今年，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”在中央一號文件中被首次提出。對于正從農(nóng)業(yè)大省奮力邁向農(nóng)業(yè)強省的四川而言，如何以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？

日前

《四川省加快推進省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

建設(shè)發(fā)展工作指引》印發(fā)

（以下簡稱《指引》）

布局建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（以下簡稱“省級農(nóng)高區(qū)”）

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

 

《指引》提出了兩個階段的目標(biāo)：

 

到2027年，建設(shè)3—5家省級農(nóng)高區(qū)，全省農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)超過400家，推動省級農(nóng)高區(qū)成為我省引育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體、集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍。

 

到2030年，建設(shè)8—10家省級農(nóng)高區(qū)，全省農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元，集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過 800家，推動省級農(nóng)高區(qū)成為全省乃至西南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

 

01

細化任務(wù)“指標(biāo)”

 

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值須在50億元以上

 

《指引》也從四個方面明確了省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展的重點任務(wù)。

 

從培育創(chuàng)新主體來看，《指引》在階段性目標(biāo)的框架下，進一步細化指標(biāo)，每家省級農(nóng)高區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)不少于20家、科技型中小企業(yè)不少于40家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不少于40家，此外，還提出要培育1—2家鏈主企業(yè)，發(fā)揮“榜樣”帶動作用，引領(lǐng)園內(nèi)企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費投入強度提升至1.0%。

 

《指引》還提出，園區(qū)所在地政府將遴選確定1—2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策、用地、資金等保障上給予特殊支持。同樣，也明確規(guī)定，每家省級農(nóng)高區(qū)須實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上，農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入須達到10億元以上。

 

此外，在平臺搭建和服務(wù)提供等方面，《指引》也有細致的規(guī)定和要求，如，每家省級農(nóng)高區(qū)要有2家以上省市級以上產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺基地、載體落地，并引育100名既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。

 

 

02

四個申報條件

輻射帶動區(qū)原則上不低于50平方公里

 

省級農(nóng)高區(qū)的建設(shè)主體原則上為縣（市、區(qū)）政府，申建對象主要為完成驗收/通過評定且還在建設(shè)序列中的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及省委、省政府重點支持建設(shè)的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。

 

那么，申報建設(shè)需要具備什么條件？

 

 

一是有規(guī)劃計劃。科學(xué)編制總體規(guī)劃，對照建設(shè)目標(biāo)明確主要任務(wù)、總體安排，結(jié)合實際制定實施方案、年度計劃。

 

二是有建設(shè)用地。核心區(qū)面積5—10平方公里，完成“七通一平”建設(shè)，科研、產(chǎn)業(yè)等建設(shè)用地面積占核心區(qū)面積比例不低于20%。輻射帶動區(qū)原則上不低于50平方公里。

 

三是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（不超過2個）產(chǎn)值不低于20億元，產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量走在全省前列，其中農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入不低于2億元，集聚不少于10家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)、不少于20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

 

四是有良好生態(tài)。建立有適宜農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的政策體系，與高校、科研院所、鏈主企業(yè)簽定有合作協(xié)議，具備積聚人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)條件。

完成申報后，科技廳將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，組織專家對申建對象進行考察、評審，研提擬批準(zhǔn)園區(qū)名單，最終，經(jīng)公示后正式認(rèn)定。

 

 

03

激勵措施將區(qū)分梯度

“優(yōu)秀園區(qū)”每年支持600萬元

 

針對省級農(nóng)高區(qū)，有啥激勵措施？

 

從具體政策上看，《指引》明確，將在園區(qū)推廣實施科技企業(yè)“創(chuàng)新積分制”，鼓勵銀行、投資機構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)為相關(guān)企業(yè)開展“積分投”“積分貸”等科技金融服務(wù)。同時，將引導(dǎo)金融機構(gòu)推出與農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)成果轉(zhuǎn)化規(guī)律相適應(yīng)的低利率、長周期科技信貸產(chǎn)品。

 

從項目支持上看，將對省級農(nóng)高區(qū)在批準(zhǔn)后的3年建設(shè)期和驗收后的3年發(fā)展期內(nèi)，進行每年考評，并且有“獎”有“懲”。

 

 

具體而言，考評結(jié)果將分為優(yōu)秀、達標(biāo)和不達標(biāo)。

 

通過省級科技計劃項目，對考評達標(biāo)的園區(qū)每年每個給予500萬元資金支持，優(yōu)秀的園區(qū)當(dāng)年每個上浮20%給予600萬元資金支持。

 

對考評不達標(biāo)（驗收不通過）的園區(qū)，將暫停支持，若次年仍不達標(biāo)，將不再納入省級農(nóng)高區(qū)序列。

 

此外，《指引》還將對驗收優(yōu)秀的省級農(nóng)高區(qū)，優(yōu)先推薦其園內(nèi)創(chuàng)新主體申報建設(shè)國家和省級科技創(chuàng)新平臺（基地）。