內蒙古自治區農作物重大品種推廣補助試點工作實施方案

 

　　為貫徹落實2023年中央一號文件有關部署，按照農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）要求，以大豆、玉米等主要糧油作物為重點，開展重大品種推廣補助試點工作，結合工作實際，制定本方案。

 

　　一、總體目標

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于種業工作的重要指示批示精神，落實2023年中央一號文件有關部署，充分發揮優良品種在促進大面積單產提升和農民增收中的重要作用，堅持自主創新、示范引領、市場主體、農戶受益，對推廣面積大、單產水平高、優質專用性好的大豆、玉米品種予以補助，加快優良品種推廣應用和更新換代，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供政策支撐。

 

　　二、申報條件

 

　?。ㄒ唬┭a助作物。玉米、大豆。

 

　?。ǘ┢贩N要求。補助品種應符合以下條件：一是2012年1月1日以后通過國家或省級審定，且可以在我區合法推廣種植的我國自主培育品種。二是在我區推廣面積大、單產水平高、增產潛力大、優質專用性好，以及農業生產的急需品種。三是玉米極早熟、早熟品種審定單產不低于670公斤/畝；中早熟、中熟、中晚熟品種審定單產分別不低于800公斤/畝、850公斤/畝、820公斤/畝。大豆早熟、中早熟、晚熟品種審定單產分別不低于185公斤/畝、205公斤/畝、205公斤/畝。高油大豆品種要求粗脂肪含量21.5%以上（含）。四是參加生物育種產業化試點的大豆品種不受品種審定、產量等要求限制。以上單產、粗脂肪含量等指標以品種審定數據為準。

 

　?。ㄈ┥陥笾黧w。以品種生產經營企業為申報主體，申報主體不是品種權人的，需經品種權人書面同意。允許注冊地不在我區的種業企業申報。一個品種由幾個企業共同推廣的，可以聯合申報，但只能有一個申報主體。項目執行期間，聯合單位生產經營發生變動的，須向自治區農牧廳提出變更申請，批復通過后可繼續實施。

 

　　三、補助標準

 

　　（一）補助數量。玉米品種不少于10個，大豆品種不少于4個。

 

　?。ǘ┭a助方式。對符合申報條件的大豆、玉米重大品種，在2022年度內蒙古自治區推廣面積基礎上，對2023年在內蒙古自治區年度新增推廣面積進行補助。單品種補助標準為每畝30元，且年度補助金額不超過500萬元，最多可連續支持3年。補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種業企業及技術支撐服務等相關主體。重點支持國家陣型企業、育繁推一體化企業，對進入國家品種推廣目錄的品種優先補助。

 

　?。ㄈ┵Y金使用。補助資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術服務、推動品種更新換代等，任何單位和個人不得截留和挪用補助資金。對存在資金違規行為的，一經查處暫停申報主體參加國家和省級品種審定（登記），取消國家種業相關項目或政策承擔資格。

 

　　四、實施程序

 

　　本著“自愿、公開、公平、擇優”原則，采取種業企業申報，所在盟市農牧及財政部門把關推薦，自治區農牧廳、財政廳審核，農業農村部和財政部備案確認的方式開展遴選工作。

 

　?。ㄒ唬┕_申報。自治區農牧廳、財政廳印發項目實施方案，公開重大品種申報條件、補助方式和標準、實施要求等內容。采取企業自愿申報原則，符合我區玉米、大豆重大品種補助條件的生產經營企業均可向所在地旗縣級農牧、財政部門申報，并認真填寫申報表（附件1），如實提供相關佐證材料。每個申報主體限報1個品種，表現特別優異的可申報2個品種。

 

　?。ǘ┟耸型扑]。旗縣級農牧部門認真組織開展玉米、大豆重大品種推廣補助試點申報工作，嚴格審查企業申報材料，于2023年11月10日前將縣級初審意見及企業申報材料（含電子版）報盟市農牧部門。盟市農牧部門對照有關要求，認真開展復核工作，并于2023年11月15日前將盟市推薦意見及企業申報材料（含電子版）報自治區農牧廳，電子版發送指定郵箱。

 

　　（三）審核確認。自治區農牧廳、財政廳組織有關專家或聘請第三方機構，按照本方案要求對各地報送的推薦意見及企業申報材料進行聯合審核，擇優遴選符合要求的品種報農業農村部、財政部備案確認，并向社會公開。

 

　?。ㄋ模┖炗喨蝿諘?。通過農業農村部、財政部確認的重大品種，由自治區農牧廳、財政廳與實施主體簽訂任務書（附件2），明確具體推廣方式、區域、資金用途、驗收指標等相關內容。

 

　?。ㄎ澹┤蝿諏嵤?。有關盟市、旗縣農牧、財政部門根據任務書約定事項，在種業企業履行任務過程中及時予以監督檢查，督促種業企業按時按質完成有關事項。實施主體重點通過開展品種展示示范、提供配套技術服務、提高種子質量、推動品種更新換代等方式，有效引導種植戶使用優良品種，推動良種良法配套，提升單產水平，持續帶動農戶增產增收。

 

　?。┙M織驗收。項目實施結束后，實施主體應及時向自治區農牧廳提出驗收申請，由自治區農牧廳組織專家組或委托第三方評估機構，按照任務書約定內容，對各實施主體補助品種推廣任務完成情況、品種性狀表現、推廣面積等進行考核驗收。其中，推廣面積通過品種年度銷售數量、畝用種量等進行核算，2022年、2023年種子年度銷售數量需提供有資質機構出具的專項審計報告及佐證資料。

 

　　（七）資金撥付。簽訂任務書后按照目標任務和補助標準預撥30%的補助資金，驗收通過后結算撥付剩余資金。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）明確工作職責。自治區農牧廳、財政廳負責項目的組織實施，建立工作推進機制，加強溝通協調，形成工作合力，統籌研究項目實施中的重要事項。自治區農牧業技術推廣中心配合做好后補助項目技術支撐工作。承擔重大品種推廣補助試點企業的所在盟市、旗縣農牧和財政部門要把重大品種推廣作為重要任務，切實擔負責任，細化具體措施，強化項目監管，確保各項任務落到實處。

 

　?。ǘ┮幏顿Y金管理。各任務實施主體要建立工作檔案和資金使用明細，確保重大品種推廣補助試點有序開展，全程可追溯。盟市、旗縣農牧、財政部門要根據簽訂的任務書，加強項目執行過程中的定期調度督導，及時上報工作進展和資金使用情況，確保財政獎補資金規范使用。自治區農牧廳、財政廳將適時核查各相關主體任務實施情況，對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，一經查處暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定（登記），取消國家種業相關項目或政策承擔資格。

 

　?。ㄈ┘訌娍冃Ч芾?。各盟市、旗縣農牧、財政部門及各相關主體要按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》（財農〔2019〕48號）有關要求，加強項目自查檢查和績效評價工作，開展項目總結，于12月31日前將項目總結報送自治區農牧廳。對實施效果不佳、資金使用不規范的相關主體，各地各單位要配合開展整改工作，經限期整改仍未達到要求的，依法依規處理。

 

　?。ㄋ模┘訌娦麄鞅O督。各地各任務相關主體充分發揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，對表現優異的重大品種進行宣傳推介，通過現場觀摩、經驗交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經驗做法，強化公眾監督，全面展現試點工作成效亮點，積極營造種業自主創新的良好氛圍。

 

　　六、聯系方式

 

　?。ㄒ唬┳灾螀^農牧廳種業管理處