安防行業
來源：未知 日期：2016-12-22 點擊：次
安防行業發展的現狀
（一）安防行業的產業現狀
我國安防行業是隨著社會主義市場經濟的發展而逐步成長起來的，改革開放以來，在國民經濟迅速發展，人民生活水平日益提高的推動下，安防行業呈現了一個蓬勃發展的勢頭。尤其 “九五”期間，我國住宅產業異軍突起，極大地促進了安防行業擴大產業規模。1998’ 年起年產值近 10" 億元的大型安防企業集團上市公司不斷涌現。迄今，已有專營或兼營的從業單位數千家，產品種類發展到10 余大類，10 多個品種，從業人員數萬人。
1990 年初，我們針對 (7類安防產品生產企業進行了初步統計，其中入侵探測器 13) 家，防盜報警控制器 (74 家，汽車防盜報警器 22 家，樓宇對講 104家，防盜安全門 1366 家，防盜保險柜245 家，機械防盜鎖42 家，其它類144家。像盼盼、美心、視得安、立林等品牌企業的市場份額不斷擴大，從一定程度上改變了我國安防產業的小而全的落后局面，激發了安防行業的活力。 最近幾年統計數字顯示： 中國安防產品行業平均以15%-30% 的年增長率迅速成長。
目前，安防產品在市場結構方面呈現三個特點：第一是地區分布不均衡。北京、 上海、 江蘇、 浙江、 廣東和山東六個省市的安防企業占 43% 左右。 第二是安防產品差別程度不大， 國內安防產品企業， 生產同類產品的差異性不大。這意味著產品容易替代，壟斷程度低。 第三是在市場進入障礙上呈現弱勢。 安防產品是境外企業爭相進入的熱點，進入障礙的高低，影響著市場內已有企業優勢的大小。 境外安防產品的成熟程度比中國至少早 20-30 年， 就電視監控設備而言，在中國市場上日本產品占有率為45% ，美國產品 25% ，臺灣產品20% 。
安防產品在市場行為方面也具有三個特點： 第一是價格競爭不力。 由于賣方眾多， 市場透明度較差， 價格定位使企業間相互受到制約，形成了國外產品價位高出國內產品的1~3倍， ) 倍的局面。第二是產品開發不平衡。在1900 多家企業生產的 ( 7類產品中，防盜類的企業占 65% ，而入侵探測器企業只占 5% 。第三是產品銷售不暢。 銷售組織在圍繞擴大市場份額， 增加利潤， 為企業開辟渠道， 建立大規模的銷售及其信息網絡方面，受到現有企業規模，外來經營產品和企業類型等因素的多方面影響。
（ 二） 安防行業的應用現狀
安防行業的社會作用和意義體現在安防行業的應用上。 公安機關擔負著安防行業管理的職能， 其管理的目的也在于使安防行業的技術充分地應用于對社會犯罪的防范與打擊上。
安防行業的應用范圍在不斷擴大。 安防行業發展的二十多年， 也是安防防行業應用在不斷擴大和成熟的時期。歸納總結安防行業發展的三個歷史階段，主要是以安防行業應用為分析特征的。在 1979年1983年的起步階段中， 安防行業的應用范圍有限，主要限定在非常重要和特殊的單位和部位。當時的典型安防工程是故宮博物院工程和天安門的監控工程。 1984年~1996 年的發展階段中，安防行業的應用以內部保衛為重點，廣泛發展到重要單位和要害部位。各級公安機關更加重視安全技術防范工作，加大了對主要單位、要害部位的安全防范力度， 像金融系統、 文物系統、 軍工、 郵政等重要單位的安全防范工程應用建設。 1997年后的安防行業的應用范圍發生了巨大變化， 已由重要單位、 要害部門的防范發展到商業、學校、社區、家庭等社會面的全面防范。
安防行業的應用水平在不斷提高。 隨著科學技術的發展， 特別是信息網絡技術的飛躍發展，極大地促進了安防技術的發展，提高了安防行業的應用水平。 90 年代初期開始，安防行業的應用就已開始由單一技術，單項工程向著系統集成的方向發展。 90年代的中后期，安防行業的應用又顯示了網絡化的發展趨勢，安防產品的高科技含量和安防工程的系統集成度都得到顯著提高，安防行業的服務功能也在不斷增強。
（ 三） 安防行業的管理現狀
安防行業的管理體系已基本形成。 公安部于1984年在科技局設立了安全技術處。 1998 年政府機構改革中，國務院進一步明確了公安部行使安全技術防范的管理職能，公安部確定了科技局三處的管理職能。全國省一級公安機關都先后設立了安全技術防范的管理機構，地市級公安機關也大都設立了安全技術防范的管理機構。1987年經原國家技術監督局批準在公安部成立了全國安全技術防范報警系統標準化委員會；經公安部批準成立了公安部安全與警用電子產品質量檢測中心（ 北京） 。 1998 年經公安部批準成立了公安部安全防范報警系統產品質量監督檢測中心（ 上海） 。 1992年， 經民政部批準， 公安部成立了中國安防產品行業協會。 今年， 經原國家技術監督局批準授權，公安部又成立了中國安全技術防范認證機構。除此之外， 有條件的地、 市也成立了安防行業協會。
安防行業的法制建設不斷加強，出臺了一些政策、法規。 1995年公安部與原國家技術監督局聯合發出了《 關于加強安全防范產品質量監督管理的通知》 。 1996 年公安部技防辦發出了 《 關于加強安全技術防范產品質量檢驗管理的通知》 。 1999年公安部下發了《 關于加強安全技術防范產品質量監督管理的通知》 。 2000 年 06 月19 日，《 安全技術防范產品管理辦法》 發布（ 原國家質量技術監督局、 公安部第 12 號令） 。到目前為止， 全國已有 16個省以政府令的形式頒布實施了安全技術防范管理的地方性法規。
安防行業的技術規范不斷完善，已制定國家標準26 項，行業標準23)項。還有一些標準將在近期頒布和申報。
安防行業的監督管理得到了重視和加強。 在產品管理方面， 逐步建立起安防產品的市場準入制度， 《 安全技術防范產品管理辦法》明確了安防產品分別采用全國工業生產許可證、安全認證和生產登記批準三種制度。 同時，加強了國家、 行業和地方抽查， 嚴把進入市場的產品質量關。在工程建設方面， 大力開展了資格審查， 工程方案論證、 工程驗收等工作， 以保證安防工程建設質量，達到有效地防范與打擊犯罪的目的。安防行業發展的趨勢隨著安防技術的發展，安防市場的成熟， 以及政策法規的完善，
安防行業發展的趨勢
隨著安防技術的發展，安防市場的成熟， 以及政策法規的完善， 安防行業發展的趨勢， 可以概括為“ 四化” ， 即市場化、 社會化、 規模化和網絡化。
（ 一） 安防行業的市場化
安全防范的商品性決定了安防行業的市場化。安全防范主要分為兩大類： 一類為物質類， 它包括利用安防產品、 系統及工程等的直接防范； 另一類服務類， 它包括保安、 安防咨詢、 培訓和運用安防系統和工程等對社會提供的服務防范。在人們與社會對安全需求的基礎上，前者形成了安全防范的物質商品，后者形成了安全防范的服務商品。安全防范的物質商品和服務商品都同樣具有使用價值和價值的統一性， 充分體現了商品的鮮明特性。
1 安全防范商品的競爭性決定了安防行業的市場化。
安防商品作為特殊商品也同樣存在多方面的市場化要求，這主要是因為它屬于競爭性商品。市場化對于競爭性商品不僅是一種催化劑，而且是一個大熔爐，會不斷地改造產供銷關系， 以適應產業發展的要求。
2 安防商品的社會需求性決定了安防行業的市場化。
自古以來，安全是人類的主要需要。對個人而言，人身安全是第一位的，它主要涉及生命安全、生存安全、財產安全、 家庭成員安全等。目前， 隨著社會的發展， 國家的開放， 人民面臨的機會越來越多，面臨的威脅也越來越多。 一方面， 我們與世界交流， 旅游、做生意、 來來往往， 川流不息， 享受著前所未有的自由； 另一方面， 我們在機場受到的安全檢查越來越嚴密，重要人物的保安手段越來越先進，甚至很多家庭都裝上了防盜門窗、 報警系統，而且這種需求越來越廣泛，越來越有品質。 這些對安全需求的不斷增加， 也就刺激了安防行業的市場化發展。
（ 二） 安防行業的社會化
安全防范的資本投入方式決定了安防行業的社會化程度。在計劃經濟體制下，安全防范的資本投入源于國家和政府。黨的“ 十四大” 提出建立社會主義市場經濟理論之后，安全防范的資本投入方式發生了變化，逐步形成了用戶投資為主，國家投資為輔的格局。 在發達國家， 政府有意識地引導大經濟組織參與資本投入，并以此為手段帶動民間力量促進社會發展。這樣就使得大經濟組織和銀行的資金流入成了安全防范資本投入社會化的重要途徑。 另外， 開發商為了獲取長遠利益而進行的先期投入，保險公司為了在安防領域開發新險種，通過投資加強與安防行業的結合，用戶購買安防商品時的直接投入等，都促使安全防范的資本投入方式產生根本的變化。
這種變化的結果，必將突破安全防范的封閉性，形成一個完全開放性的市場， 從而加快安防行業的社會化。
1 安全防范實施的方式決定了安防行業的社會化。
傳統的安全防范實施的基本特點是：警方幾乎負責社會各種層面的安全防范；各單位保衛部門在警方的指導下負責本單位的防范；地方基層政府組織管轄區的安全防范；技術防范的從業單位只是提供防范的技術與設備， 并不提供防范服務。 這些特點表明傳統的安全防范強調的是政府行為，同時也使老百姓在安全防范上形成了對政府的依賴性。隨著市場經濟體制的建立與成熟發展，傳統的安全防范方法已不適應當前的形勢，不能滿足社會發展與人們生活的需求。這就要求一種社會化安全防范的實施方式，它包括小區物業提供的小區安全防范服務；報警網絡公司提供的安防網絡服務；由地方基層政府組織實施的社區防范體系；各行業的安全防范網絡等。安全防范實施的社會化擴大了安全防范的領域，提高了防范的質量和效率，降低了政府實施防范的經濟負擔和風險，也必然促進警務運行機制的改革。
2 安防行業管理的社會化。
隨著市場經濟的發展，行業管理社會化必將得到推動和發展。政府不可能也不必要把一切企業和社會事物都管起來，國家政治體制的深入改革也迫使政府對行業的規制要依靠中介機構， 實現行業管理的社會化。
安全防范的中介活動是一種高智力、 高制約的勞動， 它需要將各方面的社會活動進行排列、 梳理、 整合。進行這些活動需具有一定的專業知識，要有一定的社會關系和資金支持，還要有相應的法律知識和職業道德。 因此，安防中介活動將與政府機構改革和社會進步緊密相聯，是影響安防社會化的重要因素。
安全防范中介組織的類別主要有社會服務類，監督管理類，公證鑒定類， 社會溝通類， 市場調節類。如何加快安防中介機構的發展，使安防行業的管理更加法制化、科學化、規范化，是安防行業發展需要研究的重要課題。
（ 三） 安防行業的網絡化
1 安全防范技術的網絡化。
在安全防范中與網絡技術相關的應用主要有： 報警、 監控、 行業管理及商務等， 目前針對固定目標防范的報警網絡， 主要采用的是電話網和各種無線通信網； 在針對移動目標防范的報警網絡中，主要涉及兩種技術，一種是定位技術，一種是通信技術，主要采取的是無線通信專網和 ’() 公網。在監控方面， 目前已發展到遠程監控和網絡化監控。 在行業管理和商務活動的通信方式， 目前可采用數據網。
由于安全防范行業的特殊性，安全防范的報警和監控網絡都有其特殊的要求。 主要是： 實時性、 準確性、 高可靠性、 高安全性、 可擴展性。
2 安防行業服務的網絡化。
網絡技術的發展帶動了安防行業的服務網絡化。隨著網絡技術的飛躍發展，網絡的信息服務功能也在不斷增強，奠定了安防行業服務網絡化的基礎。 許多網絡技術公司、 安防專業公司、投資公司和各種從事安全防范的報警網絡公司都在積極地尋覓著自己在安全防范市場的發展空間。 如： 社區綜合報警服務、 機動車聯網報警服務、區域聯網報警服務、 運鈔車服務網、 金融服務網等等。 這些活躍的因素， 正在悄然地改變著安防行業的服務模式和行業的經濟結構。
伴隨著網絡技術和服務體系的發展和成熟， 這種服務不僅沖破了行業、部門的界定， 而且要沖破地域的界定，以服務質量為特征的品牌概念也將伴隨著安防市場的發展而形成。
（ 四） 安全防范行業的規模化
1 安全防范的市場決定了其規模化。
從安防產品近十年發展看， 90年代初、 中期， 國內安防產品民用市場比較成熟的是防盜安全門，1997年左右， 防盜安全門的生產企業數量急增，而且出現了規模較大的企業。 60年代中、后期，小區住宅產業建設發展很快， 小區安防的蓬勃發展， 使樓宇對講產品受到青睞，推動了樓宇對講產品企業向規模化發展， 不難看出， 安防市場發展的程度決定了安全防范行業的規模化。
2 安防行業的社會化保證了其規模化。
安全防范資本投入和實施的社會化是其規模化的條件，安全防范行業管理社會化是其規模化的保障，它們共同保證了安全防范的規模化。隨著安全防范社會化的推進，安全防范的主體由單位、 個人向小區、 社區乃至城域轉化，因此安全防范社會化的過程也是其規模化發展的過程。 另外， 現代科學技術和科技商品使安全技術防范的成本大大降低，也為其規模化提供了可能。安全防范的規模化增強了社會整體防范的能力，提高了社會對犯罪的控制水平，是社會化發展的必然結果。
3 安全防范的網絡化拉動了其規模化。
網絡技術的支持，使安防行業的綜合服務功能得以實現。 這種結果， 必然導致安防行業服務的多樣性和有效性，從某種程度上也會吸引著人們去嘗試享受高品質的服務。 例如福州、 廈門的新區居民技防設施的安裝使用率已達70% 以上，并普遍在小區建立了監控中心。從發達國家安全防范的發展中也能透視其網絡化服務拉動規模化的特點： 從 1994 年到1997年， 美國居民在家庭安裝安防系統和所繳納相應服務費的消費已超過330 億元，其中 94%的安防系統的使用者對他們所擁有的電子安全系統表示滿意。日本的西科姆公司在大阪市就擁有安防客戶15 萬。 西科姆公司在日本的安防市場占有率為%64。
安防行業作為特殊的行業，它的發展是一個由低級向高級不斷發展的過程， 需要政府的強有力支持和管理；安防行業具有社會公益性，需要社會與人們的積極參與。 因此， 安防行業的可持續發展，必須依靠政府支持和社會參與。
安防行業的可持續發展戰略為了促進我國安防市場健康有序發展， 不斷提高安全防范的整體效果，安防行業要走可持續發展戰略。
（ 一） 建立政府宏觀調控機制，改善安防行業的發展環境。
安防行業發展至今，已經完全改變了初期以重要單位，要害部位的安全防范為主導的狀況，向著社會的廣泛性， 應用的繼承性去發展。 安防行業在近幾年的發展中，遇到了很多新的問題，首要的是安防行業的建設活動與各行各業間的相關性越來越強，如何有效地解決這一問題至關重要。
1 制定安防行業的發展規劃，加大對安防行業的投入。
安防行業的潛在市場已被社會和人們所認知。一方面， 由于科學技術飛速發展， 特別是 -. 產業的發展， 直接刺激了安防行業技術發展。一些有規模的高科技企業和有實力的投資公司都瞄準了安防市場； 另一方面， 社會各種犯罪現象的增多， 如家庭入室盜竊、 車輛盜竊搶劫犯罪等不斷發生，社會對安全的需求同樣刺激了安防行業的市場需要。無論從解決社會治安的角度，還是從抓住市場商機的角度，很多商家也都把目光瞄向了安防市場。這種結果在帶動安防行業發展的同時，也出現了安防行業建設項目的盲目性，這不僅造成投資的浪費，也增加了安防行業的投資風險性。在這種情況下，加強政府對安防行業的發展規劃尤為重要。安防行業發展規劃應包括安防行業技術發展、 安防行業應用建設、 安防行業產業發展、以及安防行業的管理等幾個方面。制定安防行業的發展規劃應由公安部牽頭，協調各有關政府部門參與， 由中介機構具體組織。
促進安防行業產業化規模，進一步優化產業結構，必須依賴政府的引導和支持。應努力爭取把安防行業技術和產業化發展納入國家計委、科技部和經貿委的科技發展規劃與計劃中，改變目前安防行業的技術和經濟發展缺乏宏觀調控手段的現狀。本著重點扶持技術與產業發展的原則，加大政府對安防行業的資金投入和政策支持。
在 90年我們組織的 “ 安全技術防范經濟性分析與產業化發展結構研究” 課題中， 曾就安全技術防范與打擊犯罪成本進行過分析研究， 其對比率是！
是安全技術防范， 是指打擊犯罪。 雖未進行過具體數值的計算， 但分析結論是打擊犯罪的成本遠高于用于安全技術防范的投入。打擊與防范是公安工作的兩條主線，把安全技術防范工作做好了，可以體現向科技要警力，可以從某種程度上降低打擊犯罪的成本， 有利于改善社會治安秩序，也有利于國家的政治穩定。
2 加強政府各部門的協調與合作， 營造寬松的政策平臺。
安防行業是建立在多種專業學科的基礎上形成的具有獨特風格的專業學科。 因此， 其它學科和產業的發展必然帶動安防技術與產業的發展，而安防技術和產業的發展同樣也會促進其它學科和產業的發展。 這種相互關聯，相互促動的運動狀態，決定了安防行業的技術、應用及其管理都與其它部門和行業有著必然的關系。 如： 安防行業與國家信息產業部、 國家建設部、 國家質量監督檢驗檢疫總局、 以及鐵路、民航、 金融、 文博等各政府部門和行業主管部門。各部門都有自己相應的法律、 規章和政策， 都代表著國家行使著職能對某領域進行宏觀指導和管理。
安防行業的從業單位，在開展安全防范的建設和商業活動中，既需要有政府規制，又需要得到政府的政策支持。如何使安防行業的應用同管理部門的政策和規定協調一致，是發展安防行業的重要因素之一，也是政府營造寬松的市場環境必須解決的問題。
3 引入保險機制，增強安防行業的發展動力。
隨著安防行業產業化發展的深入，中國安防產業將面臨著加強行業保障的課題。對于安防行業的企業和消費者之間的商業行為，需要以經濟保障措施來對其產品的安全質量進行安全保證。 從對安防產品質量（ 即安全程度和保證） 的信任出發， 消費者也需要以商業行為得到保證。安防行業作為一個特殊的行業，需要政府保障和經濟保障兩方面來進行調控。 另外， 進入高科技時代，保險行業將對科技產業的保障發揮越來越重要的作用。這就構成了安防行業的發展需要引入保險機制，以增強安防行業產業化發展的動力。
中國保險業正處在一個國際化競爭的狀態中， 由于加入wto 的形勢所迫， 保險業處于開放前沿， 需要與國際接軌。目前我國保險業基本上處于粗放型經營階段，這種經營方式導致保險公司重眼前利益， 輕長遠利益； 重展業， 輕理賠； 重收新保單， 輕對老保戶的服務。 這種經營水平， 與國外保險業的經營體制和理念產生了明顯的反差。中國保險業將在與國外同行不斷競爭中發展，這就為中國安防業和保險業的有機結合創造了條件，同時有利于社會的穩定。
（ 二） 提高政府規制能力， 適應我國加入 wto 的發展形勢與世界發達國家相比，我國安防律、 規章和政策， 都代表著國家行使著職能對某領域進行宏觀指導和管理。
安防行業的從業單位，在開展安全防范的建設和商業活動中，既需要有政府規制，又需要得到政府的政策支持。如何使安防行業的應用同管理部門的政策和規定協調一致，是發展安防行業的重要因素之一，也是政府營造寬松的市場環境必須解決的問題。
1 引入保險機制，增強安防行業的發展動力。
隨著安防行業產業化發展的深入，中國安防產業將面臨著加強行業保障的課題。對于安防行業的企業和消費者之間的商業行為，需要以經濟保障措施來對其產品的安全質量進行安全保證。 從對安防產品質量（ 即安全程度和保證） 的信任出發， 消費者也需要以商業行為得到保證。安防行業作為一個特殊的行業，需要政府保障和經濟保障兩方面來進行調控。 另外， 進入高科技時代，保險行業將對科技產業的保障發揮越來越重要的作用。這就構成了安防行業的發展需要引入保險機制，以增強安防行業產業化發展的動力。
中國保險業正處在一個國際化競爭的狀態中， 由于加入WTO 的形勢所迫， 保險業處于開放前沿， 需要與國際接軌。目前我國保險業基本上處于粗放型經營階段，這種經營方式導致保險公司重眼前利益， 輕長遠利益； 重展業， 輕理賠； 重收新保單， 輕對老保戶的服務。 這種經營水平， 與國外保險業的經營體制和理念產生了明顯的反差。中國保險業將在與國外同行不斷競爭中發展，這就為中國安防業和保險業的有機結合創造了條件，同時有利于社會的穩定。
（ 二） 提高政府規制能力， 適應我國加入WTO的發展形勢
與世界發達國家相比，我國安防行業仍處于初期發展水平。安防行業防御國外企業的能力脆弱，我國加入wto 后， 中國安防行業將遇到更加嚴峻的考驗。 面對挑戰， 我們應加強三個方面的工作。
1 重視行政立法，使安防管理有法可依。
我國安防行業發展歷經 22 年， 安防行業的立法工作已經近十年的努力，雖然近幾年部的規章和地方法規都有所進展，但終究沒有一個國家的法律、 法規， 安防行業的管理仍以地方法規為主要執法依據。 管理不規范， 法律責任不明確， 因此可操作性不強， 不利于沖破地方保護， 與 ()* 的原則距離甚大。由于安防行業是一個特殊的安全行業， 若有國家法律和法規， 就有利于保護國家的安全工程建設和安防行業的技術與產業的發展。我國正在制定許可法， 許可法的頒布實施， 意味著政府的行政管理將更規范，也更嚴格。安防行業的管理是政府對行業的規制行為， 沒有國家的法律規定， 很難想象， 政府行為的規范性和權威性。 因此制定安防行業管理的國家法律已迫在眉睫。 安防行業的行政立法， 應從安防行業的產品管理、工程管理和報警服務管理等幾個方面進行研究，既要對安防行業活動原則和具體要求進行規定外，而且要明確參與行業活動的義務與責任。
2 加快安防標準化建設，形成必要的行業技術壁壘。
安全防范技術是各種高新技術的應用和集成，其中信息技術是影響安防技術發展的主要因素。安防行業是一個新興的行業，目前還缺乏堅實的技術管理和市場運作的基礎。面對我國加入wto和向著知識經濟發展的嚴峻形勢，安防標準化工作顯得尤為重要。
我國標準化管理工作至今仍沿襲了計劃經濟時期管理模式，標準化制的周期長， 政府投入能力低弱， 管理環節多。 雖然我們于 #%+, 年成立了安全防范報警系統標準化委員會，但受到體制、 資金、 技術發展、 人才等一些條件的限制，我國安防行業標準化工作仍處于基礎較差， 水平偏低， 品種單一的狀態， 遠不適應形勢發展的需要，安防標準化工作任重而道遠。
我國加入 WTO后， 安防行業想在很脆弱的情況下，抵抗境外技術與經濟的沖擊， 順利地得到發展， 安防標準化工作責任重大。目前我們正在積極醞釀開展安防認證工作，更清楚地意識到安防標準化水平的差距。要有效地解決這一問題，就應加大政府和社會對安防標準化工作的投入和支持，以創新的精神， 改變現有工作方式。 在加快標準化制定的同時，應開展安防標準化前瞻性研究，充實技術資源和條件，注重高素質安防標準化技術隊伍的培養， 優化智力資源條件。
3 開展安防認證工作，完善安防市場準入制度。
我國安防行業在現階段的主要內涵是技防產品及其在工程中的應用，安防報警網絡服務只處于剛剛起步，行業發展涉及到產品的開發、 生產、 銷售、 服務以及安防工程的設計、 施工和安防系統的運行等環節。安防行業的管理主要針對技防產品和工程進行政府規制，建立全國統一的市場準入制度是政府對安防行業加強管理的主要手段。《 安全技術防范產品管理辦法》
明確的安全認證、全國工業生產許可證和生產登記批準三種管理制度，初步實現了全國統一的市場準入管理手段。但安防工程的管理目前尚沒有全國統一的市場準入制度，仍以塊狀管理為主， 這種現狀與加入 WTO 的要求極不適應。
質量認證是科學有效的市場準入方法。質量認證是依據標準和相應的技術要求，經認證機構確認并通過頒發認證證書、認證標志來證明產品所提供的服務符合相應標準或相應技術要求的活動。認證制度已成為一種世界性趨勢，據不完全統計，世界已有$" 多個國家和地區實行了質量認證制度。質量認證是市場經濟發展的產物，它充分體現了市場經濟效益原則。安防行業認證工作經過了兩年多的籌建， 已獲得原國家技監局的批準，已于近期正式成立。開展安防認證是安防行業適應市場經濟發展、應對加入WTO的重要舉措。
（ 三） 堅持市場導向原則， 促進安防行業快速發展
1 堅持市場導向原則， 提高安防行業的應用建設水平。
從安防行業發展的過程可以清楚地看到，需求是安防行業發展的源泉。故宮、天安門安防工程的典型應用拉開了國家重要部門和重點安防工程建設項目的序幕。社會的發展與安全需求的增長，促進了商用和民用的安防工程建設； 社區的建設， 人們生活品質的提高，發展了安防報警網絡服務， 將使安防行業向更高層次發展， 使“ 安全” 的概念更加廣泛。在這種轉變時期，正確地引導安防行業應用建設顯得尤為重要。
1998年底在全國公安科技處長技防辦主任會上，賈春旺部長明確指示： “ 當前， 尤其注意解決好保障經濟安全和人民群眾關注的社會熱點問題（ 比如社區安全技術防范、機動車防搶、 防盜報警系統聯網的建設） 。同時要采取有力措施，規范安全技術防范管理， 搞好與有關部門的配合。” 三年來，社區聯網報警和機動車聯網報警建設發展很快，產生了積極作用。但建設模式不同， 效果不一， 總體上看，報警網絡化建設存在著一定盲目性，投資商和技術服務商大都步履艱難。
在推動安防報警網絡建設工作中，應堅持市場導向原則， 因地制宜， 事實求是進行項目建設， 應注重可行性研究，認真組織方案論證；應抓好服務體系和運營模式的研究，特別是要解決好接、 處警機制。除此之外， 公安機關技防管理部門要認真研究報警網絡服務的相關政策，市場準入的方法及制定安防報警服務業的國家法規。
2 注重安防行業的政策理論研究， 把握安防行業的發展方向。
安防行業具有社會性和經濟性雙重屬性。 一方面， 安防行業與公安工作有著直接的關系，安防行業的活動是與國家和人民的生命財產的安全直接相關的，它所產生的社會效益與公安工作的目標是一致的。 政府機關、 重要經濟、 金融、 文化部門的安全防范工作對社會治安狀況有著很大的影響，決定了安防行業的特殊性，反映了安防行業的社會性的一面，因此公安機關才具有對安防行業的管理職能。另一方面，安防行業的活動本身具有經濟價值，必須按市場經濟的規律和法則去進行， 從業者是獨立的經濟實體， 是追求利潤的企業和企業家。安防行業的雙重性構成了安防行業發展的復雜性。 如何使安防行業正確地得以發展，必須加強安防行業的政策理論研究。
安防行業的政策理論研究，應充分利用公安部研究機構體制改革的機遇， 積極創造必要的條件， 建立安防行業發展研究中心，要與社會經濟發展的研究機構加強聯系，從社會和經濟兩個方面，進行系統和深入的政策研究。 特別應抓緊對加入WTO 后安防技術、 經濟及其管理對策的研究， 把握安防行業的發展方向，確保安防行業的可持續、 健康發展。
3 加大宣傳力度，轉變思想觀念， 積極培育安防市場。
安全是一種需求，安全是商品，“ 花錢買平安”是安防行業的基本原則。安防行業的服務范圍至今已涉及社會各方面，人們對其服務的需求和享受服務的程度都在逐步提高。安防行業向社會提供的服務中應是有針對性、 有層次、 有質量的安全服務。目前的安防市場仍需不斷培育和發展。
由于我國安防行業過去防范的重點是重要單位的安全保衛，政府特別是公安機關包辦安全已成為習慣，因此從官方到百姓習慣上都把安全的責任推卸到政府與警方身上。隨著安防向“ 四化” 方向的深入發展， “ 安全” 是全社會的責任，享受安全是每個人的權利，營造安全環境也是每個人的責任和義務。安防行業需要樹立“ 全新”
的理念， 需要轉變人們的思想觀念。 各級政府及其有關職能部門要勇于把政府已習慣的管理方式進行變革，積極發展中介服務機構，實現政府職能轉變，一些管理職能逐步交由中介機構來承擔，政府職能部門把更多精力投入到宏觀政策研究和依法監督上。人們也要了解 “ 安全” 服務的內涵， 逐步培養對 “ 安全”服務品質的區分和鑒別。所有這些， 都需要加大宣傳力度，通過宣傳，使更多的人們了解安全服務， 不斷激發安防行業的市場活力。
隨著人們需求的變化，技術的進步， 繼續不斷地提升安全防范的功效，持續地獲得經濟回報，才能使安防行業持續發展。具體做法值得業內人士深入探討和努力實踐。恩格斯說： “ 社會的需求等于辦十個大學” ， 安防行業服務的需求水平是因防范的主體而異的， 有些在當前是潛在的。因此， 我們要用辦十個大學的努力來發掘、來推動、 來滿足需求， 唯如此， 安防行業的各個方面 （ 技術研發、 系統應用、 安全服務和管理水平等） 才能持續發展。 上述需求和技術的互動不會自動發生，只有安防人堅定不移付出努力，使用戶得到實惠， 這種互動才會生生不息，安防行業才能得以持續、 健康發展。