“十四五”規(guī)劃中重大項目一頭連著地方經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著群眾民生福祉。因此，項目策劃是一項艱巨的工作，也是考驗規(guī)劃機構(gòu)的核心內(nèi)容。
從最近陸續(xù)發(fā)布的各地項目信息來看，各地的投資計劃既有5G等新基建，也有公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有醫(yī)療設(shè)施、公共衛(wèi)生等民生工程建設(shè)，以及生態(tài)環(huán)保建設(shè)。這些投資方向基本屬于補短板、強弱項、打基礎(chǔ)和提升增長動能的建設(shè)領(lǐng)域。
本文認為推進重大項目建設(shè)，要素保障不能缺位，可參考：構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制最新出臺的文件。
抓項目穩(wěn)投資，管理服務(wù)應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，抓項目穩(wěn)投資，管理和服務(wù)模式也在不斷推進和創(chuàng)新。各地加強投資項目在線審批服務(wù)，開展“不見面”核準(zhǔn)或備案服務(wù)，推行“容缺審批”辦理模式。
新基建，新舊動能轉(zhuǎn)換的長效加速器怎么落地？通過新基建這個具體投資部署的目標(biāo)，引導(dǎo)各地方政府將投資與擴建放到新型基礎(chǔ)設(shè)施之上，那么以后這些基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用必然會帶動各地各組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織升級了，新動能卓有成效，舊動能自然也就被淘汰了。所以，新舊動能轉(zhuǎn)換只是中國經(jīng)濟發(fā)展進程中的一段，而新基建委實是能夠長效帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展的新引擎。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)必須清楚：加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，增強中心城市和城市群綜合承載、資源優(yōu)化配置能力，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市治理水平，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃圓滿收官，為全面建成小康社會提供有力支撐。
貴州省重大工程項目集中開工儀式在9個市州同步舉行，此次集中開工重大工程項目583個，總投資1450.90億元。本次貴州省集中開工項目主要特點有三：一是聚焦基建強基礎(chǔ)開工“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目351個、總投資637億元，其中5G等新基建項目49個、總投資104億元；二是聚焦產(chǎn)業(yè)增動能，共開工12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目107個、總投資165億元，十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目52個、總投資163億元，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程項目45個、總投資382億元；三是聚焦民生補短板，針對這次疫情暴露出的短板和不足，共開工公共衛(wèi)生、大健康等項目28個、總投資104億元。
浙江省優(yōu)先支持新冠肺炎防控設(shè)施項目建設(shè)。爭取中央專項資金支持新冠肺炎疫情防控項目建設(shè)。加強確診病例尤其是重癥患者集中救治能力建設(shè)，支持緊急建設(shè)或省級改造感染病例集中收治醫(yī)院（病區(qū)），配備必要的醫(yī)療設(shè)備；支持地方加快病毒核酸檢驗實驗室改造升級，配置檢測工作必需設(shè)備，優(yōu)先申請安排中央投資補助30%。加快謀劃實施重大項目，圍繞長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、“四大”建設(shè)和高水平全面建成小康社會補短板，加快推進交通投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，民間項目投資。大力實施“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，以高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，謀劃實施一批數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項目。
江西省全力以赴搶時間、保進度、強弱項、補短板，系統(tǒng)梳理了重大項目復(fù)工、重大項目開工、前期工作進度、突出問題破解、政策保障措施等5個清單，對開工復(fù)工、前期工作情況分別實行日調(diào)度、周調(diào)度，建立突出問題協(xié)調(diào)解決長效機制，推動實物工作量基本達到去年同期水平。建立省領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重大項目制度，將項目建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展年度考核，實行及時獎勵、定期督查。瞄準(zhǔn)疫情期間暴露的短板和展現(xiàn)的機遇，新增儲備重大項目4958個，其中公共衛(wèi)生體系項目557個、應(yīng)急物資儲備項目74個、老舊小區(qū)改造項目430個，特別是謀劃儲備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目，今年將建設(shè)5G基站2萬個。
福建省發(fā)展改革委堅持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)有序組織推進。一項目一方案、一工地一辦法，把疫情影響延誤的工期搶回來，把一季度缺口的投資補回來。據(jù)福建省發(fā)展改革委副主任許碧瑞介紹，為確保完成年度重點項目投資任務(wù)，福建省發(fā)展改革委進行了重點項目進度盤點，提出的分階段工作目標(biāo)：3月底前所有在建省重點項目全面滿負荷復(fù)工；6月底前實現(xiàn)重點項目按序時進度要求的半年投資任務(wù)和建設(shè)進度目標(biāo)，第二季度要力爭完成1880億實物投資量；下半年確保完成全年投資任務(wù)和進度目標(biāo)，盡全力爭取超額完成，315個項目建成投產(chǎn)，554個項目按計劃開工建設(shè)。
安徽省政府圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補短板，著力謀劃推進交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，積極謀劃推進5G基建、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目。圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，著力謀劃推進生態(tài)環(huán)保建設(shè)項目。圍繞保障和改善民生，著力謀劃推進社會事業(yè)、民生工程項目。為應(yīng)對此次新冠肺炎疫情，還新增安排公共衛(wèi)生類項目共168個，年度計劃投資213.6億元。據(jù)安徽省發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，安徽將按照中央“六穩(wěn)”要求，落實土地要素跟著項目走、能耗指標(biāo)圍著項目走、嚴(yán)守生態(tài)保護紅線優(yōu)化路徑走“三個走”工作機制，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，著力抓好續(xù)建項目、新開工項目和儲備項目推進工作，充分發(fā)揮好有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。
