各市發(fā)展改革委：

為深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會精神，激勵重大技術(shù)突破、模式創(chuàng)新向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化加速邁進(jìn)，全面推動新舊動能轉(zhuǎn)換縱深突破、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升，現(xiàn)啟動2022年度省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作。

請根據(jù)《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（魯發(fā)改動能辦〔2022〕484號）及重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南等有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，于8月26日（星期五）前將正式推薦文件及項(xiàng)目申報(bào)資料（含PDF稿和WORD稿）一并報(bào)省發(fā)展改革委動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處。

聯(lián)系人：崔晨,尤加鵬;電話：0531-51783224,51783228;郵箱：dnzhtjc_sdfgw@shandong.cn。

附   件：2022年度省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南.doc

山東省發(fā)展和改革委員會

2022年7月22日

附件1

2022年度省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目

申報(bào)指南

一、申報(bào)領(lǐng)域和方向

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、高端軟件、5G、超高清視頻、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星應(yīng)用、量子信息等領(lǐng)域；

（二）高端裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持汽車、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)控機(jī)床、海工裝備、食品生產(chǎn)智能裝備、軌道交通、氫燃料電池、節(jié)能環(huán)保裝備、機(jī)器人等領(lǐng)域；

（三）新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持海上風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、核能等新能源推廣應(yīng)用，新能源汽車、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電、氫能、智能電網(wǎng)及儲能等新能源裝備等領(lǐng)域；

（四）新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持石墨烯、3D打印材料、新興功能材料等前沿新材料，高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、新能源材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料；

（五）現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務(wù)、海洋環(huán)保等海洋新興產(chǎn)業(yè)；

（六）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持醫(yī)療服務(wù)、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品、健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域；

（七）高端化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持化工新材料、海洋化工、綠色煤化工、精細(xì)化工等領(lǐng)域；

（八）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代種業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、綠色投入品、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；

（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持山東手造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化智能制造、影視創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲、數(shù)字演藝娛樂、文化會展、數(shù)字出版與綠色印刷、研學(xué)文旅等領(lǐng)域；

（十）精品旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃河文化、大運(yùn)河（山東段）文化、齊長城文化、旅游景區(qū)產(chǎn)品提升、城市休閑旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、旅游新業(yè)態(tài)、文旅消費(fèi)、數(shù)字文旅等旅游領(lǐng)域；

（十一）現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持金融提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融、海洋金融、文化金融等新型金融服務(wù)；

（十二）現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持高端紡織制造、智能綠色印染、高端智能家電、食品功能化高值化精深加工、生物發(fā)酵綠色化生產(chǎn)、漿紙清潔生產(chǎn)及應(yīng)用、家具綠色智能生產(chǎn)等領(lǐng)域；

（十三）其他，包含推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展、共享生活、共享生產(chǎn)資料等重大業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

本年度省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）應(yīng)緊密結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心和斷點(diǎn)，依托重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、重大業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等，以“技術(shù)模式創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)化”的方式，推動關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)突破、先進(jìn)業(yè)態(tài)模式落地見效。

（二）申報(bào)主體單位應(yīng)為山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊的企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，正常運(yùn)營2年以上，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心、共性技術(shù)的重大突破，具備承擔(dān)重大技術(shù)模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的能力。可聯(lián)合高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)智庫（不包括黨政機(jī)關(guān)或參公管理的事業(yè)單位）等共同申報(bào)，聯(lián)合攻關(guān)單位限1家，需簽訂聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議，約定各自承擔(dān)的攻關(guān)任務(wù)、雙方責(zé)任及知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題等，申報(bào)主體單位對產(chǎn)業(yè)攻關(guān)全過程負(fù)總責(zé)。

（三）申報(bào)主體單位在本產(chǎn)業(yè)、本領(lǐng)域自有發(fā)明專利，或與聯(lián)合攻關(guān)單位在該領(lǐng)域發(fā)明專利應(yīng)達(dá)到10項(xiàng)以上，其中申報(bào)主體單位發(fā)明專利不少于5項(xiàng)；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到8項(xiàng)以上，其中申報(bào)主體單位發(fā)明專利不少于4項(xiàng)；文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量不限，作為項(xiàng)目評審的重要參考。

（四）申報(bào)主體單位上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4%以上。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比放寬至3.5%。

（五）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備重大技術(shù)模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模條件，投資額度原則上應(yīng)不低于當(dāng)年度本產(chǎn)業(yè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目平均水平（詳見下表）。業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新攻關(guān)類項(xiàng)目投資規(guī)模適當(dāng)放寬，作為項(xiàng)目評審的重要參考。

序號	產(chǎn)業(yè)名稱	2022年度省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資額度 平均值（萬元）
1	新一代信息技術(shù)	140000
2	高端裝備	80000
3	新能源	170000
4	新材料	100000
5	現(xiàn)代海洋	160000
6	醫(yī)養(yǎng)健康	80000
7	高端化工	320000
8	現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)	50000
9	文化創(chuàng)意	90000
10	精品旅游	150000
11	現(xiàn)代金融服務(wù)	250000
12	現(xiàn)代輕工紡織	50000
13	其他	50000

（六）不符合申報(bào)要求的情形

1.不在山東省域內(nèi)落地實(shí)施的項(xiàng)目、無重大創(chuàng)新技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、純技術(shù)研發(fā)且兩年內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目、量產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或一般技術(shù)改造項(xiàng)目等。

2.本期攻關(guān)項(xiàng)目前承擔(dān)省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)（課題）攻關(guān)項(xiàng)目，驗(yàn)收成績不合格或在各項(xiàng)巡視、審計(jì)、評估中存在重大問題的項(xiàng)目。

3.兩年內(nèi)同一重大技術(shù)創(chuàng)新接受過省級同類財(cái)政資金支持的項(xiàng)目實(shí)施單位。

4.申報(bào)主體單位（含聯(lián)合攻關(guān)單位）存在環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)稅務(wù)等方面的違法違規(guī)行為或重大失信行為。

三、申報(bào)流程

（一）各市、縣（區(qū)、市）發(fā)展改革部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）申報(bào)主體單位依據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的申報(bào)通知和指南要求，規(guī)范編寫申報(bào)材料并提交所在地發(fā)展改革部門。

（三）各市、縣（區(qū)、市）發(fā)展改革部門對申報(bào)單位的攻關(guān)實(shí)力、申報(bào)條件符合性進(jìn)行核實(shí)，將符合條件的攻關(guān)項(xiàng)目逐級報(bào)送省發(fā)展改革委。

（四）省發(fā)展改革委對各市推薦的備選項(xiàng)目進(jìn)行初核，將符合條件的納入評審范圍。

四、項(xiàng)目評審

（一）分類初審。省發(fā)展改革委按“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”類別，將各市推薦的申報(bào)材料分送相關(guān)專班，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”專班圍繞產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)含量等方面，研究制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對本產(chǎn)業(yè)備選項(xiàng)目進(jìn)行研究論證并提出推薦意見。

（二）綜合評審和盡職調(diào)查。省發(fā)展改革委圍繞技術(shù)模式創(chuàng)新、攻關(guān)實(shí)力、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)社會效益等方面，研究制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對備選項(xiàng)目組織開展綜合評審和現(xiàn)場盡職調(diào)查。

（三）全面考察。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，圍繞企業(yè)守法經(jīng)營、社會信用、重復(fù)支持等方面，對入圍攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全面考察。

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果，研究提出擬公示攻關(guān)項(xiàng)目名單，報(bào)省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后向社會公示。對通過公示的攻關(guān)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委確定立項(xiàng)，實(shí)施集中攻關(guān)，攻關(guān)期至2024年底。