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關(guān)于《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新實施辦法》的14個熱點問答

來源:高新院 achie.org 日期:2024-01-04 點擊:

  為進一步促進上海集成電路產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,12月26日,上海海關(guān)出臺新一輪支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施,支持關(guān)鍵主體更好發(fā)揮作用、保障關(guān)鍵進口產(chǎn)品更快投入生產(chǎn)、助力關(guān)鍵環(huán)節(jié)降本增效。為了幫助進出口企業(yè)更加全面詳細地了解新一輪措施以及相關(guān)的辦理流程,下面圍繞大家關(guān)心的14個問題進行解答。
 
  1、我公司新的研發(fā)項目需要進口大量設(shè)備及原材料,對于適用的減免稅政策,我們不是很清楚,海關(guān)是否有相關(guān)指導(dǎo)?
 
  答:對于研發(fā)所需的關(guān)鍵設(shè)備及原材料,上海海關(guān)將提供減免稅“預(yù)審核”服務(wù),根據(jù)需求了解企業(yè)科研項目執(zhí)行進度和階段性進口計劃安排,提前研判高精尖設(shè)備、特種材料等科技前沿產(chǎn)品屬性,提前介入開展減免稅預(yù)審核,指導(dǎo)企業(yè)申報。在單證齊全的前提下,可以將減免稅審核時限從10個工作日縮短至3個工作日。
 
  2.我司目前主要進口商品有減震器、光學(xué)鏡片、片庫等,以上物料在木質(zhì)包裝內(nèi)部會有額外真空鋁箔,保障物料潔凈度符合光刻機制造車間要求,在無塵室以外環(huán)境破壞其真空包裝存在污染風(fēng)險,因此我司對真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)J奖容^感興趣,請問應(yīng)用該模式有什么條件嗎?
 
  答:應(yīng)用該模式需同時符合企業(yè)及貨物的適用范圍。企業(yè)范圍為:高新技術(shù)生產(chǎn)或加工型企業(yè)及其專屬配套的進口貿(mào)易企業(yè),信用等級為非失信企業(yè)。從事高新技術(shù)研究的科研機構(gòu)、高校等也可根據(jù)實際需求向海關(guān)提出申請;貨物范圍為:真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲存等不宜在普通環(huán)境下拆箱查驗的高新技術(shù)產(chǎn)品,且貨物進口目的地與企業(yè)注冊地在同一關(guān)區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)海關(guān)風(fēng)險評估通過后可適用該模式。
 
  3.我公司新進口一批精密設(shè)備,由于使用了木質(zhì)包裝,我司擔(dān)心需要在口岸海關(guān)和屬地海關(guān)分別進行查驗,增加設(shè)備損壞風(fēng)險,請問可以進行一站式查驗嗎?
 
  答:為進一步便利集成電路企業(yè),上海海關(guān)對集成電路企業(yè)進口貨物使用的木質(zhì)包裝實施“直通式”檢疫創(chuàng)新模式,可隨貨物轉(zhuǎn)至屬地海關(guān)實施隨貨查驗,木質(zhì)包裝檢疫也不局限在口岸完成,可隨貨物由屬地海關(guān)實施檢驗檢疫查驗等海關(guān)監(jiān)管,做到一站式查驗。
 
  4.光刻膠、防反射薄膜生成液和聚酰亞胺原液體等,均屬于光阻類產(chǎn)品,對存儲溫度有較高要求(4-10℃)。但上述產(chǎn)品又是危險化學(xué)品,我司擔(dān)心查驗周期長易導(dǎo)致制冷劑失效,希望可以提升此類產(chǎn)品的通關(guān)時效,請問這次新一輪措施中是否有相關(guān)措施?
 
  答:根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,進口危險化學(xué)品實施“100%審單驗證+口岸檢驗或者目的地檢驗”模式。為加快集成電路生產(chǎn)所需物料供應(yīng),上海海關(guān)目前正在推進建立“白名單”制度,此次新一輪措施中也明確了相關(guān)內(nèi)容。具體來說是根據(jù)集成電路行業(yè)進口危險化學(xué)品的質(zhì)量安全評估結(jié)果,結(jié)合市級主管部門或地方政府部門推薦,對歷史檢驗情況良好、質(zhì)量安全風(fēng)險低的集成電路行業(yè)用危險化學(xué)品向海關(guān)總署申請降低布控比例,并免于取樣送檢。
 
  5.我公司近期進口了一批危險化學(xué)品,經(jīng)海關(guān)取樣檢測危險特性與申報相符,未發(fā)現(xiàn)不合格的情形,這是否意味著我司在一年內(nèi)進口同一種危險化學(xué)品都可以免于取樣送檢?
 
  答:考慮到部分進口危險化學(xué)品長期進口、工藝穩(wěn)定、供應(yīng)商單一,檢驗合格率高等因素,對于已經(jīng)檢測危險特性與企業(yè)申報信息相符,與實際危險公示標簽相符,及與實貨包裝等級相適應(yīng)的進口危險化學(xué)品,可以在一定時間內(nèi)免于重復(fù)取樣檢測,檢查危險特性是否與申報內(nèi)容相符。具體條件包括,同一個收貨人或消費使用單位,來源于同一個國家或地區(qū),同一個生產(chǎn)商,同一種成分或組分,危險特性相一致的進口危險化學(xué)品,經(jīng)海關(guān)取樣檢測危險特性項目未發(fā)現(xiàn)不合格的,原則上1年以內(nèi)不再重復(fù)實施取樣檢測危險特性項目。
 
  6.海關(guān)對于進口危險化學(xué)品的屬地查驗有哪些便利?
 
  答:屬地海關(guān)對已備案的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)(除失信企業(yè)外)進出口的危險化學(xué)品開展優(yōu)先查檢,開辟一站式快速通道,對企業(yè)預(yù)約貨物實施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢,實現(xiàn)查檢正常作業(yè)“當日清”,查檢異常作業(yè)第一時間處置。
 
  7.我公司將要進口一批成套設(shè)備,這批設(shè)備組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜,配件種類多,請問“項目制管理、集中受理”的監(jiān)管模式有哪些流程?對企業(yè)來說有哪些便利?
 
  答:該監(jiān)管模式下流程有:信息登記、裝運前檢驗、進口申報、目的地檢驗和最終驗收。
 
  關(guān)于便利措施具體有:對于進口成套生產(chǎn)線配套所需或維修用的設(shè)備和零備件(不包含辦公用品),可以免于標注能效標識及備案;對于涉及強制性產(chǎn)品認證的設(shè)備和零備件,無需驗核強制性產(chǎn)品認證有關(guān)文件。如零備件數(shù)量明顯超過合理配套數(shù)量的,按照有關(guān)規(guī)定實施入境驗證。
 
  8.我公司每年需進口大量的減免稅原材料用于生產(chǎn),請問什么是集成電路減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”?我司是海關(guān)高級認證企業(yè),可以申請納入試點企業(yè)嗎?
 
  答:集成電路減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”是指集成電路減免稅申請人通過ERP系統(tǒng)向單一窗口導(dǎo)入并發(fā)送報文,實現(xiàn)《進出口貨物征免稅申請表》及隨附單證一鍵導(dǎo)入申報,符合快速審核條件的申報數(shù)據(jù),海關(guān)系統(tǒng)自動審結(jié)并出具《征免稅確認通知書》。企業(yè)如為高級認證企業(yè),將優(yōu)先納入“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”試點。
 
  9.集成電路設(shè)備零件存在價值較高的客觀現(xiàn)象,近期我公司需進口一批研發(fā)用的零配件,請問會被審價嗎?有什么簡易程序嗎?
 
  答:外方免費提供的貨樣或贈品屬于成交價格不能確定的情況,根據(jù)《審價辦法》第六條,進口貨物的成交價格不能確定的,海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況,并且與納稅義務(wù)人進行價格磋商后,依次按照本辦法所列的方法審查確定該貨物的完稅價格。同時根據(jù)第四十八條,對符合下列情形之一的,經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請,海關(guān)可以不進行價格質(zhì)疑以及價格磋商,按照本辦法所列的方法審查確定進出口貨物的完稅價格,即適用審價簡易程序:(一)同一合同項下分批進出口的貨物,海關(guān)對其中一批貨物已經(jīng)實施估價的;(二)進出口貨物的完稅價格在人民幣10萬元以下或者關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅總額在人民幣2萬元以下的;(三)進出口貨物屬于危險品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。
 
  10.我公司在上海海關(guān)申請了預(yù)裁定,在其他海關(guān)申報可以適用嗎?預(yù)裁定的有效期是多長?
 
  答:預(yù)裁定決定在全國海關(guān)適用,有效期為3年。
 
  11.我司作為某企業(yè)集團的子公司,是否屬于同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員?是否可享受減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)簡化辦理?
 
  答:同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員需符合《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知(聯(lián)合簽發(fā))》(財關(guān)稅〔2021〕4號)規(guī)定的主體范圍。在上海關(guān)區(qū)范圍內(nèi),對同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)探索依申請開展集約式辦理,簡化辦理流程,辦理時限從10個工作日的標準審核時限縮短至3個工作日。
 
  12.我公司是集團的下屬子公司,有意愿申請海關(guān)高級認證企業(yè),請問企業(yè)集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式“1+N”組團培育認證模式的具體內(nèi)容是什么?
 
  答:集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式“1+N”組團培育認證模式,是海關(guān)對具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的“1+N”家企業(yè),或產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“1+N”家企業(yè)組團集約開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”AEO認證培育和實地認證的模式。“1+N”中的“1”是指具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的多家企業(yè)中的主企業(yè),或者產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的主企業(yè);“N”是指具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的其他企業(yè),或者產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中其他上下游企業(yè)。
 
  創(chuàng)新模式中“1+N”企業(yè)可以都是新申請高級認證的企業(yè),可以都是需復(fù)核的高級認證企業(yè),也可以是新申請高級認證的企業(yè)和需復(fù)核的高級認證企業(yè)。海關(guān)對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)優(yōu)先開展集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式培育認證模式創(chuàng)新試點。
 
  如有意愿申請參與,需要由“1+N”中的主企業(yè)向企業(yè)所在地海關(guān)提出參與創(chuàng)新培育認證模式試點的申請,海關(guān)將對企業(yè)相關(guān)情況進行評估。
 
  13.作為海關(guān)高級認證企業(yè),在海關(guān)稽核查作業(yè)中,我公司的哪些自查結(jié)果可以得到海關(guān)認可?
 
  答:海關(guān)探索認可高級認證企業(yè)自查結(jié)果,具體指:認可高級認證企業(yè)按照核查工作要求,對特定核查事項(保稅盤庫核查、出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查、企業(yè)信息核對核查)自主開展驗核查證形成的自查結(jié)果。
 
  14.我公司注意到,海關(guān)總署在今年10月發(fā)布《關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》,請問此次新一輪措施中關(guān)于主動披露的內(nèi)容,是否根據(jù)最新公告的要求,有什么主要變化?
 
  答:基于《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》、《〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉實施辦法》等法律法規(guī)的主動披露制度,是海關(guān)為推動進出口企業(yè)守法自律而實施的一項容錯管理模式。經(jīng)過數(shù)年實踐,主動披露制度已經(jīng)充分證明其優(yōu)勢——一方面可以降低海關(guān)行政成本,提升執(zhí)法效率,另一方面也給予了企業(yè)一定的守法容錯、自查自糾的空間,有效激勵企業(yè)規(guī)范管理。此次《實施辦法》中的主動披露措施是對照海關(guān)總署2023年第127號公告要求開展的,將從以下三方面進一步釋放政策紅利:
 
  一是進一步擴大主動披露不予行政處罰的適用情形。將不予行政處罰的情形,由涉稅違規(guī)行為擴大至違反海關(guān)規(guī)定的行為,明確將影響國家出口退稅管理納入,并新增了多種情形,比如加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進等原因?qū)е聦嶋H單耗低于已申報單耗的、影響海關(guān)統(tǒng)計準確性、影響海關(guān)監(jiān)管秩序、適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十八條規(guī)定處理的,以及6種違反海關(guān)檢驗檢疫業(yè)務(wù)規(guī)定的行為。
 
  二是進一步放寬主動披露不予行政處罰的時限要求。原來最長時限是一年以內(nèi),現(xiàn)在放寬至兩年以內(nèi)。調(diào)整后的時限要求更符合企業(yè)合規(guī)自查的實際,并為企業(yè)積極自查預(yù)留了更充足的窗口期,充分釋放制度紅利。
 
  三是對“同一”違反海關(guān)規(guī)定行為的表述更為嚴謹規(guī)范,將原先“同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動披露的,不予適用本公告有關(guān)規(guī)定”明確至“同一違反海關(guān)規(guī)定行為一年內(nèi)(連續(xù)12個月)第二次及以上向海關(guān)主動披露的,不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。”同時,明確了“同一違反海關(guān)規(guī)定行為”是指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項規(guī)定的行為,便于企業(yè)用足用好主動披露制度。

 

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關(guān)于《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新實施辦法》的14個熱點問答

2024-01-04 來源:高新院 achie.org 點擊:

  為進一步促進上海集成電路產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,12月26日,上海海關(guān)出臺新一輪支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施,支持關(guān)鍵主體更好發(fā)揮作用、保障關(guān)鍵進口產(chǎn)品更快投入生產(chǎn)、助力關(guān)鍵環(huán)節(jié)降本增效。為了幫助進出口企業(yè)更加全面詳細地了解新一輪措施以及相關(guān)的辦理流程,下面圍繞大家關(guān)心的14個問題進行解答。
 
  1、我公司新的研發(fā)項目需要進口大量設(shè)備及原材料,對于適用的減免稅政策,我們不是很清楚,海關(guān)是否有相關(guān)指導(dǎo)?
 
  答:對于研發(fā)所需的關(guān)鍵設(shè)備及原材料,上海海關(guān)將提供減免稅“預(yù)審核”服務(wù),根據(jù)需求了解企業(yè)科研項目執(zhí)行進度和階段性進口計劃安排,提前研判高精尖設(shè)備、特種材料等科技前沿產(chǎn)品屬性,提前介入開展減免稅預(yù)審核,指導(dǎo)企業(yè)申報。在單證齊全的前提下,可以將減免稅審核時限從10個工作日縮短至3個工作日。
 
  2.我司目前主要進口商品有減震器、光學(xué)鏡片、片庫等,以上物料在木質(zhì)包裝內(nèi)部會有額外真空鋁箔,保障物料潔凈度符合光刻機制造車間要求,在無塵室以外環(huán)境破壞其真空包裝存在污染風(fēng)險,因此我司對真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)J奖容^感興趣,請問應(yīng)用該模式有什么條件嗎?
 
  答:應(yīng)用該模式需同時符合企業(yè)及貨物的適用范圍。企業(yè)范圍為:高新技術(shù)生產(chǎn)或加工型企業(yè)及其專屬配套的進口貿(mào)易企業(yè),信用等級為非失信企業(yè)。從事高新技術(shù)研究的科研機構(gòu)、高校等也可根據(jù)實際需求向海關(guān)提出申請;貨物范圍為:真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲存等不宜在普通環(huán)境下拆箱查驗的高新技術(shù)產(chǎn)品,且貨物進口目的地與企業(yè)注冊地在同一關(guān)區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)海關(guān)風(fēng)險評估通過后可適用該模式。
 
  3.我公司新進口一批精密設(shè)備,由于使用了木質(zhì)包裝,我司擔(dān)心需要在口岸海關(guān)和屬地海關(guān)分別進行查驗,增加設(shè)備損壞風(fēng)險,請問可以進行一站式查驗嗎?
 
  答:為進一步便利集成電路企業(yè),上海海關(guān)對集成電路企業(yè)進口貨物使用的木質(zhì)包裝實施“直通式”檢疫創(chuàng)新模式,可隨貨物轉(zhuǎn)至屬地海關(guān)實施隨貨查驗,木質(zhì)包裝檢疫也不局限在口岸完成,可隨貨物由屬地海關(guān)實施檢驗檢疫查驗等海關(guān)監(jiān)管,做到一站式查驗。
 
  4.光刻膠、防反射薄膜生成液和聚酰亞胺原液體等,均屬于光阻類產(chǎn)品,對存儲溫度有較高要求(4-10℃)。但上述產(chǎn)品又是危險化學(xué)品,我司擔(dān)心查驗周期長易導(dǎo)致制冷劑失效,希望可以提升此類產(chǎn)品的通關(guān)時效,請問這次新一輪措施中是否有相關(guān)措施?
 
  答:根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,進口危險化學(xué)品實施“100%審單驗證+口岸檢驗或者目的地檢驗”模式。為加快集成電路生產(chǎn)所需物料供應(yīng),上海海關(guān)目前正在推進建立“白名單”制度,此次新一輪措施中也明確了相關(guān)內(nèi)容。具體來說是根據(jù)集成電路行業(yè)進口危險化學(xué)品的質(zhì)量安全評估結(jié)果,結(jié)合市級主管部門或地方政府部門推薦,對歷史檢驗情況良好、質(zhì)量安全風(fēng)險低的集成電路行業(yè)用危險化學(xué)品向海關(guān)總署申請降低布控比例,并免于取樣送檢。
 
  5.我公司近期進口了一批危險化學(xué)品,經(jīng)海關(guān)取樣檢測危險特性與申報相符,未發(fā)現(xiàn)不合格的情形,這是否意味著我司在一年內(nèi)進口同一種危險化學(xué)品都可以免于取樣送檢?
 
  答:考慮到部分進口危險化學(xué)品長期進口、工藝穩(wěn)定、供應(yīng)商單一,檢驗合格率高等因素,對于已經(jīng)檢測危險特性與企業(yè)申報信息相符,與實際危險公示標簽相符,及與實貨包裝等級相適應(yīng)的進口危險化學(xué)品,可以在一定時間內(nèi)免于重復(fù)取樣檢測,檢查危險特性是否與申報內(nèi)容相符。具體條件包括,同一個收貨人或消費使用單位,來源于同一個國家或地區(qū),同一個生產(chǎn)商,同一種成分或組分,危險特性相一致的進口危險化學(xué)品,經(jīng)海關(guān)取樣檢測危險特性項目未發(fā)現(xiàn)不合格的,原則上1年以內(nèi)不再重復(fù)實施取樣檢測危險特性項目。
 
  6.海關(guān)對于進口危險化學(xué)品的屬地查驗有哪些便利?
 
  答:屬地海關(guān)對已備案的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)(除失信企業(yè)外)進出口的危險化學(xué)品開展優(yōu)先查檢,開辟一站式快速通道,對企業(yè)預(yù)約貨物實施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢,實現(xiàn)查檢正常作業(yè)“當日清”,查檢異常作業(yè)第一時間處置。
 
  7.我公司將要進口一批成套設(shè)備,這批設(shè)備組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜,配件種類多,請問“項目制管理、集中受理”的監(jiān)管模式有哪些流程?對企業(yè)來說有哪些便利?
 
  答:該監(jiān)管模式下流程有:信息登記、裝運前檢驗、進口申報、目的地檢驗和最終驗收。
 
  關(guān)于便利措施具體有:對于進口成套生產(chǎn)線配套所需或維修用的設(shè)備和零備件(不包含辦公用品),可以免于標注能效標識及備案;對于涉及強制性產(chǎn)品認證的設(shè)備和零備件,無需驗核強制性產(chǎn)品認證有關(guān)文件。如零備件數(shù)量明顯超過合理配套數(shù)量的,按照有關(guān)規(guī)定實施入境驗證。
 
  8.我公司每年需進口大量的減免稅原材料用于生產(chǎn),請問什么是集成電路減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”?我司是海關(guān)高級認證企業(yè),可以申請納入試點企業(yè)嗎?
 
  答:集成電路減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”是指集成電路減免稅申請人通過ERP系統(tǒng)向單一窗口導(dǎo)入并發(fā)送報文,實現(xiàn)《進出口貨物征免稅申請表》及隨附單證一鍵導(dǎo)入申報,符合快速審核條件的申報數(shù)據(jù),海關(guān)系統(tǒng)自動審結(jié)并出具《征免稅確認通知書》。企業(yè)如為高級認證企業(yè),將優(yōu)先納入“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”試點。
 
  9.集成電路設(shè)備零件存在價值較高的客觀現(xiàn)象,近期我公司需進口一批研發(fā)用的零配件,請問會被審價嗎?有什么簡易程序嗎?
 
  答:外方免費提供的貨樣或贈品屬于成交價格不能確定的情況,根據(jù)《審價辦法》第六條,進口貨物的成交價格不能確定的,海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況,并且與納稅義務(wù)人進行價格磋商后,依次按照本辦法所列的方法審查確定該貨物的完稅價格。同時根據(jù)第四十八條,對符合下列情形之一的,經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請,海關(guān)可以不進行價格質(zhì)疑以及價格磋商,按照本辦法所列的方法審查確定進出口貨物的完稅價格,即適用審價簡易程序:(一)同一合同項下分批進出口的貨物,海關(guān)對其中一批貨物已經(jīng)實施估價的;(二)進出口貨物的完稅價格在人民幣10萬元以下或者關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅總額在人民幣2萬元以下的;(三)進出口貨物屬于危險品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。
 
  10.我公司在上海海關(guān)申請了預(yù)裁定,在其他海關(guān)申報可以適用嗎?預(yù)裁定的有效期是多長?
 
  答:預(yù)裁定決定在全國海關(guān)適用,有效期為3年。
 
  11.我司作為某企業(yè)集團的子公司,是否屬于同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員?是否可享受減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)簡化辦理?
 
  答:同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員需符合《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知(聯(lián)合簽發(fā))》(財關(guān)稅〔2021〕4號)規(guī)定的主體范圍。在上海關(guān)區(qū)范圍內(nèi),對同等享惠資質(zhì)的企業(yè)集團成員減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)探索依申請開展集約式辦理,簡化辦理流程,辦理時限從10個工作日的標準審核時限縮短至3個工作日。
 
  12.我公司是集團的下屬子公司,有意愿申請海關(guān)高級認證企業(yè),請問企業(yè)集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式“1+N”組團培育認證模式的具體內(nèi)容是什么?
 
  答:集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式“1+N”組團培育認證模式,是海關(guān)對具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的“1+N”家企業(yè),或產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“1+N”家企業(yè)組團集約開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”AEO認證培育和實地認證的模式。“1+N”中的“1”是指具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的多家企業(yè)中的主企業(yè),或者產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的主企業(yè);“N”是指具有集團式(集約化)管理性質(zhì)的其他企業(yè),或者產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中其他上下游企業(yè)。
 
  創(chuàng)新模式中“1+N”企業(yè)可以都是新申請高級認證的企業(yè),可以都是需復(fù)核的高級認證企業(yè),也可以是新申請高級認證的企業(yè)和需復(fù)核的高級認證企業(yè)。海關(guān)對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)優(yōu)先開展集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式培育認證模式創(chuàng)新試點。
 
  如有意愿申請參與,需要由“1+N”中的主企業(yè)向企業(yè)所在地海關(guān)提出參與創(chuàng)新培育認證模式試點的申請,海關(guān)將對企業(yè)相關(guān)情況進行評估。
 
  13.作為海關(guān)高級認證企業(yè),在海關(guān)稽核查作業(yè)中,我公司的哪些自查結(jié)果可以得到海關(guān)認可?
 
  答:海關(guān)探索認可高級認證企業(yè)自查結(jié)果,具體指:認可高級認證企業(yè)按照核查工作要求,對特定核查事項(保稅盤庫核查、出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查、企業(yè)信息核對核查)自主開展驗核查證形成的自查結(jié)果。
 
  14.我公司注意到,海關(guān)總署在今年10月發(fā)布《關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》,請問此次新一輪措施中關(guān)于主動披露的內(nèi)容,是否根據(jù)最新公告的要求,有什么主要變化?
 
  答:基于《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》、《〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉實施辦法》等法律法規(guī)的主動披露制度,是海關(guān)為推動進出口企業(yè)守法自律而實施的一項容錯管理模式。經(jīng)過數(shù)年實踐,主動披露制度已經(jīng)充分證明其優(yōu)勢——一方面可以降低海關(guān)行政成本,提升執(zhí)法效率,另一方面也給予了企業(yè)一定的守法容錯、自查自糾的空間,有效激勵企業(yè)規(guī)范管理。此次《實施辦法》中的主動披露措施是對照海關(guān)總署2023年第127號公告要求開展的,將從以下三方面進一步釋放政策紅利:
 
  一是進一步擴大主動披露不予行政處罰的適用情形。將不予行政處罰的情形,由涉稅違規(guī)行為擴大至違反海關(guān)規(guī)定的行為,明確將影響國家出口退稅管理納入,并新增了多種情形,比如加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進等原因?qū)е聦嶋H單耗低于已申報單耗的、影響海關(guān)統(tǒng)計準確性、影響海關(guān)監(jiān)管秩序、適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十八條規(guī)定處理的,以及6種違反海關(guān)檢驗檢疫業(yè)務(wù)規(guī)定的行為。
 
  二是進一步放寬主動披露不予行政處罰的時限要求。原來最長時限是一年以內(nèi),現(xiàn)在放寬至兩年以內(nèi)。調(diào)整后的時限要求更符合企業(yè)合規(guī)自查的實際,并為企業(yè)積極自查預(yù)留了更充足的窗口期,充分釋放制度紅利。
 
  三是對“同一”違反海關(guān)規(guī)定行為的表述更為嚴謹規(guī)范,將原先“同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動披露的,不予適用本公告有關(guān)規(guī)定”明確至“同一違反海關(guān)規(guī)定行為一年內(nèi)(連續(xù)12個月)第二次及以上向海關(guān)主動披露的,不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。”同時,明確了“同一違反海關(guān)規(guī)定行為”是指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項規(guī)定的行為,便于企業(yè)用足用好主動披露制度。

 
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