投融資平臺(tái)。瀘州高新投資集團(tuán)有限公司（瀘州高新區(qū)下轄全資國(guó)有企業(yè)）與杭州美華匯金股權(quán)投資管理有限公司共同出資設(shè)立美華高新股權(quán)投資基金，注冊(cè)資金1億元。與欽達(dá)投資集團(tuán)、中融控股集團(tuán)共同發(fā)起成立四川瀘州高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，基金規(guī)模4.1億元。與四川金鼎產(chǎn)融控股有限公司共同投資4億元設(shè)立瀘州市高新區(qū)金坤小額貸款有限公司，主要滿足科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)的小額資金需求。
　　
　　（七）以招才引智為重點(diǎn)，全面實(shí)施科技人才戰(zhàn)略
　　
　　1、大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞園區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)際需要，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、機(jī)器人、電子科技、現(xiàn)代金融等高級(jí)研發(fā)人才、高級(jí)創(chuàng)意人才、高級(jí)復(fù)合型人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。
　　
　　2、實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)退伍、專(zhuān)業(yè)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在高新區(qū)興辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，享受優(yōu)惠政策扶持。
　　
　　3、成立高新區(qū)人才培育基地。2015年，由瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)合資共建的瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)學(xué)院--高新區(qū)學(xué)院，開(kāi)展小微科技企業(yè)孵化、人才儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)。2015年培訓(xùn)各類(lèi)人才1000人次以上，為園區(qū)企業(yè)輸送了大量合格的企業(yè)管理人才、創(chuàng)業(yè)人才和高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍。
　　
　　二、2016年工作計(jì)劃
　　
　　2016年是瀘州國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵的一年，也是瀘州國(guó)家高新區(qū)上軌道、上水平發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
　　
　　一是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)照四川省作為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，對(duì)內(nèi)狠抓入駐企業(yè)的創(chuàng)新能力提升，以培育國(guó)家級(jí)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、培育高新技術(shù)企業(yè)、支持專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)利授權(quán)工作為抓手，夯實(shí)存量；對(duì)外狠抓招商引資招才引智，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新主體，擴(kuò)大增量。此外，要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器為契機(jī)，以升促建，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
　　
　　二是著力完善體制機(jī)制。探索建立一套能夠快速推動(dòng)高新區(qū)“高、新、快”發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)完善政區(qū)合一的管理機(jī)制、便捷高效的審批機(jī)制、協(xié)調(diào)同步的協(xié)作機(jī)制、崇尚干事的激勵(lì)機(jī)制，從而真正發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)，小政府、大社會(huì)”的作用。
　　
　　三是著力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)，保障有力的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)服務(wù)力量，著力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到資金、水、電、氣等方面的困難，有效保障企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　四是著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)向高端裝備制造升級(jí)轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)，打造瀘州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。
　　
　　五是著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，以聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任制為抓手，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“一對(duì)一”保姆式服務(wù)，明確落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接市、區(qū)相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，確保簽約重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
　　
　　六是著力加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接。認(rèn)真收集整理產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、瀘州老工業(yè)基地搬遷、四川省51025重點(diǎn)園區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展及國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券的機(jī)遇和有利條件，按照國(guó)家投資導(dǎo)向包裝項(xiàng)目。積極向國(guó)家、省、市做好匯報(bào)和對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策和資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。
　　
　　七是著力提升發(fā)展環(huán)境。做好園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，指導(dǎo)高投集團(tuán)加快項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)接“十三五”規(guī)劃，開(kāi)展高新區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作；有序推進(jìn)PPP融資建設(shè)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
　　
　　八是著力創(chuàng)新招商引資。進(jìn)一步梳理智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)招商企業(yè)名單，由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工帶隊(duì)廣泛招商。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、博覽組織等各方資源，召開(kāi)相關(guān)論壇或峰會(huì)。鎖定大企業(yè)、大項(xiàng)目招商，跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目落地工作。