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桂陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃案例
項(xiàng)目背景
桂陽(yáng)地處楚之南徼、南嶺要沖，自古被稱為“三湘之屏藩，兩廣之管鑰”，礦產(chǎn)資源豐富， 依托礦產(chǎn)及其它綜合資源能力支撐， 形成了規(guī)模化、體系化的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。桂陽(yáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，初步形成了以電子信息、 生物醫(yī)藥、 服裝鞋帽、 機(jī)械制造、 糧油食品、新型建材為代表的制造業(yè)體系。 桂陽(yáng)依托自身的石墨及風(fēng)力資源， 推進(jìn)了新能源、 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 桂陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目投資規(guī)模與建設(shè)速度均居全省第一。
桂陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展， 在國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)下， 面臨良好的機(jī)遇，具體來講：國(guó)家通過實(shí)施“一帶一路” 、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間； 中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)雙向開放的力度； 在投資、 消費(fèi)、出口的基礎(chǔ)之上， 進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)13效應(yīng)； 湖南省成為中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的新高地； 郴州成為湖南省 “三極一中心”的新一極；郴州將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)主體的培育上來。
桂陽(yáng)順應(yīng)外部發(fā)展新形勢(shì)， 搶抓中省戰(zhàn)略構(gòu)想新機(jī)遇， 立足桂陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，未來強(qiáng)調(diào)“三個(gè)發(fā)展”，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開放協(xié)作發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，將桂陽(yáng)打造成為有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)、 沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、 湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)。
（一）有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)是桂陽(yáng)當(dāng)前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 也是郴州市、 湖南省的重要產(chǎn)業(yè)門類，在新的發(fā)展形勢(shì)下，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。 桂陽(yáng)應(yīng)積極順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)， 在有色金屬產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展成效的基礎(chǔ)之上， 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、 產(chǎn)業(yè)體系的完善、產(chǎn)品技術(shù)含量的提升、 產(chǎn)品附加值的增長(zhǎng)， 將桂陽(yáng)打造成為有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)。
（二）沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地當(dāng)前，國(guó)家大力推進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，湖南省、郴州市利用自身的區(qū)位、交通及綜合資源能力支撐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。
郴州作為湖南的南大門， 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)， 得到湖南省的大力支持。桂陽(yáng)應(yīng)積極呼應(yīng)省市的戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，打造沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。
（三）湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是國(guó)家當(dāng)前的重點(diǎn)工作， 倡導(dǎo)以創(chuàng)新的發(fā)展理念， 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育。 郴州市強(qiáng)調(diào)將工作的重心調(diào)整到市場(chǎng)主體的培育和發(fā)展上來， 桂陽(yáng)作為郴州重要的功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展地， 需要積極對(duì)接中省和郴州市的戰(zhàn)略構(gòu)想， 將桂陽(yáng)打造成為湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)。
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