加大對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動力并繳納社會保險費的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者

　　深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，探索建立以大學生為主體的專業(yè)性孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地

　　上海市近日出臺了《關于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出多項政策措施。目前，本市各相關部門正研究制定《意見》配套文件。

　　全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　“加大對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動力并繳納社會保險費的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。”在全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面，《意見》在戶籍、政策扶持、擔保貸款等方面給予強力支持。

　　例如，加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研機構和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵政策。

　　全面開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建

　　全市各區(qū)縣要全面開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，健全鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制。營造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，發(fā)展科技服務業(yè)，推廣新型孵化模式，建立購買創(chuàng)業(yè)孵化服務的補貼機制，落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)服務平臺，按規(guī)定給予政策扶持。

　　拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金的引導和杠桿作用，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風險補償機制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到本市高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學生。加大減稅降費力度，根據(jù)國家有關規(guī)定，落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費。

　　加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作

　　《意見》提出，要加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，擴大職業(yè)院校“雙證融通”試點范圍和規(guī)模，推進職業(yè)資格證書與學歷教育課程學分的轉(zhuǎn)換互認。加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓的補貼范圍，調(diào)動勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓的積極性。加強就業(yè)技能培訓，支持企業(yè)以新招用的青年勞動者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點，開展新型學徒制培訓，給予職業(yè)培訓補貼等政策扶持。加強崗位技能提升培訓，充分利用地方教育附加專項資金，鼓勵大企業(yè)自行開展職工職業(yè)培訓，健全中小微企業(yè)培訓服務平臺提供培訓對接服務。強化職業(yè)培訓基礎能力建設，完善職業(yè)培訓補貼政策，加大勞動者職業(yè)培訓補貼力度。

　　統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，探索建立以大學生為主體的專業(yè)性孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位以及創(chuàng)業(yè)見習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。加強對困難人員的就業(yè)援助，探索不同類型就業(yè)困難人員的分類援助辦法。深入實施“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項計劃”，積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大力度推進扶持青年“啟航”計劃，促進長期失業(yè)青年就業(yè)。搭建服務平臺，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體的就業(yè)服務和就業(yè)援助。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務需要進一步加強。加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者提供均等化的公共就業(yè)服務，大力推進公共就業(yè)服務標準化建設，提升服務的精細化和專業(yè)化水平。進一步深化公共就業(yè)服務信息化建設，推進政府部門和社會機構之間的就業(yè)信息共享開放，支持社會服務機構利用政府數(shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務。