（一）加快園區用能結構轉型

加強園區及周邊可再生能源開發利用，支持園區與周邊非化石能源發電資源匹配對接，科學配置儲能等調節性資源。推動園區積極利用生物質能、核能、光熱、地熱、工業余熱等熱能資源，實現供熱系統清潔低碳化。

（二）大力推進園區節能降碳

推動園區建立用能和碳排放管理制度，深入推進企業能效碳效診斷評估，加強重點用能設備節能監察和日常監管，淘汰落后產能、落后工藝、落后產品設備。支持企業對標標桿水平和先進水平，實施節能降碳改造和用能設備更新，鼓勵企業建設極致能效工廠、零碳工廠。

（三）調整優化園區產業結構

鼓勵園區加快自身產業結構優化調整，布局發展低能耗、低污染、高附加值的新興產業，探索以綠色能源制造綠色產品的“以綠制綠”模式。支持高載能產業有序向資源可支撐、能源有保障的園區轉移集聚，探索深度降碳路徑。

（四）強化園區資源節約集約

統籌規劃園區及企業空間布局，提高土地資源集約利用水平，促進能量梯級利用、水資源循環利用。

（五）完善升級園區基礎設施

優化園區基礎設施規劃設計，系統推進電力、熱力、燃氣、供排水、污染治理等基礎設施的建設改造。推動新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標準設計建造。

（六）加強先進適用技術應用

支持園區與企業、高校、科研機構開展深度合作，加強科技成果轉化應用，探索綠色低碳技術研發與產業發展深度融合機制，圍繞低碳零碳負碳先進適用技術打造示范應用場景，形成具有商業價值的技術解決方案。

（七）提升園區能碳管理能力

支持園區建設覆蓋主要用能企業的能碳管理平臺，強化園區及企業用能負荷監控、預測與調配能力，為碳排放核算、源網匹配調節、電力需求側管理、多能協同互補、資源高效循環利用等工作提供支撐。

（八）支持園區加強改革創新

支持地方政府、園區企業、發電企業、電網企業、能源綜合服務商等各類主體參與零碳園區建設，鼓勵有條件的園區以虛擬電廠（負荷聚合商）等形式參與電力市場，提高資源配置效率和電力系統穩定性。

01

2024年12月12日，中央經濟工作會議強調要協同推進降碳減污擴綠增長，并提出了建立一批零碳園區的目標，這是零碳園區在中央會議的首次亮相。

02

2024年12月13日，工信部發文深入推動工業綠色低碳發展，實施工業節能降碳行動，建設零碳園區、零碳工廠，以促進工業資源的規模化和高值化利用。

03

2025年3月5日，“建立一批零碳園區、零碳工廠”被寫入今年政府工作報告。

04

2025年7月1日，國家發改革印發《關于開展零碳園區建設的通知》，啟動國家級零碳園區建設申報工作。