6月21日，《通州區(qū)大運河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃》《通州區(qū)大運河文化帶保護建設(shè)三年行動計劃（2020年-2022年）》發(fā)布。

按照該《規(guī)劃》和《行動計劃》，通州將按照“一河、三區(qū)、多點”發(fā)展格局——著力將通州大運河文化帶打造成為內(nèi)涵豐富、藍(lán)綠交織、水城共融、產(chǎn)業(yè)興旺的中國大運河文化金名片。

《規(guī)劃》《行動計劃》堅持高點定位，充分發(fā)揮大運河文化帶在通州區(qū)推進全國文化中心建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，為北京城市副中心建設(shè)打造重要文化標(biāo)識，進一步優(yōu)化城市功能組織布局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，為未來一段時期通州區(qū)大運河文化帶建設(shè)確定方向，明確任務(wù)、規(guī)劃、路徑。

《規(guī)劃》對接國家、北京市大運河文化建設(shè)規(guī)劃及城市副中心控規(guī)等上位規(guī)劃，聘請國務(wù)院發(fā)展研究中心團隊作為規(guī)劃編制的重要支撐，同時邀請市發(fā)改委、市文物局、市規(guī)劃院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)、中國文化遺產(chǎn)研究院等專家學(xué)者和部分人大代表、政協(xié)委員參與編制工作。

《行動計劃》以《規(guī)劃》為依據(jù)，對《規(guī)劃》任務(wù)進行了細(xì)化、量化、具體化和項目化，自2020年至2022年，將分步驟、分階段推進落實。

提出四大戰(zhàn)略定位

《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理了城市副中心大運河現(xiàn)狀，深入研究了美國伊利運河、法國米迪運河的保護發(fā)展經(jīng)驗，從文化、生態(tài)、旅游、開放四個層面，歷史、自然、世界、未來四個維度，凝練提出了四大戰(zhàn)略定位，即：連通古今的文化魅力之帶，打造凝聚悠久歷史、薈萃古今文明的“歷史文脈”。連通自然的生態(tài)品質(zhì)之帶，打造藍(lán)綠交織、水城共融的“生態(tài)水脈”。連通未來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之帶，打造白天繁榮、夜晚繁華的“經(jīng)濟動脈”。連通世界的協(xié)同發(fā)展之帶，打造持續(xù)迸發(fā)新意、推動時代進步的“發(fā)展主脈”。

明確四階段發(fā)展目標(biāo)

在發(fā)展目標(biāo)方面，《規(guī)劃》明確了四個階段的中長期目標(biāo)。到2022年，基本建成城市副中心的“黃金水道”和“城市名片”。到2025年，再現(xiàn)大運河北首盛景。到2035年，引領(lǐng)京津冀，進一步發(fā)揮示范帶動和戰(zhàn)略支撐作用。到2050年，成為中國文化與世界文明交流的重要承載地。

布局“一河三區(qū)多點”

在空間布局方面，提出了“一河、三區(qū)、多點”的發(fā)展格局。“一河”即以大運河河道及兩側(cè)為大運河文化帶規(guī)劃主體部分。

“三區(qū)”即運河水城展示區(qū)，從永通橋至潞陽橋，以通惠河、五河交匯區(qū)為重點，全方位展示城市副中心古今交融的運河文化，發(fā)展城市水岸經(jīng)濟；運河文旅體驗區(qū)，從大運河潞陽橋至榆林莊閘，依托城市綠心、大運河森林公園、張家灣古鎮(zhèn)等主要功能節(jié)點以及特色鄉(xiāng)村，建成集休閑、娛樂、景觀于一體的健康生活文娛中心；運河生態(tài)觀光區(qū)，從榆林莊閘至大運河北京市邊界，打造具有優(yōu)美水域景觀與濃郁歷史文化的田園生態(tài)觀光景區(qū)。

“多點”：一是時代文化創(chuàng)新點，主要包括宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小城鎮(zhèn)、臺湖演藝小城鎮(zhèn)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、環(huán)球影城主題公園等；二是歷史遺產(chǎn)傳承點，主要包括通州古城、路縣故城、漷縣古城、張家灣漕運古鎮(zhèn)等；三是休閑文化體驗點，主要包括西集生態(tài)休閑小城鎮(zhèn)以及張莊村、儒林村、馬頭村等一批特色古村落等。

四大亮點

通州，因運河而興。明清時期，作為京杭大運河北首，通州承擔(dān)著維護京城軍事與漕運物資安全的重任；六百多年后的今天，這兒是北京城市副中心，大運河見證了通州的滄桑巨變，不僅留下了豐富歷史遺產(chǎn)，也打開了未來無限的想象空間。

為保護、傳承、利用好大運河文化資源，依據(jù)國家《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、《北京市大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》等，通州區(qū)正式發(fā)布《通州區(qū)大運河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃》和《通州區(qū)大運河文化帶保護建設(shè)三年行動計劃（2020年—2022年）》，實施期為2018-2035年，展望到2050年。

大運河文化帶以大運河水系及沿河水工建筑為基礎(chǔ)，以千年運河文化為核心，以沿線城鎮(zhèn)為主要節(jié)點，構(gòu)成了一種多要素、一體化的帶狀文化經(jīng)濟系統(tǒng)。

新時代，做好大運河文化帶的保護傳承利用工作，是塑造新時代北京城市副中心精神品質(zhì)的關(guān)鍵，也是優(yōu)化城市功能、增強城市活力、形成城市認(rèn)同、培育城市文明的重要紐帶，更是守護好中華文化自信基石，展示大國自信、大國風(fēng)范的重要戰(zhàn)略載體。

亮點一

改造和恢復(fù)7.5公里古河道

千年漕運史在通州留下了眾多文物古跡！規(guī)劃提出——要按照世界文化遺產(chǎn)保護要求，加強對大運河古橋、古閘、古壩、古碼頭的保護和再利用。

推動上碼頭、下碼頭、石壩碼頭等古碼頭的考古勘探、發(fā)掘，逐步恢復(fù)明清時期部分景觀。對于土壩碼頭、中碼頭、里二泗碼頭等難以恢復(fù)的遺址，將設(shè)立統(tǒng)一的文化遺產(chǎn)保護和展示標(biāo)識系統(tǒng)。

對潞河驛、驗糧樓等具有重大歷史價值、文獻記載可靠、后世文化影響較大、具有標(biāo)志性的運河歷史建筑，推動在原址有條件恢復(fù)，保留歷史記憶。

另外要改造和恢復(fù)玉帶河約7.5公里古河道，創(chuàng)造條件展現(xiàn)玉帶河故道、明清通惠河、北運河故道等歷史水系的重要點段歷史風(fēng)貌，為古運河水系變遷保留遺存。

亮點二

三座古城實施整體風(fēng)貌保護

規(guī)劃提出要對路縣故城、通州古城、張家灣古鎮(zhèn)進行整體保護和利用，打造城市副中心的大運河文化標(biāo)識區(qū)。

路縣故城整體保護方面，開展路縣故城遺址考古發(fā)掘，原址整體保護故城遺址，進一步恢復(fù)故城的護城河等原貌，建設(shè)漢代路縣故城遺址博物館和路縣故城考古遺址公園。

通州古城按照明清歷史格局，通過恢復(fù)水系、營造綠化植被、設(shè)置文化節(jié)點等綜合手段，勾勒由通州古城墻、古城門和護城河等構(gòu)成的歷史風(fēng)貌。

張家灣漕運古鎮(zhèn)將在加強考古調(diào)查勘探和發(fā)掘基礎(chǔ)上，保護性開發(fā)運河碼頭、運河河道，保護琉球國人墓地、城墻遺跡、大運河古道等漕運遺址，恢復(fù)通運橋、善人橋及下碼頭，結(jié)合植被綠化、遺址公園建設(shè)等方式展示古鎮(zhèn)城墻遺存，保留歷史空間肌理，展現(xiàn)歷史城鎮(zhèn)格局，重現(xiàn)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌。

亮點三

運河創(chuàng)建京東首個5A級景區(qū)

文化旅游是城市副中心三大功能定位之一。區(qū)文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大運河將創(chuàng)建北京東部的首個5A級景區(qū)。

屆時，將整合“三廟一塔”景區(qū)、運河公園、大運河森林公園等運河沿岸文化旅游資源，按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步拓展體驗性、互動性的特色文化增值服務(wù)，打造集休閑、度假、體驗、購物于一體的5A級大運河景區(qū)。

未來還將結(jié)合通州段全線通航和一些重大的文化項目，如明年建成開放的環(huán)球主題公園，以及首都博物館東館、城市副中心圖書館和劇院以及特色小鎮(zhèn)等，推出更多、內(nèi)容更豐富的旅游精品線路，讓游客飽覽美景的同時，感受運河文化魅力。

亮點四

北運河通惠河實現(xiàn)旅游通航

游船通航是運河水系環(huán)境提升的重要標(biāo)志。去年10月，北運河通州城市段11.4公里已實現(xiàn)通航。隨著北運河（通州段）綜合治理工程的實施，預(yù)計明年北運河通州段40公里河道將實現(xiàn)全線通航。

另外，通惠河（通州段）綜合治理工程正在推進，未來也將實現(xiàn)游船通航。在施的蕭太后河（通州段）景觀提升及生態(tài)修復(fù)工程，將為今后通水通航創(chuàng)造良好條件。

規(guī)劃提出，將實施大運河兩岸陸路交通貫通工程，打通斷頭路，實現(xiàn)大運河通州段全線兩側(cè)或單側(cè)堤岸沿線車道貫通。

進一步完善大運河綠道系統(tǒng)建設(shè)，增加親水步道，以大運河綠道串聯(lián)綠色生態(tài)空間、歷史文化遺跡、公共文化展示場所。