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常德高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

常德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 

2021-2025年)


  常德市地處長江經濟帶的長株潭城市群、武漢城市圈、成渝都市圈三大經濟體交匯之地,位于泛珠三角經濟區(qū)和泛長三角經濟區(qū)的結合處,是東南沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向中西部轉移的黃金地段。

  常德高新區(qū)作為湘西北地區(qū)唯一的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),是常德、湘西北乃至湖南經濟發(fā)展的新高地,是承接三大城市圈輻射、承接東部產業(yè)轉移的重要節(jié)點,是科技部“科技服務業(yè)區(qū)域試點園區(qū)”,“國家現代裝備制造高新技術產業(yè)化基地”、“國家級科技資源支撐型雙創(chuàng)載體”、全省首批“新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“全省知識產權工作試點園區(qū)”、“全省創(chuàng)新型產業(yè)集群試點園區(qū)”、“全省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”,2018年度全省“真抓實干成效顯著園區(qū)”,有國家級科技企業(yè)孵化器、京東常德商事創(chuàng)新示范園等眾多創(chuàng)新發(fā)展載體,已發(fā)展成為湖南開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實踐樣本。

 
常德高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
 
 

  新經濟新征程要有新?lián)?/strong>

  國家高新區(qū)作為區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展高地,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的關鍵載體,當前面臨全球產業(yè)分工和貿易格局重塑,國際政治經濟形勢復雜嚴峻,以信息技術為引領的全球新一輪科技革命風起云涌等國際挑戰(zhàn)。
我國目前處于高質量發(fā)展轉型期,硬科技、跨界別、數字化、場景化等產業(yè)發(fā)展趨勢日益明顯,數字經濟、智能經濟、平臺經濟、生物經濟、綠色經濟等新經濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,身處百年未有之大變局,作為新升級不久的國家高新區(qū),常德高新區(qū)“十四五”發(fā)展,站在了新的歷史起點,結合地區(qū)資源稟賦及產業(yè)特點,創(chuàng)新發(fā)展模式,迎接和積極融入數字經濟范式變革,深入推進轉型創(chuàng)新攻堅、協(xié)同開放加速、深化體制機制改革等成為常德高新區(qū)新經濟時代、新發(fā)展階段新的使命擔當。

  發(fā)展思路

  “十四五”時期,常德高新區(qū)經濟社會發(fā)展遵循“1344”的總體發(fā)展思路:圍繞一個核心、實現三大提升、實施四大戰(zhàn)略、貫徹四項統(tǒng)籌。
  圍繞一個核心:全力打造智能裝備制造創(chuàng)新發(fā)展核心。
  實現三大提升:全面提升高新區(qū)綜合競爭力,聚焦建設高質量科技創(chuàng)新體系,全面提升高新區(qū)城市化水平。
  實施四大戰(zhàn)略:全面深入實施互聯(lián)網+戰(zhàn)略、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、全產業(yè)鏈競爭力提升戰(zhàn)略、科產城人文融合發(fā)展戰(zhàn)略。
  貫徹四項統(tǒng)籌:統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護和經濟建設,實現可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,滿足企業(yè)和居民需要,實現共享發(fā)展;統(tǒng)籌和諧社會建設,維護區(qū)域穩(wěn)定和安全,實現安全有序發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)域建設,打造湘西北綜合產業(yè)新城,建設新型城市綜合體,實現產城融合發(fā)展。

  戰(zhàn)略定位

  發(fā)揮常德高新區(qū)作為湖南經濟北進橋頭堡,長株潭城市群、武漢城市圈、成渝都市圈三大城市圈重要節(jié)點,東南沿海產業(yè)轉移第一承接地,國家現代裝備制造高新技術產業(yè)化基地等區(qū)位及產業(yè)基礎優(yōu)勢,搶抓“中部崛起”、“一帶一部”、“粵港澳大灣區(qū)”、“湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)”等戰(zhàn)略機遇,面向智能智造,打造優(yōu)勢產業(yè)鏈,培育創(chuàng)新鏈,完善智慧供應鏈,健全人才鏈,盤活資本鏈,實施五大創(chuàng)新發(fā)展工程,打造高能級協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),把常德高新區(qū)建設成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新能力領先、創(chuàng)新體制健全、創(chuàng)新環(huán)境良好、全方位開放合作的智造科創(chuàng)谷,以科技創(chuàng)新引領帶動湘西北地區(qū)全面振興,為廣大中部城市創(chuàng)新驅動發(fā)展探路示范。

  具體表現為在以下“一核四區(qū)”建設上實現突破:
  智能裝備制造創(chuàng)新發(fā)展核心。積極把握新基建、新一輪經濟刺激計劃等機遇,鏈接全球智能裝備制造領域人才、技術、資金、信息等高端創(chuàng)新資源,積極建設一批輻射帶動能力強的研發(fā)創(chuàng)新平臺,強化產學研用相結合,著力攻克一批重大關鍵核心技術,促進科技、金融和產業(yè)融合,推動研發(fā)成果中試孵化和產業(yè)化,以建筑專用設備、智能交通工具、汽車零部件配套、環(huán)衛(wèi)機械、智能家居家電生產及相關配套產業(yè)為重點,培育一批創(chuàng)新能力突出的排頭兵企業(yè),推動智能制造裝備產業(yè)實現全產業(yè)鏈發(fā)展,打造集“主機制造、核心配件、主要配套”于一體的智能裝備制造集群,建設工程機械智造硅谷,將常德高新區(qū)建設成為自主創(chuàng)新能力強、可持續(xù)發(fā)展程度高、具有國際競爭力的智能制造裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心。
  新興產業(yè)跨越發(fā)展樣板區(qū)。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深入踐行“互聯(lián)網+”和“中國制造2025”,加快培育和發(fā)展智能制造裝備、新材料、生命健康等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè),建設湘西北地區(qū)新興產業(yè)集聚發(fā)展中心,打造新興產業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展樣板。 
  體制機制改革創(chuàng)新先行區(qū)。全面深化產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產城融合、園區(qū)管理等領域的改革創(chuàng)新,加快推進對外合作、開放交流,加快構建園區(qū)運營發(fā)展新體制。
  生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)。圍繞洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設的總體部署,大力發(fā)展綠色產業(yè),推進環(huán)境保護,在經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展方面率先試驗和示范。 
  湘西北振興發(fā)展引領區(qū)。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”文化氛圍,不斷完善城市功能,增強輻射功能,發(fā)揮高新區(qū)示范引領作用,帶動湘西北地區(qū)全面振興。 



 

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