在新的時代背景下，我國產業園區的未來發展，必然要適應我國戰略轉型的要求，認清園區發展方向和趨勢是做好園區長遠發展規劃必不可少的一環。只有這樣，才能更好的結合本地的實際情況，有效推動園區發展和升級。

      廣西賀州旺高工業區（廣西碳酸鈣千億元產業示范基地）通過開展服務升級、招商升級、質量升級、設施升級、循環升級、網絡升級、黨建升級等“七大升級行動”，全力推動其碳酸鈣產業做強做優。

    當前，轉變經濟發展方式是我國經濟發展的大趨勢，作為經濟發展的主要載體，現有產業園區突破自身存在的問題，向更高目標轉型升級是發展的必然趨勢?？傮w看，我國園區經濟與發達國家還有較大的差距，即使是發展較為成功的中關村科技園、張江高科技園等，在產業孵化、技術創新、世界級產品創制等方面還有不小的差距。

     近年來，我國園區發展方式正在出現一些新的趨勢和特點：如增長方式由注重規模向更加注重發展質量轉變、資源配置由粗放式發展向集約化發展轉變、產業結構由以制造業為主向制造業和專業服務業相結合轉變、環境建設由相對注重硬環境向更加注重軟環境轉變……可以說，大部分現有產業園區在未來發展中都需要面對這樣的課題。

     而相對現有園區的戰略轉型升級，新的園區規劃建設也呈現了新的趨勢。在各地區可建設用地日益稀缺的情況下，一些小型的園區業態正在不斷涌現出來，一些大型產業園區也紛紛建設園中園、專業園等不同形式的小型園區，“小的即是美的”，小型園區正煥發出蓬勃的經濟活力。

      成本領先的土地招商模式，曾主導了中國早期的園區經濟發展，隨著各類產業園區遍地開花，產業定位同質化、產業招商盲目化的現象越發明顯，很多產業園區都存在著“有企業無產業”、“產業點高面低”的產業困境，園區的產業集群效應并不顯著。

     硅產業一直是東?？h重點發展的產業之一，也是東海縣重點扶持和鼓勵的產業。近幾年來，隨著東海縣轉型升級、產業結構調整，全縣硅材料產業發展迅速。目前，東海縣硅材料產業產值達550億元，形成了高純晶體硅、石英玻璃制品、新型電光源、高純硅微粉、高純壓電晶體五條完整的產業鏈，“十三五”末硅材料產業可達千億規模。

     在我國經濟轉型升級戰略的大背景下，推動產業提質升級是園區“二次創業”的根本。結合我們這幾年對園區經濟發展的觀察，園區產業的變革可以總結為兩個詞——“瘦身”和“增高”。

    “瘦身”主要體現在產業門類上，就像很多成功企業進行業務重組或聚焦一樣，現在很多園區都需要進行產業整合，結合產業發展基礎、條件和產業發展動向，對園區現有產業進行“整理、優化、升級”，確立園區的主導產業，圍繞主導產業打造產業鏈經濟。

     “增高”主要體現在產業提升上，對于不同的園區，由于其發展情況不同，產業提升的方向也有所差異。

      從目前絕大數工業園區的發展現狀來看，傳統產業在園區經濟總量中占有較大比重，因此改造提升傳統產業是這些園區轉型升級發展的重要任務。

     另一方面，園區產業“增高”可以借助產業融合，延伸和拓展產業鏈，構筑園區產業“微笑曲線”，提升園區產業鏈的競爭力。

     產業融合發展是園區產業結構升級的必然趨勢，是園區產業經濟發展的一種新特征。

      我國的產業園區多設在城市的偏遠郊區，在早期發展中多以優惠的政策和低廉的土地成本，吸引企業投資和集聚，然后，再通過企業提供就業機會導入人口。這種發展模式，常常與生活配套服務不足相伴生，從而出現了企業員工白天入園、晚上回城的“鬼城”現象。

      江蘇盱眙通過引進包括中科院在內的20余家科研團隊，構建平臺、升級技術，催生了數十家凹凸棒石研發、生產、加工高科技企業，把凹凸棒石加工從礦物材料升級至納米材料，相關產品應用從吸附劑、黏結劑、催化劑、抗菌劑等領域，拓寬至空氣凈化、建材、醫藥、3D打印、日化洗護、顏料等產品領域，進一步完善產業鏈條。

      隨著產業園區的演化和發展，園區承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產活動在區內并存聚集，從而推動了產業園區的城市化進程，園區經濟與城區經濟逐漸走向融合。

為順應這一發展趨勢，一些產業園區主動謀求戰略轉型，從單一生產型的園區，逐漸規劃發展成為集生產與生活于一體的新型城市。

      隨著園區經濟實力和創新活力的增強，園區作為城市空間發展中的增長極，可將自身的優勢向城區傳遞，園區與城區在資金、市場、技術、人才、科研成果等方面的聯系日益密切，互動越來越頻繁，于是就承載起了新的城市職能。

如一些“小園區經濟”以科技社區、創新社區的形態，通過產業聚集、人才聚集和企業家交流，逐漸成為了城市空間中的新地標、新節點。

     面對園區經濟走向城區經濟、產業園區走向綜合城區的發展趨勢，地方政府應摒棄傳統的思維方式和運營模式，以“產城融合”的理念系統策劃、規劃、管理、開發、運作產業園區（產業新城）。

      在我國早期的園區開發中，政府主導的園區開發公司一直扮演著園區開發“市場”的絕對主角。這時的園區開發公司雖采取公司化機制，但更多附屬于政府管委會，在園區開發中也主要是進行基礎設施和市政設施建設。

      湘潭生態環保（海泡石）科技園是湘潭產業集團與天易經開區共同打造的重點特色產業項目，目前已入圍工信部、國開行特色產業精準扶貧試點項目，項目總規劃1344畝，分三期進行建設：第一期建設周期為2017年-2019年，規劃用地面積約408畝，預計投資9億元，產值11億元。主要建設海泡石研究院、高純海泡石生產線、重金屬污染治理劑生產線、海泡石功能壁材車間、海泡石交易中心等項目。

      隨著我國園區經濟的發展，標準化廠房、創業大廈、孵化器、產業綜合體等產業地產逐步興起，使得園區開發已不僅僅是招商引資的載體，產業地產開發和運營本身就成了一種房地產業務，造就了眾多的產業房地產商。其中也不乏一些誤打誤撞闖進“行業”中的產業投資者或房地產開發商，不知不覺地成了“園區開發商”，致力于園區開發業務，并在市場的洗禮中逐步成長起來。

      近年來，在我國的產業園區開發建設中，市場化的園區開發商正在成為一個活躍的群體。作為國際上一個成熟產業門類，作為國內一個新興產業，園區開發產業方興未艾。可以預見，未來的中國，政府主導的園區開發商、國際園區開發商、本土園區開發商等都將會活躍在“園區開發”行業。

       產業招商是園區經濟發展的“生命線”，其成敗直接影響園區經濟的發展水平。從我國產業園區的招商引資模式看，基本經歷了“優惠政策主導”階段、“投資環境主導”階段到“產業環境主導”階段，園區軟環境建設越來越成為產業招商的重要砝碼。

       鳳陽寧國現代產業園依托產業園區豐富的石灰石、石英石等礦產資源，園區以硅產業為核心，吸引了包括臺玻、鳳玻、確成硅化、聯塑僑裕、橫店賽吉元、晶源等規模以上龍頭企業，形成了獨具特色的硅基產業集群。目前，鳳陽寧國現代產業園內擁有世界最大的單體玻璃生產線、最大的單體“白碳黑”生產線、最大的硅酸鈣板生產線。

       產業招商是一個系統工程，涉及產業規劃、政策體系、招商接洽、項目入駐、運營扶持等諸多環節，涉及招商參與部門的權責和利益設計。

      目前的很多園區招商模式還停留在點式突破的“游擊戰”，個人激勵強、項目導入快，但招商體系不健全、整體營銷力度不足，不利于未來園區產業集群的發展。

      產業招商的精細化運作關鍵在于兩點，一是精準定位，明確產業客商類型，建立產業項目信息庫，進行定向式招商；二是系統運作，圍繞產業招商構建全方位的服務能力，細化產業項目招商的流程和規范，使整個招商工作更具系統性和有序性。

      美國“硅谷”，是世界一流園區的典型代表。論起品牌知名度，沒有哪一個園區可與“硅谷”相提并論。“硅谷”的企業、產業、風險投資、創新文化無不打上了強勢的品牌烙印。

     上天梯非金屬礦管理區內有豐富的珍珠巖、膨潤土、沸石、含堿玻璃原料等礦產資源，已探明儲量為8.67億噸，其中珍珠巖1.27億噸，膨潤土6.3億噸，沸石6000萬噸，含堿玻璃原料5000萬噸。其儲量、品味、易開采條件均居“亞洲第一”。2016年，實現地區生產總值32.49億元、固定資產投資58.71億元、規模以上工業企業主營業務收入115.96億元、增加值27.35億元。產業集聚區規劃面積11.9平方公里，建成區面積3.7平方公里，入駐精深加工企業80余家，初步形成了采礦-制砂-膨脹（?；⒅椋?精深加工產品較為完善的珍珠巖產業鏈條，產業布局高度集中，集群效應日益凸顯。

      世界上品牌園區絕不止“硅谷”一家，英國劍橋科學園、日本筑波科學城、新加坡裕廊工業區、印度班加羅爾軟件園等都是具有國際影響力的成功園區，品牌效應不容小覷。

      國內也不乏成功運作的產業園區，像中關村科技區、張江高科技園、漕河涇開發區等歷經多年打造，在國內建立了較大的品牌知名度，目前這些園區受制于土地資源限制，都在積極運作“飛地”園區，走上品牌輸出之路。

      在園區經濟“泛濫”的今天，“軟實力”已經成為打造園區核心競爭力的重要籌碼。因為園區經濟的發展光有數量和規模還不行，還必須有質量和品牌，一個精品園區的單位產出不知要高出一般園區單位產出的多少倍。

     創精品園區，建品牌園區，已成為各地政府發展經濟的重要舉措。園區的品牌化運作需要精耕細作，絕不僅僅只是個營銷的過程，它需要有內涵支撐。

     園區的品牌建設，其實從園區規劃啟動之初就已開始。我們可以將園區品牌細化為環境品牌、產業品牌、企業品牌、服務品牌、文化品牌等，特別是服務品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。

      資金問題是園區開發繞不開的問題，也經常會成為園區開發的難題。園區開發具有資金需求量大、投資回報期長的特點，從土地開發、物業開發到產業孵化、產業扶持，園區開發的全過程都離不開資金的推動。

     建平縣膨潤土科技產業園區規劃總面積45平方公里，橫跨沙海鎮和青峰山鎮，包括核心區和加工區。園區膨潤土產量初步探明2.5億噸，遠景儲量5億噸，被譽為“中國膨潤土之鄉”。目前，園區擁有企業59家，已建成面積2平方公里，擁有從業人數3000多人，擁有資產總額近20億元，具有年產膨潤土產品350萬噸以上產能。

      隨著市場經濟的深入發展，園區開發在資金運用方面不斷出現新的模式。在園區開發方面，除了銀行貸款、財政撥款、BOT、上市融資、發行債券等傳統融資模式，主力銀行貸款、信托融資、基建基金、股權私募基金、融資租賃等新模式相繼出現。

      在產業孵化和產業扶持方面，也出現了多種多樣的資金模式，如擔保公司、小額貸款公司、科技銀行、私募股權基金、風險投資等等，在園區開發中能否形成多樣化的融資體系，已成為園區產業集聚的一個重要因素。

      為了推動園區的發展，很多園區開發商也定位為產業投資商，以較少的資金撬動更多的社會化資金形成一個大資金池，以土地入股、物業入股、產業投資基金等多種形式投資園區企業，從而形成了資本運作-園區開發-產業集聚之間的良性循環，在這里資本運作成為園區開發的撬動杠桿。

      在中國，大量資金分散在民間，無法發揮規模效應已是不爭的事實。當前，產業園區運作日趨市場化，民間資本作為一個巨大的資源寶藏，將是推動新一輪園區經濟快速發展的強大支撐。除民間資本外，中國園區開發的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關注。在今天的園區開發建設中，有效地玩轉資本魔方，對加速園區開發建設進程變得越來越重要。

      現代化產業體系的建立和培育，主要依賴于知識和智力資源。在產業發展過程中，智力資源往往起到畫龍點睛的作用。恰當的智力資源的引進，其價值往往超過單純的投資項目。

      雞西市規劃建設了恒山區和麻山區2個石墨產業園，占地面積15平方公里，現已開發6平方公里；規劃總投資65.22億元，已完成投資30.53億元。目前，園區已入駐企業11戶。

      我們看到，很多產業園區在關注“招商引資”的同時，也在關注“引智招商”，積極吸引科研院所、科學家工作室、博士后工作站等落戶園區。

      近兩年，在國家和地方“千人計劃”推動下，各地園區紛紛出臺針對性政策措施，加入到海外留學人才的爭奪戰中。只有強化了招才引智，才能實現資金、技術、項目管理的立體帶動。隨著園區產業結構的不斷升級，人力資源在園區發展中的作用日益凸顯。高科技產業、現代服務業的主要驅動力就是批量人才的集聚，如生物醫藥產業、文化創意產業。

      而批量人才的集聚，需要構建完善的人才服務環境，涉及到人才導入、人才培訓和人才維護等系統性的策略安排。

      未來的園區發展應更加重視人力資源開發工作，通過招商引“智”手段的創新，吸引園區所需要的高端人才，促進人才資源的集聚與開發，從而為新興產業培育和園區產業升級提供動力，實現園區經濟的可持續增長。